武汉跨境电商“东风”来了

　　居住在武汉的小北是一名新晋宝妈。

　　为了让宝宝用生产日期较近的产品，她习惯每月在电商平台上购买固定品牌的进口奶粉、纸尿裤等产品。由于不同电商平台的售价以及给出的优惠不同，每次购买前她都会打开手机计算器，仔细计算在哪里买更加划算。对于从小数学成绩就不好的她来说，这样算来算去好烧脑。

　　不仅如此，为了不让宝宝“断粮”和“断裤”，小北还得估摸计算产品在运输途中的耗时，再决定何时下单。因为这些产品基本是从广州、天津、宁波和郑州等获批跨境电商进口试点城市的保税区发过来，到达武汉至少需要3天，如果遇上快递爆仓，等待的时间就会更久。

　　小北有望脱离这种“精打细算”的烧脑日子了。不久后她或许不需这么费力就能买到更便宜的同品牌产品，而且这些产品还能从电商平台上，以“保税备货”模式从武汉直接发出，最快当天就能收到。

　　跨境电商综合试验区有武汉了

　　事情还要从武汉入围新一批跨境电商综合试验区说起。

　　2018年7月13日，国务院常务会议决定推动跨境电商在更大范围发展，择优选择电商基础条件好、进出口发展潜力大的地方，并向中西部和东北地区倾斜，在22个城市新设一批跨境电商综合试验区，武汉就包括在内。

　　此前，2015年3月7日，国务院同意杭州设立首个中国跨境电商综合试验区。2016年1月6日，国务院又决定在广州、天津、宁波和郑州等12个城市新设跨境电商综合试验区。

　　之所以设立跨境电商综合试验区，原因在于跨境电商已经成为外贸新增长点。

　　中国电子商务研究中心监测的数据显示，去年和今年上半年，我国跨境电商交易规模分别为8.2万亿元和4.5万亿元，各同比增长20.3%和25%。

　　同期，我国货物贸易进出口总值分别为27.79万亿元和14.12万亿元，各同比增长14.2%和7.9%。

　　上述提及的国务院常务会议指出，加快跨境电商等新业态成长，是坚定不移扩大开放、增加进出口、更好满足群众消费升级和国内发展需要的重要举措。

　　在这样的背景下，为全力推进中国（武汉）跨境电子商务综合试验区（以下简称武汉跨境电商综试区）建设，近日湖北省人民政府办公厅下发了《关于复制推广跨境电子商务综合试验区成熟经验做法的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　《意见》提出，将大力推进“互联网+外贸”，引导传统外贸产业与跨境电商融合发展，努力形成湖北省外贸竞争新优势，同时坚持进出口并重，推进进口与出口平衡发展，力争2020年使武汉跨境电商综试区跨境电商交易额突破5亿美元。

　　武汉市商务局相关负责人告诉支点财经记者，武汉跨境电商综试区的总体实施方案和系列扶持政策正在制定中，近期有望正式出台。

　　E贸易出口跨境电商提上议程

　　那么，入围跨境电商综合试验区，会给武汉带来什么？

　　回答这个问题之前，有必要厘清跨境电商的内涵和分类。

　　所谓跨境电商，是指分属不同关境的交易主体，通过电商平台达成交易、进行支付结算，并通过跨境物流送达商品、完成交易的一种国际商业活动，包含出口跨境电商和进口跨境电商。

　　2015年跨境电商综合试验区的提出，以及2012年就开始进行的跨境电商进口试点城市，使跨境电商有了一般跨境电商和E贸易跨境电商之分。

　　其中，一般跨境电商多在没有入围跨境电商进口试点城市，或跨境电商综合试验区的城市进行，且有两种形式。

　　比较规范的形式是B2B，即交易主体在平台上达成交易并完成支付后，按照一般贸易的监管方式，完成通关、物流配送等环节。需要提供发票、货运提单等凭据，通关过程费时费力。此外，对出口企业来说，出口退税流程较长，不利于资金流转。对进口企业来说，除关税外还需缴纳增值税和消费税，利润空间较小。

