澳门企业参与横琴开发 谁将成为“领跑者”
- 来源:澳门月刊
- 关键字:澳门企业,横琴,开发,领跑者
- 发布时间:2011-10-19 11:01
由澳門特區政府對這次宣講會的會前會後安排，如早在一個月前以特首辦的名義分別向本澳五百名社會人士及社團代表致函邀請與會；廣東省政府省長黃華華親自帶領三十多名由副省長、市長等級別的相關官員來澳分別作致辭、主講、講解。澳门上自行政長官、下至各司級局級部門主管致辭、主講、講解的的安排；特首辦譚俊榮主任親自擔綱主持司儀及接待兩地政府官員。無不驗證了這是一場兩地政府有誠心有誠意的聯手行動。
當行政長官崔世安關於“特區政府大力鼓勵企業家和市民，關心粵澳合作，積極參與橫琴以及廣東其他地區的粵澳合作項目，為粵澳的共同繁榮，為特區的可持續發展而攜手向前”的致辭還言猶在耳，筆者卻驚訝地發現，宣講會議不到中場時，原本鴉雀無聲的會場已開始喧嘩四起，到中場休息後的兩地政府官員答問環節時，已經有不少社會人士代表紛紛悄然離場。
說實話，這是不是一個令在場所有官員感到些少失威的時刻呢？恐怕只有當事人才知道吧！一個本來受各界熱切期待的政策宣讀會卻出乎意外地“遇冷”，其背後原因絶對值得各界思考！是不是政策本身並不為與會的各界社會團體代表受落呢？
橫琴這座沉睡了數千年、得天獨厚的寶島，與澳門路氹城僅一水之隔，在歷史上曾多次發生過被澳門“據為己有”的權屬糾葛。即便在1999年澳門回歸祖國後，澳門社會仍有一些關於“希望由澳門管治開發橫琴這塊島嶼，從而開拓澳門未來發展空間”的呼聲。2009年6月27日，中央正式允許澳門大學在橫琴新區建新校區，籍此歷史機遇，澳門大學可謂獲得“頭啖湯”。2011年3月6日，中央創造性地提出粵澳合作共同開發橫琴，為港澳居民、企業參與橫琴開發創造更大的空間，賦與橫琴作為粵澳合作的新平臺和試驗田，規劃5平方公里的粵澳合作區域，由粵澳雙方共同合作經營中醫藥科技產業園、休閒度假區、文化創意區和中心商務區，冀此為澳門經濟多元化起到引領作用。
現在橫琴新區各個涉及重大投資的地標性建築，包括橫琴市政基礎設施、十字門中央商務區、長隆國際海洋度假區、橫琴灣酒店海洋王國、澳門大學橫琴新校區、中醫藥產業園等正在加緊推進之中。
繼今年3月6日簽署的《粵澳合作框架協定》，上述批復又賦予了橫琴“比特區更特”的政策，包括創新通關制度和措施、稅收優惠政策等來支援粵澳合作產業園發展。可以看到，批復明確橫琴創新政策將大大有助於澳門企業及居民赴橫琴拓展空間。
雖然業界一直有澳門需要借橫琴推動澳門多元化的呼聲，但實際上仍困難障礙重重。有行業人士透露現在所有的商界或企業界都在觀望階段，一直以來澳門各界關於對政府推動澳門企業、中醫藥業和文化企業進駐橫琴粵澳合作產業園，都是感到茫無頭緒不知路在何方，甚至可用抱怨來形容。比如資金何來？人才何來？会否再次出现被澳门一些赌场酒店资本家去圈地炒卖暴利转让等等。政府將以何種方式扶持中小企業進入橫琴？……至今，太多的問號等待政府主導部門來釋疑。
現今澳門絶大多數的所謂中小企、微企都在資金人力等方面相形見綽，若特區政府只冀望把開發橫琴這重任放在本澳勢薄力單的中小企群個體，這是不是脫離了現實呢？
雖然澳門享有天時──政策支持、地利──一水之隔、遙遙相望，如果“人和”遲遲不到位──我們要明白：機遇稍緃即逝，煮熟的鴨子也有飛走的一天的。文化創意產業可是在香港有著三十年根基的優勢產業，倘有實力有優勢的香港文化企業大肆進駐粵澳合作產業園區，到時澳門又有何條件繼續向中央爭取各項支持呢！
那麼由誰來做澳門企業進駐橫琴新區的“開荒牛”呢？這是一個當前迫切要鋪排的問題。特區政府將如何吸引具實力的本地企業參與這些產業園的建設呢？哪些有雄厚實力的財團商團才是特區政府所要主動出擊爭取的對象呢？放眼望去，現今澳門企業具顯赫實力財力的非各大博業莫屬，或者可說只有博企才有豐厚財力、吸引力去聘請世界級別的人才。
在中央及廣東政府並沒有政策硬性規定有博彩背景的企業不可參與橫琴開發的前提下，特區政府何不動員各大博彩企業投放各類資源，進駐粵澳合作產業園這塊試驗田，實現由博企這些“領跑者”帶動其他中小企參與橫琴粵澳產業園區的局面。再且，博企參與橫琴投資，在全球經濟風雲變色的當下，既可提升各類豪賭股的含金量，還可建立博企多元化形象，尤其是對外資博企來說，可強化其紥根澳門本土的企業形象，可謂一舉多得。
是故現今特區政府要做的是，加大加快向本地各博彩企業宣傳和解讀橫琴創新政策，聴取企業的反饋建議，推動澳門民間力量把握飲“頭啖湯”機會，積極參與橫琴開發。
只有真正做到特區政府和民間企業雙方在“相同理念、統一共识”上逹致最大程度的交集，才能最終打出一幅漂亮的好牌。正如廣東省省長黃華華於宣讀會上所致辭：東風吹來滿眼春，潮起正是揚帆時。兩地政府只有在引導更多的優勢資源企業順著橫琴創新政策這股東風，乘風破浪，澳門全面參與橫琴的開發事業才會腾飛在即。
文/白捷芬
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