扶贫政策不能养懒汉

　　《北京晨报》消息，国务院扶贫办政策法规司司长苏国霞10月14日表示，个别国家级贫困县存在有脱贫后不愿“摘帽”，“戴着贫困的帽子炫富”的现象。下一步，扶贫办将采取改革贫困县的考核机制、建设扶贫县的约束机制、逐步建立贫困县的退出机制三项措施来控制此类现象。

　　点评：懒汉总想着不劳而获，而如今一些贫困县在这种思维下，滋生了对扶贫政策依赖的惰性，为了保住“帽子”，宁愿在上下钻营和数据造假中花功夫，而不愿在经济发展中下力气。为了维持炫富的成本，营造了大量的面子工程和政绩工程，不仅造成资金浪费，而且可能产生贪污腐败等违法违纪问题。甚至，为了显示其“安贫乐道”，对于一些社会力量想要参与到扶贫事业中来，也是百般抗拒，或者要求其与之沆瀣一气，套取扶贫资金。

　　国家确定“贫困县”，是希望通过扶贫，帮助一些经济贫穷落后地区脱贫致富，缩小与经济较发达地区的差距。但三十多年过去了，这种扶贫模式也暴露出了诸多不足。比如，对扶贫资金缺少约束，只管发钱不管花钱；再比如，贫困县的“帽子”往往终身有效。因此，个别贫困县躺在优惠政策上“乐不思进”的懒汉现象要得到破解，也应回归到扶贫政策调整上来。

　　要防止扶贫政策养“懒汉”，必须多管齐下。首先，改革贫困县的考核机制。过去各省对县的考核主要以GDP为导向，现在需要降低GDP在考核中的比重，引导贫困县把工作重点用在关注民生，用在带领群众脱贫致富上面。其次，建立约束机制。作为贫困县，享受国家的政策支持，就应该接受相应的约束。比如规定贫困县的必须作为事项等。再次，建立退出机制。贫困县是否退出该由上级部门根据该县动态情况来判断，对已经脱贫的，要逐渐取消政策倾斜；对弄虚作假的，要追究其相关责任。

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