抓住“丝绸之路经济带”发展战略的大好机遇 加快推进第五师农业外向型发展

　　随着与新疆兵团第五师紧邻的中亚地区经济的恢复，中亚国家对农产品的需求增加，但目前这些国家农产品缺口很大，并且在今后相當长的一段时间内依赖进口。我师在发展外向型农业方面具有地缘和生产技术优势，“丝绸之路经济带”发展战略的大好机遇，为加快第五师农业的外向型发展，提供了生机和活力。

　　一、用现代经营理念谋划农业，提高农业的整体效益。

　　1.确定农业发展的主线，加快建设面向中亚及周边国家的农产品出口商品基地

　　农业是五师的优势和根基，进一步发展壮大农业的出路，就在于调整和优化农业产业结构，改变农业产业链条短、产品附加值低的现状。

　　（1）第五师依托地缘优势，借助“丝绸之路经济带”发展战略，搞好产业定位，着力做大5大支柱产业：粮业、棉业、果蔬业、畜牧业和特色种植业；着力打造5家年销售收入超过亿元、利润超千万元、关联度高、带动力强的农业产业化龙头企业：新赛股份、红提公司、金博种业、金沙山畜牧产业联社、博赛精纺；创建6个以上疆内甚至全国知名的品牌：北疆牌棉花、北疆牌红提、羚羊唛牌食用油、金博牌种子和艺波牌面粉。

　　（2）抓紧建设三大基地：现代农业示范基地、节水灌溉示范基地、农业机械化示范基地的建设及8大农产品基地：粮食、棉花、葡萄、番茄、制种、色素菊花、牛羊肉和饲草料等。

　　2.加快农业的国际化标准的确立

　　（1）第五师农业的经营模式在依法、有偿、自愿的前提下，稳妥地推进土地合理有序流转、促进职工大户适度规模经营，推进我师农业的规模化、专业化、标准化生产。

　　（2）大力发展城镇都市农业、休闲农业和观光旅游农业，拓展农业经营领域。立足国际市场、国际标准、国际规则，在境外开设农产品营销窗口，努力增加本地农产品国内、国际市场占有份额，为我师现代农业向外向型拓展创造打下良好的基础。

　　3.加快建设优质农产品无害化、标准化。农业无害化是现代农业的最基本要求，农业标准化是现代农业发展的必然趋势。

　　（1）五师以“绿色无公害”为特色的乳、肉产业显示出广阔前景。另外，五师酱用番茄、万寿菊、无公害蔬菜等特色产业依托地缘优势规模逐步扩大。加快农产品的标准化建设，要将标准化生产的装备、技术、观念、意识等及时有力地导入农业和职工之中。

　　（2）要引导和帮助职工按标准组织生产。科学用肥，安全用药，从源头上确保农产品的质量和安全。要建立统一、权威的农产品质量标准体系和检验检测体系，建立市场监管制度和检测制度，保证农产品的质量安全。

　　4.扩大农产品质量安全认证范围。加快认证进程，开展无公害农产品、绿色食品和有机食品认证。

　　建立健全农产品市场准入、质量追溯、认证、标识和公示制度。加快优质、安全农产品的商标注册，创更多的农业名牌。不断强化无公害农产品认定认证、绿色食品认证、及有机农产品认证的同时，五师农业正朝着农业的无害化、标准化、产业化方向发展。

　　二、用现代科学技术改造农业，提高农业的运行质量。

　　1.加快科技兴农步伐。加大对农产品加工保鲜设施的扶持力度，通过提高农产品质量技术创新，加快五师农业从传统农业向现代农业过渡。必须实现农业增长方式由粗放型向集约型转变，而技术创新是这种转变的根本动力，是现代农业发展的源泉。在兵团要实现农业的产业化和现代化，只有依靠科技才能实现高产、优质、高效，才能提高劳动生产率和资源利用率，才能提高市场竞争力。