　　处于灰色地带的是B2C形式。由于企业直接面对消费者，他们多通过商业快递公司或邮政，将邮件和快件以个人物品进行通关。这是因为个人物品价值在限值和税额以内就会免税，即使超出相关额度但在合理数量内，也只会按照邮寄物品征收税值相对较低的行邮税。

　　因此，一般跨境电商下的B2C，很多都没有纳入海关统计。对出口企业来说，他们无法享受出口退税政策；对进口企业来说，虽有利可图却是灰色操作，更有甚者利用海关不会对个人物品一一开箱查验的漏洞，低报物品价值以偷税漏税。

　　为了规范和促进跨境电商的发展，也就有了只能在获批试点资格城市——基于保税区等海关特殊监管区域进行的E贸易跨境电商。

　　不同于一般跨境电商要先有订单才能出口和进口的模式，E贸易跨境电商可以在保税区先集中备货，卖一件再清关一件。同时，实行出口产品入区即退税，进口产品出区再征税，以及零售进口按照个人自用进境物品监管的管理办法。

　　不仅如此，E贸易跨境电商还实现了线上“单一窗口”大数据综合服务平台，即市场端主要接入电商平台、物流企业和三方运营机构等，后台对接海关、国检和国税等，从而做到一次申报、一次查验、一次通过等，大大提高了企业通关、检验检疫、物流等环节的效率。

　　因此，对从事出口跨境电商的企业来说，他们能便捷地享受出口退税政策。更利好的措施是，自2018年10月1日起，国家对跨境电商综合试验区的出口企业实行免税新规。而对从事进口跨境电商，特别是零售进口的企业来说，则能降低采购和物流等方面的成本。在此基础上，跨境电商的交易和流通还会变得更加高效。

　　不过，值得注意的是，获批跨境电商综合试验区和跨境电商进口试点城市，对应拥有的权利也不一样。

　　“两者分别指向具有‘特殊’出口和进口的试点资格。”上述武汉市商务局相关负责人解释说，武汉获批跨境电商综合试验区，意味着能在出口跨境电商上有着对应的权利。

　　湖北从事出口跨境电商的企业偏少

　　郑玉鸿感到很高兴。

　　服务出口跨境电商企业6年来，她觉得武汉在这方面要迈上一个新台阶了。

　　郑玉鸿是网来云商环球信息技术有限公司（以下简称“网来云商”）CEO，网来云商是一家跨境电商综合服务商，是传神语联网网络科技股份有限公司在2012年内部孵化的项目，2016年开始独立运营。

　　网来云商主要依托大数据和多语信息技术，以及自主研发的跨境云平台，通过与全球各国本地化的知名电商平台合作，为国内从事B2B出口跨境电商的企业提供服务，帮助他们以母语轻松在全球做生意，至今促成的交易额达33亿美元。

　　“可惜我们服务的湖北企业很少，帮助他们达成的交易额只有几千万元。”郑玉鸿对支点财经记者说，“不仅如此，由于武汉之前没有入围跨境电商综合试验区，他们采取的都是出口跨境电商一般贸易模式，过程非常繁琐和麻烦。”

　　郑玉鸿还透露，为了享受更好和更便利的政策，不少从事出口跨境电商的湖北企业，甘愿做OEM代工，通过给别人贴牌，在其他已入围跨境电商综合试验区试点城市，“迂回”获得E贸易出口跨境电商的一些特权。

　　“这对湖北企业在全球打造品牌和提升议价能力，均会产生不利影响，因为做来做去都是在给别人做嫁衣。”郑玉鸿略为激动地说，“现在武汉入围了跨境电商综合试验区，就能改变这一尴尬现状，还能通过出口跨境电商给武汉出口带来增量。”

　　郑玉鸿介绍，网来云商服务的湖北企业，已做好了入驻武汉东湖综合保税区等海关特殊监管区域的准备，一旦武汉跨境电商综试区的具体实施方案出台，他们就会转向E贸易出口跨境电商模式。同时，网来云商还计划在全球布局12个海外仓，使从事出口跨境电商的企业降低通关障碍和运输成本，从而更好更快地将产品送到当地。

