65岁以上老人免费乘车陆续实施 银发族和上班族“抢公交”怎么破？

　　今年以来，许多城市都陆续实施“65周岁以上老人免费乘坐公交车”的惠民政策，受到社会广泛关注。事实上，广州市早就执行65岁老人可享受免费乘坐公交、地铁的规定，然而近几年，像其他城市一样，广州市也出现了每天上下班高峰期公交车地铁人满为患的现象，而且早高峰时段乘坐公交车和地铁的老人很多，引发了市民关于老年人要不要错峰乘坐公交车地铁的讨论。

　　【事例直击】

　　和上班族一起挤公交的老人们

　　高峰期年轻人无座可让

　　某日早上8时许，一路公交车刚一进站，大家都推搡着往上挤。“别挤了，挤上去也没座，让老年人先上车。”上班族刘女士看到有老人上车便对周围的人说。该路公交车人流量大，尤其以老年人居多。车辆前排没有一个年轻人就坐，全是头发花白的老人，而且几乎车辆停靠的每一站都有老年人上车。尽管前排坐满了老年人，可是仍有5位老人站在公交车上无座可坐。

　　刘女士表示，提起上班，她就头疼。从家到单位，只有这辆公交车直达，中间有15站距离，但绝大部分时间是站着度过的。“有时候偶尔有个座位，我也不坐，因为这条线路的老年人太多，你刚坐上没有几分钟就得起来让座，高峰期更别提了。”刘女士无奈地说。

　　有些老人喜欢“公交旅行”

　　据了解，不少老人还喜欢通过乘坐公交在外面转悠来打发时间，大部分老人在到达某站后，会在附近逛上一会儿再乘车返回；但也有些老人乘车没有目的地，坐到一个地方下车后，立刻坐相反方向的同一路车返回。

　　“有些老人一天中会来回乘坐好几次公交。”一名公交司机表示，老人们经常去的地方有公园、菜市场等，去的时间大多为早上和下午，“早上上班高峰期也有不少老人来乘车，有的是去菜市场买菜，有的就是没事坐车来回转悠。可能是在家待着比较闷，所以这些老人喜欢坐公交来打发时间。”

　　有的老人属于“身不由己”

　　这天早上8时左右，60岁的张奶奶和老伴在公交车站牌前等车。“很多时候，想啥时候出门不是自己说了算的，赶上事情要提早出门，谁也没办法。”张奶奶说，“大多数老人也知道公交车什么时候人多，没事谁去挤啊？但老人年纪大了毛病就多了。就拿我来说吧，今天我要去医院体检，为了能排到靠前的号，不得不在早上高峰时坐公交车。还有很多老年人，因为年龄大了，起床早，要坐公交车去公园晨练。”

　　“错过这次集体活动，下次再见到老朋友就不知道什么时候了。”在公园晨练的李大爷说，到公园晨练的老年朋友会不定期地组织集体活动，集体活动的时间一般都定在早8时左右，如果错过时间，去了就没人了，早上高峰期挤公交车也是想在集体活动中见见老朋友。

　　【业内说法】

　　高峰期取消乘车优惠能否实施？

　　记者了解到，关于取消上班高峰期老人公交优惠的讨论主要集中在全国的大城市。据悉，目前广州全市60岁以上的老年人已达到121万，上下班高峰本就拥堵，还有不少享受乘车优惠或免费的老人加入乘车大军，无疑增添了拥堵。因此许多网友便问到这个问题：能否在高峰期取消对老人的乘车优惠？广州交委：

　　现行优惠暂不会变

　　针对“能否在高峰期取消对老人的优惠”问题，广州市交通委员会工作人员表示，广州暂时没有实行类似的错峰优惠政策，“老人还是继续享受原有的乘坐公共交通优惠。”

　　早在2007年，与广州相邻的佛山就曾公布《加快佛山市公共交通发展的十大措施》征询意见，意见中提出：“为引导老年人错开高峰期乘坐公交车，合理利用公交资源，措施也对老年人免费(优惠)乘坐公交车在乘车时段上适当限制，即在每天7时半至8时半、下午5时至6时半两个时间段内，老年人乘坐公交车不实施免费(优惠)政策。”但后来由于种种原因，该意见没能通过。广州交委的工作人员表示，广州本地已出台落实的交通政策在广州交通信息网可以查询到，若市民有意见或建议提出，亦可致电96900热线，会有专人记录及跟进。

　　该工作人员还告诉记者，“虽然广州暂未有在高峰期取消对老人的优惠，但广州每年会通过增加运力，增加高峰期公交发班次数，安排长短线，以及对中小型客车实施限牌等措施缓解高峰期的交通压力。”