　　2.进一步加大新品种、新技术、新设备的引进力度，推动新一轮品种更新换代。着重推广已被生产实践证明了的，投资较少、适应性强、操作简便、农业增产增效技术，促进农产品优质、高产、高效，拉动职工快速增收。加快农业新品种、新技术、新设备的研发、成果转化步伐，提升农业科技的创新能力。挖掘传统农业技术的增产增收潜力，通过农业实践加以完善。通过抓好科技示范工程，农业技术示范基地和科技示范户建设为切入点，增强农业科技的辐射能力。以农业专家、农业科技人员分片包干为手段，建立科技指导直接到户，推进团场基层科技服务机构改革，放活经营性科技服务，提升农业的科技含量。

　　3.用现代农业经营方式引导兵团职工，提高农业的组织化程度。强化国际营销、提高境外市场开拓能力，营造良好的农产品出口氛围，促进五师农业外向型发展。

　　（1）积极推进农业产业化、合作化经营。认真落实国家和兵团扶持龙头企业的政策措施，切实抓好农业合作社的培育。坚持多种所有制、多种形式一起上的原则，谁有能力谁牵头，谁能牵头扶持谁。通过农业产业化经营，大力发展农产品加工业，尤其要扶持那些与我师生产的大宗农产品关联度强的果蔬等专业合作组织，增强对第五师主导型农产品的拉动力。

　　（2）建立农产品批发市场、进一步强化市场体系建设。加强与国内外农产品营销组织的联系与合作，大力发展订单农业，促进农产品顺销。加快传统农业向现代农业转化及外向型农业的发展进程。

　　（3）加快农业社会化服务体系建设，提高兵团第五师农业经营管理水平。农业社会化服务体系是现代农业建设的重要组成部分，也是目前兵团农业产业化经营的“中介组织”。当前培育和发展专业合作经济组织（产业协会、经纪人等）是提高兵团职工组织化程度的重要途径。师、团及相应管理部门，也应转变职能，变单纯管理为服务指导，加快建设与外向型农业发展相匹配的科技保障、农业金融保险、农业标准化建设、质量安全管理体系、农业执法和农业基础设施建设。

　　（4）加快发展物流服务业。围绕建设“丝绸之路经济带”跨境物流战略第五师“支点”的需求，以阿拉山口五师双河市国际物流园区、出口贸易加工园区和双河市区域性物流中心为核心，构建兼具仓储、运输、加工、分销、商务等功能的国际物流基地，有力支撑兵团第五师双河市“大商贸”、“大流通”、“大市场”发展战略。

　　4.用现代化工业技术装备农业，提高农业的劳动生产率

　　（1）不断优化农业机械装备技术，提高农业机械化水平。五师力争通过近年来的努力，五师农业生产100%实现节水灌溉，100%实现精准施肥。其中50%的面积实现灌溉自动化；农业综合机械化水平由过去的83%提高到95%以上。

　　（2）建设六个农业机械化示范基地。一是在棉花生产全程机械化示范基地；二是引进和示范加工番茄收获机械化技术基地；三是建立农业机械化节能降耗示范基地，推广免耕播种机械、低量喷雾机械、地膜回收机械、复式作业机械。四是建立畜牧业生产机械化示范基地，引进推广成熟的牧草收获机械和初加工机械，大力推广饲草料种植及收获的全程机械化，饲草料加工基本实现机械化。细毛羊剪毛基本实现机械化。五是建立林果业生产机械化示范基地，引进推广林业机械（挖坑机、植树机等），引进推广果树移栽机、修剪机、喷药机、收获机等园艺机械。力争在特色农产品生产关键环节机械化技术上有所突破。六是建立农业机械化服务示范基地，完善“四位一体”农机服务体系的技术队伍、基础设施、检测设备和标准体系建设。

　　（3）建立第五师农业机械化服务体系。形成集销售、生产技术服务、维修、技术培训和信息服务为一体、高效运作的农机服务保障体系。

　　5.用现代农业经营理念培育职工，提高职工的科学务农的能力。近几年来，兵团第五师按照现代农业的发展要求及外向型农业发展的需求，注重对职工的各种农业技术培训，培养屯垦戍边新型兵团职工。

　　“丝绸之路经济带”的发展战略，为丝路沿线各国、各地区的发展提供了良好的合作契机，也为阿拉山口及博州地区、第五师经济社会发展带来新机遇，为第五师现代农业的外向型发展提供了前所未有的陆路大通道。

　　李萍