　　郑玉鸿还表示，网来云商将针对企业普遍遇到的语言、渠道、诚信、金融和配套问题，打造跨境电商全产业链服务，以帮助企业更轻松转型跨境电商。

　　袁琼也有类似感受，她是武汉汉欧国际物流有限公司（以下简称“汉欧国际”）市场营销总部总经理。

　　汉欧国际是中欧（武汉）班列的运营商，后者于2014年4月23日开始常态化运营。截至2018年10月31日，出口班列已开行550列，运输货物48254TEU（1TEU=20英尺标准集装箱）。

　　袁琼告诉支点财经记者，通过中欧（武汉）班列运输出口的货物，连出口跨境电商的一般贸易模式都不是，而是走的最传统的一般贸易模式，即通过国内有进出口经营权的企业单边出口。

　　“也就是说以前通过跨境电商做出口的企业很少，在武汉入围跨境电商综合试验区的背景下，会有越来越多的企业参与进来。”袁琼解释说，未来一段时间内，武汉和湖北的出口带动作用会很强劲。

　　进口跨境电商将不再“曲线”涉足

　　在进口跨境电商上，武汉也迎来了好消息。

　　获批跨境电商综合试验区4个多月后，武汉又有了跨境电商进口试点城市的资格。

　　2018年11月21日召开的国务院常务会议指出，自2019年1月1日起，跨境电商零售进口现行的按个人自用进境物品监管政策的适用范围，将扩大到最新一批新设的22个跨境电商综合试验区城市。

　　同时，在跨境电商零售进口清单内商品实行限额内零关税、进口环节增值税和消费税按法定应纳税额70%征收基础上，进一步扩大享受优惠政策的商品范围，新增群众需求量大的63个税目商品。提高享受税收优惠政策的商品限额上限，将单次交易限值由目前的2000元提高至5000元，将年度交易限值由目前的每人每年2万元提高至2.6万元，今后随居民收入提高相应调增。

　　前文提及的武汉市商务局相关负责人表示，这使得武汉在零售进口跨境电商上，具备了“保税备货”的权利，相关措施也在制定中，届时会在武汉跨境电商综试区的总体实施方案里体现。

　　王剑勃对此十分期待。他于2016年在武汉创立的海外U，主要从事进口跨境电商业务，除了自有电商平台，还在武汉有15家线下门店。主营美妆、护肤、营养保健品等，2017年交易规模达2.5亿元。

　　“海外U在天津、郑州等已经获批跨境电商进口试点城市设有保税仓，电商平台上的产品都是从这些地方中转到武汉。”王剑勃对支点财经记者说，“只要政策允许，未来我们也考虑在武汉设立保税仓，届时武汉消费者最快当日便能收到产品，同时由于少了中间周转环节，价格会更加亲民。”

　　事实上，网来云商和汉欧国际也在筹谋进口跨境电商业务。不像海外U已经“曲线”涉足，他们和海外U的线下门店一样，是以最传统的一般贸易模式，在做进口产品的生意，在效率上更加低效，而成本更加高昂。

　　网来云商和汉欧国际都是先采购一批产品，运回武汉后再进行售卖。不同的是，网来云商的销售渠道是在武汉东湖综合保税区设立了展示馆，汉欧国际旗下的汉欧国贸则是通过自有电商平台和线下门店，以及武汉本土连锁超市进行销售。

　　郑玉鸿和袁琼均表示，会密切关注相关政策，在进口跨境电商方面进行布局。

　　也有非本土企业表示会积极加入进来。

　　顾见（化名）是湖南某知名电商企业的执行总经理，公司主要业务是经营B2B进口跨境电商和进口商品线下门店。其线下门店进口商品的采购模式，与网来云商和汉欧国际一样，也是通过一般贸易模式集中采购后再进行销售，目前在湖北开设了1家线下门店。

　　顾见对支点财经记者表示，未来公司也希望能在武汉设立保税仓，并期待在零售进口跨境电商上，能有更多作为。

　　如果一切进展顺利，对前文提及的小北来说，确实是个福音。尽管现在买进口产品的渠道很多，可以从网来云商、汉欧国际等商家几经周转运来的产品里挑选，也可以从在跨境电商进口试点城市里有保税仓的海外U等电商平台上购买。但是，作为消费者的小北们，还是希望能以更便捷的方式和更便宜的价格买到同样的产品。

