2015两会时间 科技·品牌

　　袁仲雪代表：大力支持民营科研机构

　　“我国GDP质量并不高，刚性不足，技术含量低，希望民营企业能够承担国家行业工程技术研究中心，这种承担应该获得国家的战略支持。这是对我们科技领域进入新常态的重要指引。”全国人大代表、国家橡胶与轮胎工程技术研究中心常务副主任袁仲雪接受记者采访时表示。

　　袁仲雪表示，如果说中国第一轮经济发展是“中国制造”，那么这一轮的发展就是“中国创造”。在上一轮的发展中，大多企业照葫芦画瓢，以模仿为主，忽略了基础研究，导致很多产品缺乏竞争力。下一轮的经济发展，必须以科技创新驱动发展，在基础研究上深下功夫，由以量为主向以质为主转变。

　　袁仲雪建议，调整中央科技财政投入结构，提高基础研究的投入占比，设立民营新型研发机构基础研究专项发展计划。相关主管部门应在国家层面设立各个研究阶段的专项资金支持计划，在基础研究科技经费、人才引进、创新平台、国际合作、知识产权、成果转化等方面给予大力支持。

　　于贵良代表：让品质为中国说话

　　“2015年，对我们来说将是发展的好机遇。”两会期间，全国人大代表、河北欣意有限公司董事长于贵良在接受记者采访时表示，“总理说得非常实在，怎样进行科技创新，实施创新驱动战略，特别是提出要发展新材料行业等等，对欣意电缆这样从事新材料的企业来说，今年将是加快发展的‘关键年’、‘机会年’。”

　　“我们工厂是生产铝合金电缆的，这是一种新材料。‘让品质为中国说话’，是我们企业的口号，也是企业的核心价值观。”于贵良告诉记者，品牌就是标杆，欣意一定会在中国制造向中国创造的转变中争当“领头羊”，通过严格把握每一个生产和制造环节，提高产品质量，真正让中国创造走出国门，打造出一个属于中国的国际品牌。同时，于贵良希望国家继续加大对实体经济的支持，给予企业实实在在的利好政策。

　　吴鸿委员：让科技在农村真正落地

　　全国政协委员、浙江省林业厅副厅长吴鸿此次两会上最关心的仍然是“三农”问题。

　　吴鸿为此提出了自己的建议，他希望国家能够重视农村和农业科技水平的提升，提高农村技术人员的待遇，使农业创新的成果尽快形成生产力，并将农村技术人员培训制度化，完善农业基地设施。

　　他说：“市场经济下过分地用行政力是不合适的，农业的生产率必须要保证，18亿亩红线不能碰。在保证生产能力、保证粮食供应的前提下，利用市场经济的机制来调控作物生产，保证农民收入。”

　　此外，他还建议加强农产品的品牌建设，国家可以鼓励农业部门和工商企业联合做农业的品牌推进，鼓励农民按照标准来生产，按照品牌要求来销售，这也是农业要现代化的重要方向。

　　刘凡委员：品牌建设 任重道远

　　“品牌是一种无形资产，品牌就是知名度。有了知名度，企业就会有凝聚力与扩散力，就会成为发展的动力。”全国政协常委、民革中央副主席刘凡接受记者采访时表示，“中国品牌存在三个方面的弱点：首先就是知名品牌不够多；其次是中国商标品牌分布不科学；第三是商标品牌的推广力度弱。”

　　“商标品牌建设意义重大、至关重要。”针对上述问题，刘凡表示，要实现经济转型，必须要高度重视商标品牌发展战略，利用商标品牌在国际和国内两个市场占有的优势，以商标品牌的价值提升为导向，以商标品牌战略为推手，打造国际知名的商标品牌。我真诚地希望中国的商标品牌战略能够提到国家层面的高度来认识。也希望媒体加大呼吁力度，让大家都重视企业商标品牌的建设工作。

　　邢新会委员：加大基础研究 推进自主创新

　　“我国目前科技创新比较薄弱的环节是原始创新和科研与经济两张皮的问题，原始创新成果少，以市场为导向的科技创新和新技术产业化能力不足。”全国政协委员、清华大学生物化工研究所所长邢新会认为，“2020年进入创新型国家行列目标实现的关键是创新文化建设、创新人才成长环境建设和科技管理体制的全面改革，加大基础研究，解决科研和经济两张皮的问题。”

