以深化改革开放增强发展

　　“十四五”时期，我国进入新发展阶段，改革开放到了新的历史关头。面对新情况新任务，我们必须按照党的十九届五中全会《建议》提出的目标要求，坚持方向不变、道路不偏、力度不减，拿出更大勇气、更多举措破除深层次体制机制障碍，推动新时代改革开放行稳致远。

　　全面深化改革。习近平总书记强调：“改革是解放和发展社会生产力的关键，是推动国家发展的根本动力。”推动更深层次改革，需要守正创新、开拓创新，运用改革思维和改革办法，统筹考虑短期应对和中长期发展，在战略上布好局，在关键处落好子，更加注重改革的系统性、整体性、协同性，提高改革综合效能。经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场关系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合。这就需要我们紧紧围绕构建高水平社会主义市场经济体制，坚持社会主义市场经济改革方向，完善产权制度，推动要素市场化配置，加快建设高标准市场体系，进一步健全公平竞争制度，不断完善市场化法治化国际化营商环境，充分激发各类市场主体活力，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰。

　　全面扩大开放。习近平总书记强调：“对外开放是我国的基本国策，任何时候都不能动摇。”过去40多年中国经济发展是在开放条件下取得的，未来中国经济实现高质量发展也必须在更加开放的条件下进行。中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。“十四五”时期，要推动形成更高水平开放型经济新体制，以高水平开放打造国际经济合作和竞争新优势。持续推动贸易和投资自由化便利化，促进要素跨境自由有序安全便捷流动，完善外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，有序扩大服务业对外开放，完善自由贸易试验区布局，稳步推进海南自由贸易港建设，赋予更大改革自主权。统筹发展和安全，在全面扩大开放的同时，着力提高开放监管和风险防控能力。推动共建“一带一路”高质量发展，深化务实合作，加强安全保障，促进共同发展。积极参与全球经济治理体系改革，推动完善更加公平合理的全球经济治理体系，推动多边、区域等层面经贸规则协调，努力形成更加包容的全球治理、更加有效的多边机制、更加积极的区域合作，为构建人类命运共同体贡献中国智慧、中国方案。

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