　　对从事进口跨境电商的商家来说，则会有更大的市场蛋糕。有业内人士估算，武汉市民一年买进口商品约花费30亿元。洋码头还曾发布了一份《2017上半年中国海淘消费报告》，数据显示武汉海淘消费力全国排名第4，仅次于上海、北京和成都之后，在中部城市位居首位。

　　武汉跨境电商要形成滚雪球效应

　　武汉跨境电商“东风”来了。

　　这是上述几位接受支点财经记者采访的业内人士的一致观点。不过，他们同时表示，武汉跨境电商要想更好地发展，还有不少问题需要解决和优化。

　　更高效率的联动物流体系是一个方面。

　　目前，武汉拥有武汉东湖综合保税区和武汉新港空港综合保税区等海关特殊监管区域，他们是武汉未来发展E贸易跨境电商的重要组成部分。如果是出口，需先将货物运送到相关综合保税区，货物销售时再运送到机场，或是港口和铁路集装箱中心站，进口则是相反程序。而为了保证交易真实性和建立产品追溯体系，运送过程中买卖企业不能插手，完全交由第三方物流公司操作。

　　“但是，现在这里面的衔接体系还不够完善，需要相关部门进一步打通，帮助企业及时把货物运出去和运回来，这样才能高效地满足出口和进口跨境电商消费者的需求。”郑玉鸿说，“比如我们以前走一般贸易模式，将进口产品运送到武汉东湖综合保税区时，货物往往会在机场压上一个月之久。如果开展E贸易跨境电商之后还是这样，对企业来说不是一个好事情。”

　　袁琼还认为，相关物流服务商的服务能力可以进一步提升，从而更好地满足武汉乃至湖北跨境电商企业多样化的路线需求。她以中欧（武汉）班列为例说，目前中欧（武汉）班列可以直达捷克、波兰、俄罗斯、德国、法国等“一带一路”沿线28个亚欧国家、60余个城市。未来，将跟随“一带一路”上中蒙俄、新亚欧大陆桥、中国-中亚-西亚、中国-中南半岛、中巴、孟中印缅六大经济走廊建设，积极开通其他路线。

　　在王剑勃和顾见看来，优化物流体系等基础设施之外，武汉还可以鼓励本土企业开展跨境电商，或是积极引进全国知名跨境电商企业。他们认为，武汉跨境电商还很薄弱，只有从事的企业多了，才能形成滚雪球效应，从而将跨境电商真正做起来。

　　“这些企业可以是从事买卖的企业，也可以是做物流、金融、清关等第三方服务的企业。”顾见补充说，当产业链越来越完善，武汉在跨境电商的突围上就有更多机会。

　　小贴士

　　跨境电商综合试验区与跨境电商进口试点城市不一样

　　跨境电商进口试点城市比跨境电商综合试验区更早提出。

　　2012年有上海、重庆、杭州、宁波和郑州5个城市入围。

　　2013年至2015年加入了广州、深圳、天津，以及福州和平潭。

　　2018年1月1日，合肥、成都、大连、青岛和苏州加入了进来。

　　2019年1月1日起，北京、呼和浩特、沈阳、长春、哈尔滨、南京、南昌、武汉、长沙、南宁、海口、贵阳、昆明、西安、兰州、厦门、唐山、无锡、威海、珠海、东莞、义乌22个城市也加入了进来。

　　入围前三批批跨境电商综合试验区的35个城市，也都是跨境电商进口试点城市。不过，有的是先入围跨境电商进口试点城市，再入围跨境电商综合试验区（标红），有的是先入围跨境电商综合试验区，再入围跨境电商进口试点城市（标蓝）。

　　2015年3月7日，杭州成为首个跨境电商综合试验区。

　　2016年1月6日，广州、天津、宁波、郑州、上海、重庆、深圳、合肥、大连、青岛、苏州、成都12个城市入围。

　　2018年7月13日，北京、呼和浩特、沈阳、长春、哈尔滨、南京、南昌、武汉、长沙、南宁、海口、贵阳、昆明、西安、兰州、厦门、唐山、无锡、威海、珠海、东莞、义乌22个城市入围。

　　《支点》记者 林楠

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