火电厂工程建设EPC总承包项目管理体系研究

　　摘要：在现代化进程不断加快的时代背景下，许多火电厂工程建设施工项目都开始了新的管理体系探索。文章阐述了在火电厂工程建设项目开展过程中，应用EPC总承包项目管理体系进行项目管理的实际效用。从工程（E）、采购（P）、质量（C）3个方面，探讨了如何实现火电厂工程建设EPC总承包项目管理体系优化，推动项目管理科学化发展进程，提高火电厂工程建设项目管理水平。

　　传统工程项目管理模式是通过业主进行自我管理，其核心是在项目指挥部门的统一领导下，根据施工环节的种类区分，实现工程项目的架构式建设。在这种管理模式下，各个部门间的管理任务量较重，需要雇佣大量管理人员进行项目控制，且业主不仅是项目管理者，更是项目的投资者，需要承担极高的风险。因此，如何实现工程项目管理制度改革，成为火电厂工程建设发展的主要问题。

　　1.火电厂工程建设项目管理特点

　　火力发电厂，简称火电厂，是利用现代科技手段，将天然气、煤、石油等自然资源进行能量转换，并以电能方式进行输出的工厂。在进行火电厂工程建设时，首先，政府对项目开展有着执行权，只有得到政府的建设许可后才能进行项目施工。其次，火电厂工程项目的建筑周期长、资源消耗量大、覆盖面积广，在施工过程中受到资金、气候多方面条件约束。最后，火电厂工程项目的施工地点距离城市中心较远，在项目建设管理过程中受自然环境影响较大，存在一定的风险。由于以上特点，使得火电厂工程建设的管理难度较大，如何革新建设施工管理体系，对于实现火电厂工程项目科学化管理有着重要意义。

　　2.EPC总承包项目管理体系

　　EPC总承包项目管理体系是目前火电厂工程建设项目常见的管理方法，作为一种现代化工程建筑模式，它将项目建设责任由业主转移给承包商，且承包商可以根据协议规定，在协定范围内进行承包建设。EPC总承包项目管理模式中，主要包括工程（E）、采购（P）、质量（C）3个方面内容，承包商在工程设计完成后，通过供货商进行材料采购，最后与非主体工程分包商合作进行项目施工。目前EPC总承包项目管理模式已经涉及到火电厂工程、清洁能源、公路交通、建筑等多个领域。

　　与传统工程建设项目管理模式相比，一方面，EPC总承包项目管理模式能够充分发挥工程设计在整个建筑项目中的指挥作用，工作人员要严格按照工程设计进行施工，有利于承包商进行建设项目的整体控制；另一方面，利用EPC总承包项目管理模式进行工程建设项目施工时，可以确定责任主体，一旦发生建筑施工意外，能够能在第一时间找到相关负责人进行协商解决。

　　3.火电厂工程建设EPC总承包项目管理体系

　　3.1工程（E）——完善项目设计管理

　　在火电厂工程建设项目施工过程中，完善项目设计是工程质量的先决条件，也是EPC总承包项目的建设基础。应提高项目设计、施工成本等方面的管控力度，强调项目设计与实际施工现场的契合度，降低设计图纸的误差数据，减少后续施工环节项目设计变更次数。在EPC总承包项目管理模式要求下，根据项目投资、工期安排、质量要求等多方面条件，设立一个科学、合理的项目工程施工设计安排。

　　在项目施工前，EPC总承包商要与设计人员进行沟通，说明项目施工详细要求，针对某些疑难问题进行解释，明确各个环节负责人员的具体责任。制定合理的奖惩措施，调动项目设计人员的工作积极性，提高火电厂工程建设项目设计工作完成效率。火电厂工程建设项目施工过程中所涉及到的知识覆盖面较为宽泛，其所包含内容具有多样化的特点，资金数据情况统计工作较为困难。所以要做好项目设计审核工作，及时发现火电厂工程建设项目设计环节中存在的问题或不合理之处，采取整改措施进行修正。

　　在项目施工设计完成后，EPC总承包商应委托专业造价审核机构进行项目预算、工程量编制等工作，经过造价工程师的价格变更确定后，开始进行施工。在施工项目招标、工程设计变化、现场签证调控及项目结算审核等方面，要严格按照火电厂工程建设量进行清单制作，实现项目的最优控制。根据投标市场的价格变动情况，适时调整项目计划，保证设计提交、图纸审核、施工安排的顺序化进行，实现对施工项目的整体控制。通过施工现场勘查结果，对施工方式、材料选取等详细情况进行调整，保证最终火电厂工程建设项目施工设计的科学性、合理性。在建设过程中，EPC总承包商要对施工过程进行监督，阶段性地进行项目总结，引导各个部门管理人员发挥自身的管理协调作用，完善项目设计管理。

