短缺之下，每个人都要行动

　　数据是冰冷的。但数据之下反映的潮流与趋势，往往能精准验证我们生活的喜乐哀愁。2017年北京的幼儿入园需求再次达到一个高峰！连续5年的跟踪调查数据，清晰揭示了一系列幼儿园事件后社会舆论爆炸的必然。而师资短缺，未来几年将是每个年轻家庭必须面对的事实。怎么办？这个时代之问，不应该也决不能是靠口水、靠责备来解决。每个人，身在其中，其实共克时艰的责任也在其中。社会要向上，人人必须用心去浇灌。

　　2017年新学年后北京市在园幼儿主体为40余万人

　　2017年北京市秋季入园“刚性需求”15.3万人

　　2017年北京市秋季入园“弹性需求”3万人

　　（据近5年来的统计，在园幼儿中有10万左右的非户籍儿童，平均每年新入园3万左右）。

　　由此估算，2017年北京市幼儿园秋季招生将面临的入园需求在18万左右。这是北京市2016年学前教育发展状况监测报告中的数据。自2012年起，北京市对各区学前教育发展状况进行数据监测统计工作，已经连续开展5年了。监测表明，自2008年以来，北京市出现入园人数逐年快速增长的现象，原因在于：一是人口周期波峰的到来；二是外来人口聚集效应；三是“全面二孩”政策，人口增长压力堆积释放。

　　1：20背后急需的援手

　　《北京市幼儿园、托儿所办园、所条件标准（试行）》（1996）规定：“全日制幼儿园教职工幼儿比例1：5.5~1：6，每班配备2名专任教师1名保育员”；教育部印发《幼儿园教职工配备标准（暂行）》的通知中规定：“全日制幼儿园全园教职工与幼儿比1：5~1：7”。

　　数据显示，2016年中国在园儿童（包括附设班）4413.86万人，幼儿园教职工为381.8万人，教职工幼儿比约为1：12，若要达到1：7的目标，需新增幼教职工248.8万人，而这几乎是中国学前教育专业学生11年的总和。

　　上面的数据是所有幼教职工人数的总和，如果只计算专任教师（教育部最新公布数据为223.2万人）与幼儿的比例，则是19.8：1，也就是说一个中国幼教老师要面对的将是20个孩子！

　　民办趋势化下的质量杠杠

　　2015~2016学年度，北京市具有独立法人资质的幼儿园数达到1487所，其中公办园913所，民办园574所。从全国来看，整个国民教育体系中，学前教育的民办化比例是最高的。据2015年《全国教育事业发展统计公报》显示，义务教育阶段初中民办校比例约为9.31%，小学约为3.08%，学前阶段比例为65.44%。

　　监测显示，2015~2016学年度，北京市幼儿园师资的学历水平正在逐步提升，大专及以上学历水平从84.2%逐年提升到86%，已有41.64%的幼儿教师获得初、高级中小学教师职称。但不容忽视的是，仍然有14%左右的专任教师是高中及高中以下学历。

　　责任督学的关键覆盖

　　已有研究证明，幼教的好坏对国家的人才、安全都是最好的保障。如果政府增加对早教的投入，可以有效减少这些儿童成长后犯罪的概率。这样，政府针对犯罪的帮助支出也相应减少，每年预计可以减少8%~17%的政府支出。

　　强化教学监督是国际通例。在英国，无论私立还是公立，英国所有教育机构都必须在英国教育标准办公室注册并接受督查。每所学校的督查报告都会公布在教育标准办公室官方网站上，内容全部公开透明，所有人可随时免费查看。

　　2017年11月30日，北京市教委组织开展全市幼儿园安全隐患大排查工作，并要求各区立即协商安排，为区域内每所幼儿园配备一位责任督学。责任督学要对其负责的幼儿园尽快开展挂牌督导，负责做好对幼儿园监管、促进幼儿园规范办园行为等工作。督导工作的落地推进是一个良方，防微杜渐，同时有利于落地建立各级各类幼儿园办园行为动态监管档案数据库，形成制度体系的要求。

　　互助，未来之路？

　　携程亲子园一系列事件之后，国外幼儿教育服务模式引起大家的极大兴趣。北京大学饶毅撰文，回忆在美国哈佛大学留学时，他的女儿曾经有几个月在哈佛大学附属的幼儿园上学。令他印象最深刻的是，女儿上的那家幼儿园有个非强制性的规定，要求每个小朋友的家长跟班。幼儿园的一个班有多个孩子，每个孩子的家长轮流蹲班，取决于班的大小，可能是每周半天，或一个月一天，家长跟班不是代替老师，而是以观察为主，在老师指导下起辅助作用。家长跟班的出发点不一定是监督幼儿园质量，但见微知著，可以帮助家长更好地认识自己的孩子。

　　同期在美国留学过的80创成CEO于晓也认为，这种模式实质是穷学生的“互助”（Co-op）。他介绍，当时学校是每个孩子家长每周需要抽出半天，到托儿所帮工，降低费用。如今社会，必须“双职工”才能糊口，“互助”是个好办法，既降低成本，又增进对老师的理解，还监督管理。于晓说，最好的朋友就是在互助社一起照顾孩子时结识的。

　　他山之石，可以攻玉。面对师资的短缺，这种互助模式，能让家长积极主动融入，帮助教师缓解看护过程的高度紧张情绪。同时，这种互助也可以引入更多的志愿组织和公益组织参与进来，实质性扩大幼儿的看护力量，建立起全社会共同支撑的“群伴”关系。

　　大学生志愿者们，把活动开展到幼儿园来吧，我们一起为社会提供支援！

　　（文中数据来源：《北京市2016年学前教育发展状况监测报告》，以及媒体相关报道。）

　　文/一平 张蕾磊 徐玲玲

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