韩国发布“五大新产业”战略，推动创新增长

摘 要：在“第四次工业革命”的发展浪潮中，韩国为促进本国自主创新增长，宣布推出包括发展电动和自动驾驶汽车、智能家居、新能源、注重生物与健康、半导体和显示屏技术的“五大新产业”战略。从研发、监管、人力、财政和标准等方面入手，以强化现有核心产业，探索新的产业发展机遇，形成创新增长的地区枢纽，实现以共同价值创造为目标的互利合作。

关键词：五大新产业；互利合作

当前，各国牢牢抓住“第四次工业革命”发展机遇，积极打造创新驱动型经济体。在全球创新增长竞争日益剧烈的背景下，韩国在年初出台了促进本国自主创新增长的相应举措，并宣布推出“五大新产业”战略。战略围绕创新经济和包容性增长两大总体目标，打造以未来为导向的产业结构，计划到2022 年为社会创造 30 000 份优质工作岗位，为韩国中小企业和民众谋求经济增长的福祉。

1 战略愿景

（1）强化现有核心产业，探索新的产业发展机遇。落实新产业项目，再度挖掘现有核心产业的增长潜力。

（2）打造着眼未来的互利合作机制。重点培育中型企业，打造新增长实体，推动以实现共同价值创造为目标的互利合作。

（3）形成创新增长的地区枢纽。推动形成国家创新产业集群，支持本地企业和机构创新能力的进一步提升。

2 拟重点培育的五大产业

2.1 发展电动和自动驾驶汽车

为创造未来移动社会，计划在今后五年内将国内电动汽车销量从 2017 年的 25 000 辆提高到 350 000 辆，并计划到2020 年实现在高速道路上行驶自动驾驶汽车。研发具有市场竞争力的电动车，发展电动车相关技术，促进电动汽车行业大数据和汽车电网系统等尖端技术的推广。

2.2 打造智能家居

建设高速物联社会，培育大数据、人工智能相关的物联网应用技术，建立资源整合平台，整合家用器具、房屋建设、信息通信、交通工具和医疗等元素。

2.3 培育新能源

促进能源转换，探索基于分散发电技术的新能源项目，建设先进的电力基础设施，推动电力传输相关行业的发展。构建基于电力大数据共享平台的电子服务，筹建分散资源中介交易制度，加大对电动汽车充电基础设施、智慧城市管理模块基础设施等的建设。

2.4 注重生物与健康

将延长寿命周期和解决老龄化社会问题并举，推进智能保健 4.0 项目，结合大数据和人工智能技术，研究开发新药物、新医疗机械和医疗服务，培育以人工智能为基础的智慧医疗保健技术。

2.5 发展半导体和显示屏技术

紧跟第四次工业革命的发展，打造世界第一的半导体和显示屏技术，推进 OLED 创新工艺平台，与其他国家拉开五年以上的发展差距。鼓励适时的大规模投资，并在投资的同时掌握包括内存、功率半导体元件、柔性显示器等在内的下一代技术；设立大型企业和中小企业共存发展委员会，充分利用大企业的量产生产线，测评中小企业装备和材料的性能。

3 提升创新增长能力

3.1 研发方面

加大对新能源等领域的示范性投资，提高韩国企业的市场准入。获取具有战略性需求的基础技术，促进良性循环。

3.2 监管方面

摸清韩国企业在现场监管中遇到的问题，加强约束和管理。建立免责机制和临时许可制度，为验证新产品和服务融合的安全性提供政策保障，促进早期市场的扩张。

3.3 人力方面

大力培育硕博人才，为人才培养提供中长期政策支持，做好人才培养的需求预测工作。

3.4 财政方面

设立共计 3 000 亿韩元的公私联合基金，保障韩国在第四次工业革命中自动驾驶汽车、智慧家居等领先领域的资金投资。

3.5 标准方面

发布未来新产业标准路线图，帮助国内中小型企业系统性涉足相关行业领域。自 2017 年末起，共涉及18 个领域、209 项核心技术和 379 个与标准相关的项目。

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