近年来，国家相关部委和茶区地方省、市、县政府配套对茶产业发展加大了扶持和投入力度，茶叶产业得到快速发展。然而政府的投入结构不尽合理，产业政策偏重于茶产业前端茶园建设，我国茶园面积每年不断扩大，产量每年不断增加，致使茶叶市场已经出现供大于求的局面，平均每年有三分之一以上茶树鲜叶留在茶树上并未采摘，导致茶产业出现了茶农增产不增收、产能过剩的现象。
全国人大代表、安徽天方茶业集团董事长郑孝和在接受本刊记者采访时谈到我国茶产业健康发展的三大问题：
一、我国茶园现状
自2005年后我国的茶叶产量超过了印度后，我国的茶园面积和产量均为世界第一，随着近几年新增无性系茶园逐年达产和老产园的逐年改造，预计2015年后茶叶产量将大幅上升。由于茶园面积不断增大，产量不断增加，茶叶市场出现了供大于求的局面。尽管政府对种茶加大扶持政策，茶农种茶积极性仍然不高，种茶的收入不如外出打工的收入，导致部分茶园抛荒，茶园用工不足，茶农普遍用除草剂代替人工除草，夏秋茶农药有超标现象，茶叶的品质很难提高。
二、企业与市场现状
1.受国际大环境影响，茶行业整体经营困难，茶叶滞销，资金回笼慢，库存积压严重。
2.生产成本日益增大，如原材料成本、加工成本、人员工资成本不断上涨，受市场影响，茶价却很难提高，企业亏损严重。
3.受银行贷款规模限制，银行贷款难，贷款利息上浮，融资困难，企业经营举步维艰。
4.地方各种名茶较多，企业知名品牌较少，茶企普遍规模较小。
三、发展茶产业的建议
郑孝和代表建议：当前茶产业扶持政策应向产业链后端倾斜，优化投入结构。壮大茶企实力，带动市场销售。
1.鼓励企业科技创新，对科技创新加大奖励力度。
2.鼓励企业更新和改造生产设备，根据设备金额给予加大配套补贴。
3.鼓励企业加强品牌和文化建设，并根据宣传费用情况给予补贴支持。
4.鼓励企业开拓市场，在专营店建设、产品进商超、网上电商经营等加大扶持政策。
5.根据企业实现产值总额给予补贴和增加企业流动资金贷款贴息。
6.适度扶持茶企规范化流转低产园改造。
7.保护生态本底好的高山老茶园和老茶树品种，保留手工工艺，在投入上给予扶持。
8.采取先建后补，加大监管和验收机制，严防弄虚作假套取资金，让实干的企业得实惠，公平竞争。
本刊记者/齐尚
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