　　3.2采购（P）——严格控制施工成本

　　在火电厂工程建设项目施工过程中，整体项目工程量大，材料、设备采买所涉及的金额多，完善施工采购成本的合理管控尤为重要。在EPC总承包商进行火电厂工程建设项目管理时，实现材料采购环节的资金合理配置，能够有效降低项目施工成本，提高项目经济效益。在火电厂工程建设项目开始施工前，承包商要依照项目施工图纸要求，对材料设备使用情况进行合理规划。针对不同施工设备材料的种类及质量要求，利用材料市场调研结果，选择其中性价比较高的材料进行采购。加强信息化系统在材料采购环节的应用，及时掌握材料设备采买环节的资金使用管理情况，实现施工成本规范化管理。从招标环节开始做好材料设备的质量审核工作，在保证材料设备质量符合火电厂工程建设项目施工要求的情况下，将采购成本降到最低。

　　通常来说，火电厂工程建设项目的施工周期长，许多材料设备在经过一定时间的存放后才能被使用，而储存过程中极易发生材料损坏、腐蚀等情况，影响了材料质量。EPC总承包商要根据施工现场情况要求，对材料的储存工作进行计划安排，做好仓库、运输、摆放场地等方面的统一规划。在材料运抵施工现场时，应安排多个材料管理人员进行质量验收，实行共同签字认证。对于部分不符合施工建造要求，或者与材料采购样品质量不同的材料，要拒绝签字并及时与供货方进行沟通更换，确保火电厂工程建设项目的施工效率。结合网络化信息技术，升级材料监管手段，保证对物资材料的实时管控，在发生材料丢失问题后能够根据影像资料及时找回。针对部分存在风险隐患的材料，要划定储存范围，在一定距离外设立明显警示标识，防止在日常储存或二次搬运过程中发生意外伤亡事故。

　　EPC总承包应严格控制火电厂工程建设施工的材料使用情况，根据火电厂工程建设项目的实际进度需求，对所有材料设备进行统一管理发放。在保证人力成本合理投入的前提下，实行同类材料先进入仓库先被发放的使用原则，避免因储存时间过长降低材料质量，影响项目的施工效果。材料管理部门要制定严格的材料使用标准，在进行材料更新领用时，核对废旧材料的破损程度，将其登记回收后，再发放新材料。

　　3.3质量（C）——制定进度管控体系

　　在火电厂工程建设项目施工过程中，要制定严格的进度管控体系，确保项目施工的有序开展。EPC总承包商应集合各环节负责人，进行项目施工进度总体规划，配套完备的质量控制措施。计划工程师和驻地工程师要深入各分项工程的施工现场，将实际完成工程量与进度计划进行比对，了解实际施工进度及其与计划进度安排的偏差情况。具体分析项目施工的各种条件，从多个方向深化施工进度管理条例，提高项目管理质量。基于委托方的具体要求，加强对施工地区的实地调查及情况了解，精准掌握当地气候及地质条件。实现科学化的项目施工进度控制工作，以进度要求为参照，定期向上级部门进行整理汇报，实现火电厂工程建设项目的整体进度管控。

　　利用现代化的施工进度控制仿真系统，模拟项目施工情况，通过科技手段完善项目各环节的施工细则，强化施工质量管理。将项目进度控制管理工作精准化落实，规定好每个项目环节的施工时间，提高项目进度管控效果。严格遵守项目筑工程的规定标准，不断与时俱进，融入更多科技化元素。以简单易操作为设计核心，实现进度管理系统多项目、多功能、多效果的集成平台开发，并逐渐向进度视图化功能扩展。

　　在项目进度管控过程中，保证进度管理体系及管理人员权力分配合理性，避免因不合理的进度管理制度，造成施工进度计划与实际施工进度情况之间的冲突。EPC总承包商要根据实际项目进度完成情况，与当地政府制度变化，不断革新施工进度管理条例，满足火电厂工程建设项目管理的总体需求。

　　4.结语

　　在火电厂工程建设过程中，应用EPC总承包项目管理体系，将工程、采购、质量作为项目管理切入点，能促进火电厂工程建设管理水平的提高。在实际施工环节，要协调好各方的关系，根据工程项目的自身环境特点，认真部署，科学管理，不断提高建筑项目管理的水平和能力，充分发挥EPC总承包项目管理体系的优势，高效优质地完成火电厂工程建设。

　　（作者单位：中国能源建设集团国际工程有限公司）