2016年财政工作将着力推动供给侧改革

　　2015年12月28日，全国财政工作会议在北京召开。会议总结了“十二五”时期财政工作，分析了“十三五”时期财政改革发展面临的形势，并研究部署了2016年及今后一个时期的财政工作。

　　财政部部长楼继伟指出，“十二五”时期，面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，各级财政部门认真贯彻党中央、国务院决策部署，创新思路，积极作为，财政在国家治理中的基础和重要支柱作用得到较好发挥，财政工作取得了新的成绩，主要包括：一是财税体制改革不断深化；二是财政宏观调控进一步完善；三是民生保障机制建设扎实推进；四是财政管理稳步加强；五是我国在国际财经事务中的话语权不断提高。

　　楼继伟说，财政工作必须强化大局观念和宏观思维，着眼全局，统筹当前和长远，发挥好参谋助手作用，促进经济社会持续健康发展。必须强化创新意识和改革精神，处理好政府与市场的关系，有所为有所不为，突出财政的公共性并根据公共性的层次完善体制机制。必须强化问题导向和底线思维，敢于触及矛盾，善于用科学的方法研究和解决问题，坚持民生改善和经济发展相协调，守住民生底线。必须强化责任意识和担当精神，把握“与其被动买单，不如主动请客”的工作方法，对符合改革发展方向、看清看准的事，大胆推进，致力于“花钱买机制”，提高财政资金绩效。

　　楼继伟要求，各级财政部门要科学分析“十三五”时期财政改革发展面临的形势，牢牢掌控工作主动权。当前，我国发展处于重要战略机遇期的重大判断没有改变，但战略机遇期内涵发生深刻变化。经济发展进入新常态，主要矛盾是结构性问题、主要方面在供给侧。财政收入潜在增长率下降，财政支出刚性增长的趋势没有改观，财政收支矛盾呈加剧之势，平衡收支压力较大。要认真学习领会中央关于重要战略机遇期和经济发展新常态的重要论断，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，推动破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势，努力实现全面建成小康社会奋斗目标。

　　楼继伟强调，当前及今后一个时期，财政工作要全面贯彻有关会议精神，顺应“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，落实“十三五”时期五大发展理念，适应经济发展新常态。要坚持改革开放，坚持稳中求进工作总基调，实行宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的总体思路，创新和完善财政宏观调控。要加快财税体制改革，清费立税，增收节支，优化结构，提高绩效，重点保障基本民生支出，压缩其他支出。要大力推动供给侧结构性改革，适度扩大总需求，着力转方式、补短板、防风险、促开放，提高发展的质量和效益，增强持续增长动力，为实现全面建成小康社会奋斗目标服好务。

　　楼继伟称，做好2016年及今后一个时期财政工作，要重点把握好以下几个方面：一是着力推动供给侧结构性改革，促进发展动力顺利转换；二是支持做好补齐短板工作，提高发展的协调性和平衡性；三是增强风险防控意识和能力，努力保持财政经济稳定运行；四是扎实开展国际财经合作，增强发展的内外联动性。

　　（记者 米太平）

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