　　民政局：

　　取消优惠？暂时不可能！

　　广州市民政局工作人员李小姐表示，以前也有听过取消老年人高峰期优惠政策的提议，但目前该议题仍未提上政府的工作日程，而且短期内也不可能实施。李小姐认为：“当初实施老年人乘车优惠，就是为了让老年人在社会上得到更多福利和关爱。如果现在限制老年人的乘车时间，限制他们的出行自由，那无疑是违背了政策的初衷，令政策大打折扣了，这样也必然会引起老年人的不满。老年人辛苦了一辈子，好不容易现在得到一些政策上的照顾，如果要在政策上加附加条件，那么老年人乘车优惠就显得没有太大意义了。”

　　【专家观点】

　　取消优惠有一定道理

　　错峰坐车利人利己

　　对于多数网友建议高峰期取消老人公交优惠，广州某公立大学汤老师认为“有一定的道理”，在高峰时段取消优惠，其余时段照常优惠，依旧是对老年人的优待，同时也缓解了年轻人上下班的拥挤问题。汤老师说：“虽然老年人何时出行是他们的自由，我们也应该尊重他们的意愿，但是如今老年人在上下班高峰期集体出现确实影响了年轻人的出行，有些年轻人因为特殊原因不让座，或者老年人已坐满座位，有些老年人不得不站着，这样既辛苦也不太安全，有时候人太多，可能出现挤不上车的情况，老年人还可能因此受到碰撞。所以我觉得如果非必要情况，老年人不在高峰期坐车，利人利己。”

　　汤老师还认为，老人挤公交与公交运力不足有关，但是也不能把责任全归咎于运力不足，“我觉得现在的公交班次和公车数量都不少，增加班次和数量也不是一蹴而就的事情，反而老年人自觉错峰出行可能更容易解决问题。”

　　狭小空间可能对老年人造成伤害

　　就老年人在高峰时期乘坐公交车这个问题，许多医生均表示不鼓励，因为拥挤的车厢和狭小的空间很可能对老年人的身体造成伤害。

　　海珠区新港街卫生服务站郑医生也不赞成老年人高峰出行，“在人群密集的空间内，空气流通差，空气质量也差，本来就不利于大家呼吸。尤其是老年人身体较弱，抵抗力较差，也有一些老年人可能会患有心脏病、糖尿病、呼吸道等方面的疾病，这样就更不利于他们的健康了，还可能因此而加重病情。如果车上有人打喷嚏或者咳嗽，老年人还有可能因此被传染而导致感冒或咳嗽。”

　　郑医生还认为，即使年轻人都站着不坐，但如果所有老年人都挤在高峰期坐车，那么也有可能出现老年人无座位坐的情况，“有些老年人腿脚不太好，不宜久站，如果站立太久也是对身体有害的。还有很多老年人会站不稳，如果公交车突然刹车，老年人很容易会跌倒。”

　　不妨规划老人公交专线

　　广州某重点高校李副教授则认为，错峰出行虽然能让老人避开乘车高峰期，但实施起来难度比较大。李副教授说：“很多老年人习惯去喝早茶，也有老年人要到公园晨运，还有一些老年人经常要去超市抢购打折商品，或者觉得早上市场的肉菜特别新鲜，所以他们早早出门挤公交。这些是他们的爱好和习惯，如果因为年轻人要上班而剥夺了老年人的权利，也是不合理的。我觉得与其要老年人错峰出行，不如想办法为老人出行提供更多的便利。”

　　李副教授建议，政府可以规划专门的老人公交专线和公交车，“在老人聚集的路段或区域，可以开辟专门的公交线路和公交车，方便老人乘坐，避免他们和年轻人相互拥挤。这样既解决了年轻人上班拥挤的情况，也维护了老年人的权益。以前我有时坐公交车上班，就发现某些站点是特别多老人上下的，他们多是去某个市场买菜或到附近酒楼喝茶，所以我觉得规划公交专线是可行的。”

　　【老人心声】

　　一般不和年轻人“抢公交”

　　目前，在广州，持老年卡的老人，65岁以下可享公交半价优惠，而65岁以上则是全免费。在广州和国内许多城市一样，上班族和老人家“抢公交”很常见。为此，上海等地出台了老人乘公交限时优惠的政策，上下班交通高峰时间老人乘车搭船得自掏腰包。那么，如果广州也实行老人乘坐公交限时优惠会怎样？

　　赞成派：限时优惠影响不大

　　记者来到淘金路随即采访了几位老人。上午9点半左右，陈伯拉着小购物车走下公交车，他告诉记者：“我一般都是这个时候坐公交车的，9点之后吧。”陈伯住在离淘金路两个站的地方，平日购物买菜习惯来淘金路的一家大型超市，每次坐公交出行他都会避开高峰期，“我们又不赶时间，晚点出门有什么关系？”而对于其他城市出台老人乘公交限时优惠的政策，陈伯持中立态度：“无所谓，反正对我影响不大。”

