奶粉标签清洁行动细则出台的意义为何

前段时间，国家食药监总局放大招了！事关婴幼儿配方乳粉产品标签标识的使用规范，此前在中国乳制品工业协会培训会上的一些敏感讨论，在今天的这份细则中给出明确答案：商品名称应当符合有关法律法规和食品安全国家标准的规定，不应包含下列内容：

●虚假、夸大、违反科学原则或者绝对化的词语，如“金装”、“超级”、“升级”、“博士”、“冠军”、“天才”等；

●涉及预防、治疗、保健功能的词语，如“宝康”、“贝健”、“优护”等；

●明示或者暗示具有益智、增加抵抗力或者免疫力、保护肠道等功能性表述，如“益智”、“聪明”、“贝聪”、“益生菌”等；

●庸俗或者带有封建迷信色彩的词语，如“金字塔”、“金皇后”、“名门贵族”等；

●人体组织器官等词语，如“心护”等；

●其他误导消费者的词语，如使用谐音字或形似字足以造成消费者误解的，如“体智佳”、“亲体”、“母爱”等。

关于以上标签清洁细则，笔者主要聚焦两点：乳粉圈对此细则的看法；食药监为何这么着急出炉此版细则。

乳粉企业表示很有意见

在此前中国乳制品工业协会的培训会上，有不愿透露姓名的企业代表认为，商品名称不应该过度限制企业使用，比如含“聪”、“冠军”、“健”等词语的，难道宝宝吃了这些奶粉就一定聪明、健康，成为冠军吗？只是名称而已，没有必要过于吹毛求疵。“比如，‘可口可乐’，只是碳酸饮料的名称而已，根本无需从名字上来想太多。”

笔者在乳制品工业协会标签清洁行动的培训会上了解到，众多厂家对商品名称都相当关注，有些企业代表反映，企业在市场宣传上投入巨大，如果清洁行动一刀切，那么，此前培养的消费认知就化为泡影了。言外之意，这是一笔巨大的资源浪费。

当时，负责政策制定的部门相关人员表示，有些商品名称已经被注册为商标，所以还是会允许使用和标注的，但具体位置、面积大小将会受到严格限制。

但在今天出版的这份细则中，却不见上述表述，而是直接给出相对明确的表述，但因为市场上品牌实在太多，如果食药监一一列举，估计得列到驴年马月。所以，按照六个禁止，找出极具针对性的一些典型案例，也就是给出了一份简单的“负面清单”。

但事实上，除了此则罗列的有限的几类外，市面上还有众多商品名称存在疑惑，比如国内市场销量冠军——启赋，明显具有明示或暗示具有益智功能性表述，那么，启赋这个名字是否需要禁用，还是未知。其他类似的名称还有很多，究竟何去何从，仍有待商榷。

食药监为何如此着急放大招

笔者曾经计算了一些新政时间：按照2018年1月1日过渡期结束、新政正式实施的时间表倒退：预定包材、印刷和包装大概需要4-5个月，意味着2017年7-8月就要拿到注册证；现场核查检验又需要3-4个月，所以，2017年一季度就要进行注册申报。一季度就要注册申报，申报资料该怎么准备，这需要监管部门尽早给出明确规定。

政策绝非儿戏，此次奶粉新政牵涉面太广，上千个品牌，数百家企业，这次配方注册有可能直接决定中小品牌的死活。岂能一拖再拖？

很多券商曾做分析，第一批通过配方注册的品牌无疑将获得发展先机，因为到2018年1月1日以后，能够名正言顺地在市场上销售的产品就是配方注册的产品，而一些未通过注册的品牌，在保质期截止后就只能退出市场了。

笔者此前多个场合获悉，也有相关人士建议，企业首先申请一到两个配方系列，并且挑选准备最充分、材料最齐全的品牌去申请，这样通过的概率相对大一些。因为食药监等检测、抽检、把关的部门一下子要受理这么多申请材料，从精力上来说是很捉襟见肘的，因此，没有两把刷子，还是不要硬闯鬼门关了。

最后，笔者给业界一些温馨提醒：政策终究是人制定的，申请材料也是提交给人的，加上目前一些政策细则仍不太细致，所以最终能否通过申请，仍然难以彻底摆脱主观倾向性。(食悟)

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