一年之计：为中国经济把脉、定调、发声、表态的系列会议

　　当今的中国已是世界第二大经济体。中国政治体制决定了党是领导一切的。那么，如何在一年之计的关键时点观察中国的经济走向呢？从每年 12 月至第二年4 月，中国有一系列重要会议活动是必须予以认真研究的。2019—2020 年的情况就会是这样。

　　2019 年 12 月 4 日，中共中央召开党外人士座谈会，就今年经济形势和明年经济工作听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见和建议。中共中央总书记习近平主持座谈会并发表重要讲话。他表示，过两天，中共中央政治局也将讨论这个问题，讨论之前先听听大家的意见和建议。

　　2019 年 12 月 6 日，中共中央政治局召开会议分析研究 2020 年经济工作。会议对2019 年的评价是，面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，我国保持经济社会持续健康发展，“十三五”规划主要指标进度符合预期，全面建成小康社会取得了新的重大进展。对2020 年的要求是，全面建成小康社会和完成“十三五”规划，实现第一个百年奋斗目标。

　　2019 年 12 月 10 日，中央经济工作会议在北京召开。这是每年都要召开，将对中国经济发出最明确信号的重要会议。今年的会议信号就是，我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变；同时，经济下行压力加大。实现明年预期目标，要坚持稳字当头，完善和强化“六稳”举措，抓好六项重点工作。在上述三场重要会议召开以后，全党、全国就基本明确了经济工作的基本走向和工作重点。于是，各财经机构都在纷纷研究和解读这些会议所发出的信息，对比会议的不同提法和其中含义，了解中央的意图，部署自己部门的工作。

　　按照历年的惯例，我们可以知道，进入2020 年，还要有一系列会议活动来进一步明确上述会议的要求，进一步阐释上述会议的精神。这些会议活动至少应包括以下一些。

　　一是习近平主席的元旦致辞；二是国家层面的春节团拜会，习近平主席要发表讲话；三是 3 月 5 日全国人大会议上李克强总理所作的《政府工作报告》；四是全国“两会”后召开的中国发展高层论坛（国务院发展研究中心主办、国家领导人出席或会见代表）和博鳌亚洲论坛（国家领导人出席讲话）。通过上述一系列会议论坛活动，我们可以再讨论一下到什么叫作政治性会议和它所具备的功效作用。

　　第一，显然，会议论坛是分等级的。上述会议无疑都是中央和国家级别的、具有国际影响力的、政治性的顶级会议活动。这又是和召集人的地位、所讨论的内容、将管控的范围有直接的关联。

　　第二，显然，会议论坛形式是各有区别的。上述会议既然都是政治性会议。它就必须是严肃的、规矩的、高效的，以内容为王，而不可能是其他什么样式。

　　第三，显然，会议论坛的重要性决定它必须是以实体性、聚会性、面对面交流的方式召开。尽管科技手段已经非常发达，但上述这样重要的会议论坛还是绝不可能以虚拟影像的方式召开。

　　陈泽炎

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