　　在采访中，记者发现对限时优惠“无所谓”的老人占了受访者的大多数，约六成的老人表示一般都会自觉错峰出行，不和年轻人、上班族挤公交，因此广州若出台老人乘公交限时优惠的政策，对自己不造成影响。

　　反对派：万一有急事呢？

　　姚阿姨和大多数受访者一样，平时都会在上班高峰期后才出门。“我搭地铁比较多，一般都在9点后出行，免得和年轻人抢。”当记者告知现在陆续有一些城市实行老人乘公交限时优惠的政策时，姚阿姨则认为此举不合理，“万一老人家有急事呢？这样的政策肯定不合理。”同样，家住淘金一带郭大姐并不赞同高峰期取消老人乘车优惠这一举措，“我们平时都知道错峰出行，有时候就去公园散散步或者喝个茶后再去坐车，这都是靠自觉的，怎能强硬地取消优惠？”郭大姐还告诉记者，平时和老同学有聚会活动，大家也会把时间安排到9点后，避开高峰期出行已经成了大家的习惯，要是高峰期乘车，那也只是特殊情况。

　　【他山之石】

　　一些城市已有老人错峰出行规定

　　国内一些城市已经有了老年人乘坐公交车错峰出行的规定。

　　2007年，上海市规定，老年人坐公交优惠，实行高峰限时，70岁以上老人在非高峰时段可免费坐公交车，节假日全天免费乘车。

　　在南京，早晚高峰时段内，70岁以上的老人搭乘公交、地铁出行，使用“敬老卡”并不免费。

　　锦州市公交公司从2013年12月23日起，扩大了老年人乘车优惠范围，除继续执行70周岁以上老年人享受免费乘车优惠外，对60至69周岁的老年乘客实行半价优惠。同时，为缓解高峰时段交通压力，鼓励老年人错峰出行，即采取客流高峰时段（早高峰6时30分至8时、晚高峰16时30分至18时）老年人乘车刷卡9折，投币全价，其他时间乘车优惠。

　　在香港这个非常注重长者福利的地方，也只是规定65岁或以上的长者逢周三、周六可以用全程港币两元的价格任意乘坐地铁（除机场快线外）。

　　至于其他国家，如美国、英国，老年人坐公交大多只享有半价优惠。

　　权威声音

　　高峰期取消老人优惠出发点是好的

　　（广东天旗律师事务所主任律师 刘开正）

　　现已有明文规定6O岁以上老人乘车有优惠，这体现了我们社会制度的优越性，部分城市出台老人乘公交限时优惠政策，也只是地方政府迫不得已的措施，这是采用经济杠杆的做法，从政策上调解公共交通运输压力，让大部分人受惠的权益措施，出发点是好的。一方面，可以减少老人高峰期出行，为上班族腾出更多的公共交通资源；另一方面，老人在高峰期出行，存在着因拥挤等问题受到伤害的危险。

　　我建议，老人出行最好能自觉避开上下班高峰期，既有利于社会公共交通资源的合理分配，也出于自身安全的考虑。假如广州效仿上海等地出台老人乘公交限时优惠政策，老人可多些包容和理解。

　　老年人和年轻人都应换位思考

　　（广东时事评论员 一鸣）

　　老人公交优惠政策是给他们的福利而不是施舍，是对他们年轻时为社会创造财富的回馈，所以我觉得不应该在特定时段限制他们的出行自由。不过，老年人和年轻人都应该换位思考，老年人如果想想自己的儿子或孙子要挤公交上班很辛苦，那么自己可能就不会在上下班高峰期和年轻人挤车了。年轻人如果多体谅老人，了解有些老人早上挤车可能是因为要去看病，那么也可能会少点抱怨了。大家都站在对方的角度思考问题，互相理解和尊重，善于利用社会资源，而不是一味地依赖政策改变，这样社会才会更和谐。

　　小结

　　解决拥堵不能单靠老人错峰出行

　　现阶段，交通拥堵已是各个城市的顽症，要想解决这一问题，需要政府和相关部门及广大市民的共同努力。单凭老年人错峰出行或许并不能解决这一问题，但是老年人可以从自身做起，在没有重要的事情时避开高峰时段出行，把方便留给他人，把安全留给自己。当然，“老吾老以及人之老”，我们应该把更多的关爱、体谅和尊重给予老年人，而不是推托和抱怨。因为，尊重老年人既是一种社会文明，更是尊重未来的自己。

　　文/钟紫燕 黄雪莹 关燕媚

关注读览天下微信， 100万篇深度好文， 等你来看……