究竟是谁违反了中导条约？

　　2016年4月11日，美国国务院发布本年度军控履约报告，又一次指责俄罗斯试射陆射巡航导弹违反中导条约。不过，与往常一样，该报告仍未指明违约巡航导弹的型号、试射次数或地点等具体信息。俄罗斯则照例反唇相讥，将“皮球”踢了回去。那么，美俄究竟是谁违反了中导条约呢？

　　众所周知，中导条约是《美苏中导条约》的简称，由美国、苏联于1987年12月在华盛顿签署。该条约的主要内容是：双方在条约生效后的3年内，应消除各自拥有的射程在500千米～5500千米的陆基弹道导弹、陆基巡航导弹及其发射装置、辅助设施。该条约是美苏裁军史上第一个裁减核军备的条约，也是世界上第一个裁减整个一类武器的条约。

　　其实，这已不是美国第一次指责俄罗斯违反中导条约了。自2013年以来，关于俄罗斯涉嫌违反中导条约的报道频见美国媒体；在2014年、2015年美国国务院发布的年度军控履约报告中，均有指责俄罗斯违反中导条约的内容；另据美国“华盛顿自由灯塔”网站2015年10月30日报道，北约和欧洲司令部司令布里德洛夫称，俄罗斯于9月2日对其最新型巡航导弹进行了试射，“这看起来违反了中导条约”。

　　然而，与美国频频指责却并未提供违约的具体细节和涉嫌违约的导弹型号及其技术参数相比，在2013年底美俄举行的中导条约履约谈判中，俄罗斯向美方提出了自己的质疑。这些质疑包括美国用于导弹防御系统试验的靶弹、武器化的无人机以及在波兰和罗马尼亚部署的陆基MK-41多用途导弹发射装置等。

　　不过，有专家指出，俄对美的指控同样也缺乏说服力。首先，中导条约并未将用于研究和试验的相应运载能力的火箭发射视为中程、中短程导弹飞行试验，据此，美国坚持认为用于导弹防御系统的靶弹应被视为中导条约允许的助推系统；其次，从某种意义上讲，攻击型无人机与陆基巡航导弹的确有类似之处，但毕竟有所不同，譬如无人机不需要发射装置且可重复使用，故而不能将其简单等同于陆基巡航导弹；第三，可发射射程超过2000千米的海基“战斧”巡航导弹的MK-41发射装置虽在美国海军导弹巡洋舰、驱逐舰上普遍装备，但其仅作海基部署，并不属于陆基导弹发射装置，且据美国国防部副部长麦基恩在2014年12月国会听证会上的表态，拟于2018年部署在波兰和罗马尼亚的MK-41发射系统是经过改装的版本，不具备发射中程巡航导弹的能力，因此，经过改装的MK-41是否构成违约尚需进一步观察。

　　美俄在中导条约履约问题上相互指责，一方出于“保护情报来源”不愿拿出确凿证据，另一方的指控也似乎是在打“擦边球”，难以做实。美俄之间这种玩太极的作派究竟意欲何为，人们将试目以待。

　　易青

关注读览天下微信， 100万篇深度好文， 等你来看……