　　他建议，加强基础研究，同时以问题和市场为导向，构建以企业为主体的产学研合作技术创新体系符合我国国情及社会发展需求；与过去的以单个项目为主的科研合作相比，随着企业市场能力和生产能力的不断增强以及对科技创新需求的加大，企业对科技创新的重视度在迅速加大，和科研院所建立长期稳定的强强互动合作的局面正在形成。通过联合研发机构和技术服务机制等建设，产学研合作的时空在逐步加大，为实现科研优势向企业科技创新优势的转化，加速企业科技创新步伐正在提供日益显著的作用。

　　王军代表：打造新一代科技创业园区

　　“今年两会有一个关键词叫‘双引擎’，其中之一就是推动大众创业、万众创新。西咸新区要发挥好国家创新城市发展试验区的综合功能，最主要的就是要将大众创业、万众创新作为新区建设的核心内容，抓实、抓好。”两会期间，全国人大代表、西咸新区党工委书记、管委会常务副主任王军就如何发挥西咸新区的综合功能发表了自己的看法。

　　王军告诉记者，我们要建设一个新一代的升级版科技创业园区。所谓‘升级版’就是融入互联网思维，让西咸新区成为一个有态度、有主题的产学研投新平台，真正成为促进大众创业、万众创新的新引擎。

　　王军表示，西咸新区将进一步加强与互联网行业融合，大力推动互联网、大数据产业在西咸新区的发展；要为大众创业、万众创新创造平台，除了加强自身基础设施建设，重视软环境、硬环境的建设外，还要考虑如何吸引人才、留住人才。

　　马蔚华委员：着力解决农村教育中师资力量短缺问题

　　“经济社会的快速发展对人才提出了越来越高的要求，但农村教育的现状却与经济发展水平不相适应，特别是教师资源的流失更是不争的事实。”全国政协委员、永隆银行董事长马蔚华表示。

　　马蔚华认为，由于我国农村经济发展水平的滞后，教育也面临诸多问题，如教育经费短缺、课程安排与教学方式严重滞后、教师数量严重不足、教师待遇水平低等。其中，亟待解决的是教师队伍不稳和师资力量不够的问题。

　　“在物质与精神的双重压力下，农村教师的高流失率也就不足为奇。”为此，马蔚华建议，“国家应在持续增大对农村教育经费投入的基础上，切实提升教师工资待遇、增加培训和晋升机会等方式，吸引专业师范院校毕业生到农村教学，稳定并逐步扩大农村教师队伍；通过诸如公务员上岗前支教、大学生支教等临时性解决方案对师资力量进行弥补，通过临时性教育队伍的力量协助推进农村教学改革，提高教育课程设置的科学性和规范化。”

　　李卫华委员：注重推进转型升级

　　目前一些中小实体企业发展的困难，既有新常态下经济发展规律使然，又有多年来民营经济发展内在矛盾累积的原因，面对新常态和经济下行压力，中小实体企业产生种种不适应的思想困惑，感觉日子不好过。

　　要解决这些困难，除了注重纾解融资困境和激活民间投资，还需要注重推进转型升级，加快实施创新驱动发展战略，探索建立民营企业转型升级发展基金，适当增加政府对中小企业转型升级项目的补贴比例，促进企业转型升级。

　　注重推动大众创业。企业家是社会的宝贵资源，是市场经济的活力之源。在新常态下实现调结构、转方式，离开企业家作用的发挥是不可想象的。为此，要加大对新生代企业家的培养和保护，探索国有企业退休高管到民营企业担任经理人机制，鼓励行政机关、事业单位中的优秀干部、专业技术人员以及社会各类优秀人才到经济建设一线创业发展，形成大众创业创新的局面。

　　唐一林代表：扶持生物基复合纤维材料发展

　　全国人大代表、济南圣泉集团股份有限公司董事长、总裁唐一林提出要大力发展农业高科技产业，积极扶持生物基纤维材料发展，提高农业收入，增强我国纺织行业国际竞争水平的建议。

　　为进一步巩固我国纺织业的支柱产业地位，促进高附加值复合纤维材料的产业化发展，增强我国纺织行业的全球竞争力，他建议：一是由工信部牵头成立纺织上下游产业联盟，整合优势资源，形成市场规范标准，促进生物基复合纤维产业做大做强；二是将生物基复合纤维材料纳入资源综合利用目录，相关产品（含纤维、服装、面料等）享受产品税收优惠政策；三是加强知识产权保护力度，严厉打击侵权行为，维护企业合法权益，保障该产业健康发展。

