旅游业内人士认为， 《方案》实施后， 对出境游影响最大的入境隔离政策不复存在， 是出入境游业务重启的基础，游客积压了近3年的出境游需求将有望得到释放， 对游客国内出游信心也同时利好， 旅行社将根据国家政策指引研发重启阶段的出境游产品， 助力旅游行业在2023年的复苏。
2020年1月24日， 文旅部办公厅下发紧急通知， 要求即日起全国旅行社及在线旅游企业暂停经营团队旅游及“机票+酒店” 旅游产品。多地文旅厅、文旅局也下发通知， 自1月27日后， 包括出境团队在内的所有团队游业务和“机+酒”服务均被暂停。自此，出境游被按下“暂停键”。
长期以来， 出境游始终为国内旅游业的重要组成部分。据文旅部数据， 2019年度全国旅行社出境旅游营业收入2145.56亿元， 占全国旅行社旅游业务营业收入总量的41.54% ；出境旅游业务利润为89.58亿元， 占全国旅行社旅游业务利润总量的38.4%。
同时， 中国也是全球旅游业重要的客源市场。2019年， 全国旅行社出境旅游组织6288.06万人次、32070.63万人天。旅行社出境旅游组织人次排名前十位的目的地国家或地区由高到低依次为泰国、日本等。
“中国内地游客在亚洲国际旅行中贡献很大， 目前中国内地国际旅客量恢复不足5%， 中国游客的缺位某种程度造成亚洲旅游价格上涨困难。随着出境游逐步放开， 政策利好叠加价格优惠， 相信这些地区将率先迎来中国游客的关注。” 携程研究院行业分析师方泽茜表示。
中国旅游研究院近期发布的《中国出境旅游发展年度报告（2022-2023）》显示， 2020年至2022年， 我国出境旅游人数累计减少4亿人次，出境旅游受损严重。在出境游业务暂停后， 相关旅游企业也遭受打击。
作为A股两大出境游龙头企业， 众信旅游2020年营收下滑87.63%至15.61亿元，净亏损14.8亿元；凯撒旅业2020年总营收同比下滑超七成至16.15亿元， 净亏损6.98亿元。今年前三季度， 众信旅游和凯撒旅业分别实现营收2.75亿元、2.85亿元，净亏损分别为1.32亿元、2.6亿元。
不过， 中国旅游研究院发布的《中国出境旅游发展报告2020》也指出， 在出境游业务暂停后， 大型旅游集团， 以出境旅行社和OTA为代表的旅行服务业，出境旅游产业生态圈的投资商、资源商、供应商、分销商、代理商和合作伙伴，积极转型， 探索旅游业的新常态， 开展了大量卓有成效的自救措施和互助行动。这些行动既包括资本和市场层面的举措，也包括广受行业和社会关注的直播带货。
例如众信旅游出境游批发业务两大品牌——优耐德旅游与全景旅游于2020年下半年开始转型国内游， 面向中高端市场。凯撒旅业则通过多元的业务布局， 在挖掘短途游和开发本地休闲文化产品的同时，进一步延长产业链至文旅地产服务、新零售、免税等领域。
对于本次方案提出有序恢复中国公民出境旅游一事， 尚游汇文旅董事长钟晖表示， 本次方案释放了政策层面提速的信号， 对行业来说是重大利好。
“国内常态化防疫效果已经显现， 最艰难的时刻已经熬过去了。提出有序恢复中国公民出境旅游， 一是中国市场不能与世界脱钩， 二是人员的高频往来以及对经济全面拉动的助力，旅行服务商、大交通、小交通等， 都将迎来重大利好。” 钟晖表示。“出境游是消费的一部分， 会随着消费的复苏而复苏。”
钟晖表示，“对于旅行服务商， 需要积极建立链接， 包括供应链体系、符合消费需求的产品体系、渠道与营销体系的恢复等。不一定需要比谁快， 但一定要深刻把握旅游者的消费动态， 要找准阶段， 伺机而动， 稳字当头。”
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