RCEP红利正进一步密切中国与东盟经贸往来

　　近日，最新发布的《东盟营商环境报告（2022）》（以下简称《报告》显示，2022年1月1日，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）正式实施以来，47.31%的受访企业对东盟营商环境持乐观预期，49.7%的受访企业表示计划扩大在东盟业务，新的制度红利正进一步吸引中国与东盟经贸往来。

　　该报告由中国—东盟商务与投资峰会秘书处、中国贸促会研究院、中国贸促会广西分会在中国—东盟商界领袖论坛暨RCEP工商合作特别对话上发布。

　　2022年1月1日，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）正式生效，中国与东盟作为RCEP重要成员迎来新的制度红利。《报告》指出，RCEP进一步填补了中国-东盟自由贸易区等现有区域贸易规则和合作机制的缺失，通过贸易投资便利化等措施推动经济技术合作，改善区域整体贸易环境，促进了“东亚+东南亚+大洋洲”区域产业链构建，为中国-东盟经贸合作的深化奠定了坚实基础。2022年一季度中国与东盟进出口贸易规模占中国与全部RCEP贸易伙伴的47.2%，占比接近一半。《报告》认为，RCEP可为中国-东盟命运共同体的构建提供新机遇，中国将兑现协议中对东盟欠发达成员国的特殊优惠待遇，用自身成功经验助力发达地区能力建设，帮助其克服数字鸿沟和信息藩篱，实现绿色、可持续的增长。

　　《报告》称，近年来，中国和东盟陆续通过《中国-东盟战略伙伴关系2030年愿景》等战略对接文件，双方在交通、能源等基础设施建设，通信和数字经济基础设施建设、货币与金融方面、科技创新和绿色经济发展等方面存在较多合作机遇。中国与东盟合作前景广阔。

　　交通和能源基础设施方面，中国与东盟成员持续推进中泰铁路、中老铁路、马来西亚东海岸铁路、印度尼西亚雅加达-万隆高速铁路等基础交通设施建设，此外，中国还支持东盟成员完成了包括公路、港口、航空等交通设施，以及水电、风电、光伏发电、电网建设等新能源建设项目。

　　通信和数字基础设施建设方面，中国与东盟共同参与了国际海缆的建设，同老挝、越南、缅甸等国家建有十余条跨境陆地光缆，中国通信企业还与印尼、马来西亚、新加坡、缅甸等国的企业在基站铁塔和光纤网络建设上积极开展合作。

　　货币与金融方面，目前，人民币对马来西亚林吉特、新加坡元、泰铢已在外汇交易中心实现直接交易，人民币对柬埔寨瑞尔可在银行间市场区域交易。中国还积极推进人民币境外清算安排，与新加坡、马来西亚、泰国、菲律宾等东盟国家签署了在境外建立人民币清算安排的合作备忘录。人民币跨境支付系统（CIPS）及中资银行在东盟十国实现了全覆盖。截至2022年4月底，79家东盟金融机构获得合格境外投资者（QFII）资格，占合格境外投资者总数的11.47%。中国与东盟国家的双边货币金融合作不断深化，促进双方贸易和投资便利化。

　　此外，《报告》指出，RCEP等便利化举措使得企业能够进一步突破地域限制，在区域内择优布局生产链、供应链，极大地增强了产业布局的灵活性和多样性。同时随着数字经济发展和“互联网+”技术在产业领域的多场景应用，中国和东盟在分享超大规模市场，进一步发挥互补优势、合理配置生产要素方面将具有更广泛的共同利益，产业链、供应链合作前景将更加广阔。

　　与此同时，东盟各成员经济发展水平、法律法规与政策完善程度还存在较大差异。为帮助东盟改善各成员营商环境，提升中资企业对东盟投资的意愿，《报告》提出六点建议：一是建议更好把握RCEP机遇，共享制度红利。二是建议加强基础设施建设，进一步提升贸易便利化水平。三是建议制定合理的市场准入政策，避免出台额外的限制性清单。四是建议取消针对外资企业的歧视性政策。五是建议不断完善法律法规，规范政府行政裁量权。六是建议提升公共服务水平，提高服务意识。

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