　　陈志列委员：非公企业专业技术人员职称评定工作

　　“长期以来由于政策缺位、工作途径和服务渠道不畅以及宣传力度不够等诸多原因，导致非公企业专业技术人员的职称评定工作基本陷于空白。”面对记者的采访，全国政协委员、研祥集团董事局主席陈志列直言。

　　“众多非公企业里大量技术骨干攻克了许多技术难关，研发出许多领先产品，实现了许多成果的产业化，有些人已经成为了细分行业的技术领军人物，但绝大部分都没有国家承认的技术职称，没有对本人能力和业绩的权威认可。这一现象不利于激发专业技术人员的积极性与创造性，不利于企业对人才队伍建设的需求，确实令人非常痛心。”陈志列表示。

　　陈志列建议，一是由省市级科协牵头，组织和委托相关学会、行业协会制定非公经济企业技术人员职称评定标准、评定流程和管理办法，推动形成科学、动态、面向全社会各类专业技术人才的职称制度改革；二是制定符合非公企业专业技术人员特点的评价标准，以个人实际研发和成果转化为重点，以能力、业绩和效益为导向，建立切实可行的专业技术人才评价机制；三是利用科协系统组织网络优势，面向非公企业所有专业技术人员，做好广泛深入的宣传发动、指导申报等服务性工作；四是明确授权加强监管，由地方人大或政府通过授权方式，授予相关协会学会具体负责受理的专业技术职称评定事项，并明确监督机构负责专业技术职称评审认定的指导、监督和投诉处理，确保专业技术职称评审认定公平公正。

　　陈俊骢委员：电动车电池应统一规格标准

　　全国政协委员、台盟云南省委专职副主委陈俊骢说，电池是电动车的重要组成部分，但目前这些电池都是由各电动车生产厂家，根据车型自行设计、自己生产或者委托其他的蓄电池企业按照自己的设计来生产的。因此，电池的规格不统一就会造成极大的浪费和不便。

　　为此，陈俊骢建议：一是由国家相关部门制定电动自行车和汽车的电池标准，限定电池的长度、宽度、接点位置、厚度（容量）等，并统一充电接口，实现相同型号电池的互换和充电器的通用。二是规范布局，建立与电池生产厂家合作配套机制，完善与电动车用户间的电池租赁机制。三是加强监管，严禁非标产品上市销售。

　　邓伟委员：改进是创新 优化也是创新

　　我国正处在全面建设小康社会和稳增长、调结构、转方式、惠民生、加快实施创新驱动发展战略的重要时期。大众创业、万众创新总的指导原则非常好，创新不一定必须是科技创新，工作的方方面面的改进也是创新，体制机制规章制度的优化也是创新。

　　总理在《政府工作报告》中提到“创客”这个时髦的词语，是对每一个善于和乐于创新人的称呼。如果每个中国人都在自己的本职工作上有小的改进，这也是一种创新。而且这些小的改进和创新都会推动整个国家和民族大的进步。

　　抓住机遇，提高国家创新体系的整体效能，支撑和带动国民经济实现创新驱动发展是当务之急。产学研一体结合是一个不容置疑的正确的战略，学以致用、研以致用，这对目前保增长调结构的中国特别需要。

　　钱锋委员：加强协同完善政策

　　创新创业是一项复杂的系统工程，需要政府、高校、社会三方建立有效机制，加强协同，完善政策。大学生创业的难点在于缺少资金与经验。他们缺乏商业信用，在校大学生信用档案与社会没有接轨，导致融资借贷困难重重。由于他们缺少经验，对市场情况的不了解，缺乏真正有商业前景的创业项目，许多创业点子经不起市场的考验，容易误入错误的项目方向。大学生贷款、工商注册、创业服务公共平台缺乏，也是导致创业成功率偏低的重要原因。政府要从政策层面帮助大学生解决贷款、工商注册、公共服务平台等方面的问题，以便他们能够大展宏图。同时高校要将创新创业教育融入整个培养体系，贯穿整个培养过程，通过培养方案的调整、教学计划的完善、实践能力的增强，面向全体学生，提高大学生的创业能力。

　　冯平委员：发酵床养猪技术值得全面推广

　　全国政协委员、北京食品科学研究院高级工程师冯平这次两会期间带来了四份提案，其中就包括《因地制宜，深入开展发酵床养猪技术的研究和推广》。这份提案以环境保护和食品安全为出发点，科学分析了我国目前生猪养殖行业的现状和“软肋”，并提出破解养殖业可持续发展“瓶颈”的意见建议。

　　冯平委员建议，应结合国情，因地制宜，采用多种治理方式，深入开展发酵床养猪技术的研究和推广，采取强化政府部门管理、成立专业技术推广队伍、制定扶持政策等综合手段，积极治理养猪业的环境污染问题，促进猪肉品质提升。

　　国家、省、市各个层面科技管理部门深入开展针对发酵床养猪技术的立项研究和推广。政府行业部门将该技术的推广纳入养殖业环境污染综合治理议事日程。同时，专业技术推广队伍亟待成立，实现公司化运作、专业化运行、责权利统一。一系列鼓励和扶持政策也需要研究、制定并落实，营造推广和实施生态环保养殖技术的良好环境。

　　俞敏洪委员：万众创新应该从教育抓起

　　毫无疑问，在中国的整个大环境中，创业这件事情一直是中国经济的推动力。现在中国民营经济的发展实际是由创业引起的，只不过过去创业和现代创业的定义有点不一样，现代的创业一想起来就是要和高科技联系起来，要和创新联系起来，而这也确实是中国的一个重大的转型。如果我们再不从低档的制造业转向真正有创新意义的高品质的产业的话，中国未来的竞争力在国际上就会越来越差。所以，把创新这个词和创业联系起来，我觉得是一个水到渠成的事情。

　　万众创新应该从教育抓起，因为创新的前提是人的独立思考能力，是一个人的想象力的发展、一个人的创造力的提升。从这个意义上说，中国的万众创新这件事情是从小学教育到中学教育就应该对教育中的某些特质进行改变和改革。比如中小学教育课程中应该多加入一些激发学生想象力和创造力的课程，激发学生创新能力的课程。

　　谢泉代表：立法保障数据安全 明确企业创新责任

　　“信息时代，人们的生活方式离不开数据，在数据使用过程中牵涉到信息安全和个人隐私的保护，数据的管理、数据的交易、数据的服务……这一系列活动都要有法律保障。”全国人大代表、贵州大学电子信息学院院长谢泉表示，“在大数据时代，数据的收集、使用、交易，都要一整套法律规范来保障，既要能公开使用，又要能保障数据的安全性。”

　　“科技创新是一个国家发展的动力，没有创新就没有发展。怎样把”动力“发展好，重要问题是国家怎样建立完善创新体系、明确创新责任。”此外，谢泉还对创新体系建设发表了自己的看法。他认为，我国在创新体制上分工和界限不是很明确，应对创新体系加以规范，明确国家、企业、社会和个人的责任在哪里。

　　钟章队委员：重视博士后的培养使用

　　博士后是国家创新力量的重要组成部分。博士后制度是我国科技教育领域一项重要的人才培养和使用制度，但我国博士后事业与欧、美、日等地区和国家存在较大差距，博士后工作规模还不能适应经济社会发展和科技创新的需要。

　　我国师资队伍、科研队伍中有博士后经历的人员所占比例较小，而发达国家已经达70%以上；其次博士后待遇偏低导致进站人员质量不高，创新能力不强；博士后的人才引进作用也不明显，拉升作用不突出。我国博士后研究人员在企事业单位科研团队中的比例仅为5%，而国际科研团队中博士后比例达16%；博士后培养和科研支持经费还不够，研究人员国际交流不够广泛，国际化水平不高，国际视野有待提高，博士后考核评估机制与服务体系建设等等问题，目前都亟需解决。

　　王志中代表：创新促发展品牌铸辉煌

　　全国人大代表、山东临工工程机械有限公司董事长王志中说，企业的发展已经从外延扩张式的、粗放式的发展方式转型为集约的、精细的、内涵式的发展方式，实现这一转型的关键在于依靠创新要素驱动。我们提出来“两个必须”，必须要依靠市场，研发人员要到市场中去；必须以客户需求为导向，确定新产品的目标消费人群。山东临工始终秉承“可靠承载重托”的核心理念，对质量精益求精，力求通过不断创新，提供最为可靠的产品和服务，凭借先进的工艺装备、检测设备和完善的管理体系，保证了产品的性能和质量，客户满意度和市场占有率保持在行业领先水平。

　　张正贵代表：创新驱动 九洲势如虹

　　“我们九洲，正是因为坚持了‘创新驱动，军民融合’的发展思路，才保持了持续稳定健康的发展。”全国人大代表、四川九洲电器集团有限责任公司董事长张正贵表示，多年身处企业，他深刻体会到了技术创新对企业发展的重要性。

　　张正贵认为，要做好创新，必须有几个前提条件。“第一是人才，没有人才，一切都是空谈。人才的缺失，就是企业未来的缺失。第二是要敢于投入。创新有可能成功，也有可能失败。要容许失败，对于看好的项目要敢于投入，不能怕担风险。第三个是有好的机制和产业依托。好的机制是要调动科研人员积极性和创造性，产业依托是要有好的项目，让科研人员有事可做，有用武之地，既可以为企业创造财富，又可以实现个人的人生价值。”

　　程恩富代表：经济新常态下增强创新驱动力度

　　全国人大代表、中国社科院学部委员、世界政治经济学会会长程恩富指出，在经济新常态下，我国要坚持自主创新为主导的多方位开放制度。一是全面实施以中国特色自主创新（含核心技术和品牌）为核心的创新驱动战略。一方面，经济增长要通过更多依靠产业化创新，将创新成果转化为实际产业活动，从而不断培育和形成新的增长点。另一方面，我国要通过完善科学技术创新相关的法律、法规和政策来保护和激励创新主体的创新活动，并培育市场化的创新机制，从而充分发挥政府、企业、科研单位、教育部门和劳动者个人在人力资本质量提高、科学技术进步等方面的积极作用。二是推动多方位的对外经济开放。一方面，我国通过构建开放型经济新体制来积极促进以内需和外需平衡、进口和出口平衡、引进外资和对外投资平衡为主要内容的高质量国际收支平衡。另一方面，我国要根据每个产业的自主创新能力来具体确定该产业对外开放的程度和速度，从而为该产业提高自主创新能力营造较为宽松的环境。

　　余卫平代表：争做“中国制造2025”的火车头

　　“中国轨道交通装备制造业应当争做‘中国制造2025’重大战略的先行军和火车头。”全国人大代表、中国北车股份有限公司副总裁余卫平表示，“我们不仅自身需要实现由‘中国制造’向‘中国创造’的跨越，而且还要推动中国高端装备业的产业升级，大力带动信息产业、电子工业、材料工业等相关产业链整体素质的提升，推进中国由‘制造大国’向‘制造强国’迈进。”

　　余卫平认为，中国南车和中国北车的合并，对于中国经济结构的调整和转型升级也具有重大意义。合并后的新公司将打造以轨道交通装备业务为核心，通过优化资源配置、推进技术创新、巩固国内市场、开拓国外市场、拓展多元化业务和提升品牌影响，确保实现既定战略目标。在海外市场，合并后新公司还将充分把握全球互联互通的历史机遇，加快构建全球化产业布局；将以统一的海外市场策略，统筹优化国际化经营格局；统一品牌形象，集中双方优势参与国际竞争。

　　孔令智代表：科研成果转化，关键在于遵循市场规则和需求

　　全国人大代表、长春高新技术产业开发区长德新区管委会主任孔令智在接受本刊记者采访时说，今年两会总理所作的《政府工作报告》中，从创新的角度谈了很多，提出了很多新的词汇，如“互联网+”、“创客”等等。这对我们来说，有很多启示，也很受鼓舞。长春高新技术产业开发区是首批国家级高新技术产业开发区之一，特别是今年2月份长吉产业创新发展示范区的成立，对实施创新驱动发展战略将起到积极的推动作用。

　　总理报告中所说的“互联网+”和“创客”这些创新内容，在我们产业开发区内都有涵盖，如创意动漫产业近年持续蓬勃发展，我们对高新技术企业扶持力度也是不断加大，对人才的创业、创新支持很多。谈到创新，孔令智主任认为创新要回归市场，创新的主体是企业，如何把科研院所、大专院校的科研成果转化为生产力，这是创新的关键所在。

　　郑孝和代表：“走出去”重振中国茶辉煌

　　中国茶要借助国家“一带一路”战略机遇，出台相关政策鼓励茶企“走出去”，中国是茶叶原产国，也是茶叶大国。茶文化，是茶与文化的有机融合，包含和体现一定时期的物质文明和精神文明。丝茶之路始于西汉，汉武帝派出使者与南洋诸国贸易往来，其中茶叶、丝绸和瓷器是重要物品。国家提出建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”，中国茶产业要抓住机遇。

　　全国人大代表、安徽天方集团董事长郑孝和建议：1．国家在制定“一带一路”的战略规划时，要将茶产业纳入重要规划之中。2.出台相关支持政策和茶产业“丝茶之路”发展基金，鼓励茶企业“走出去”开拓市场，积极参与到国家“一带一路”的战略发展中。3．鼓励企业实施品牌战略，从原料茶出口转型升级为品牌茶出口，从输出茶到输出茶文化并举，重振中国茶叶辉煌。