地表水水质监测现状及改善对策

　　摘要：伴随着工业生产和农业生产的扩大化，对地表水产生的污染物也在不断增加，因此如何对地表水实施有效的监测，已成为保障居民饮用水质量及良好生态系统的重要问题。鉴于地表水污染物来源各异，形态不一，因此需要广泛结合各方面的理论研究及技术成果对污染物进行监测和处理。文章阐述了地表水监测的必要性，梳理了监测技术的应用，分析了监测对象、相关指标、通用标准、流程构建及执行情况等因素，对其中存在的问题和不足进行了归纳，并进一步探讨了优化思路和改良措施。

　　1.地表水监测的重要性

　　1.1为生产生活用水供应提供保障

　　（1）沿各江河密集分布的城市居民所产生的大量生活污染物，每天都会排放至地表水中。在过去数十年间，缺乏具有针对性的相关法律法规对此现象进行有效控制和治理，造成这些区域的水质劣化趋势明显，不仅难以满足居民日常饮用的水质需要，还给沿岸的生态环境带来了难以修复的污染损害，因此地表水监测成为保障水域居民生活用水安全的重要手段。制定合理的地表水监测计划，结合水污染治理技术，设计具有针对性的地表水污染治理方案，并且在制度层面完善地表水保护的相关法律法规及日常监管细则，是减轻生活废水对地表水污染的有效措施。

　　（2）在工业生产和农业现代化的过程中，工业生产所排放的污水与农业生产所导致的化肥农药污染，也直接作用于地表水系，并通过雨水和土壤等媒介不断渗透到地下水中。针对这一问题，在发展工农业生产的同时，要将其污染控制在生态环境的安全区间内，为此必须将地表水的科学监测放在首位，动态评估水质的变化情况，进一步分析其变化原因，因地制宜，采取问题导向型的防范策略。

　　1.2为环境监测和治理提供依据

　　区域环境状况的评估有赖于地表水水质指标，因此地表水监测对相关地区的环境评价是非常重要的。在地表水监测的具体实施上，可以通过定点人工采样分析，或定点自动化设备采样两种途径达成。通过采样分析，可以对地表水污染物的性质、种类、来源具有清晰的把握，由此进一步采取治理措施，同时通过这一系列定性及定量分析，也可为政府评估周边居民生活环境及环保部门评估周边企业污染排放状况提供可靠依据。

　　2.地表水水质监测现状

　　2.1监测体系构建不够完善

　　近几年随着经济的快速发展，我国的水资源保护形势越来越严峻，环境监测的任务逐渐加重。生态环境监测存在重复交叉现象，生态环境要素分散在环保、水利等部门，所使用的监测方法、监测指标不一致，数据缺乏可比性、共享性。动态监测水平不高，目前仅重点流域考核断面监测部分实现了连续自动监测，但绝大多数地表水等生态环境要素监测只是按要求进行例行监测，数据及时性和连续性不足。从监测涵盖的内容来看，工业废水应当严格按照相应排放标准排放，并且要做到雨污分流，环境监测部门不仅要加强对城市水体正常指标的监测，而且要根据当地的生产行业特点，对相应的行业特征污染物、重金属、有机污染物等进行专项监测，确保水质安全达标。目前区县环境监测站普遍存在设备不够先进、监测人员技术水平参差不齐的现象，无法对上述污染物全项目覆盖监测。

　　2.2未实现多区域统一监测

　　我国目前的监测体系缺少区域化的合作模式，大多数环境监测站只负责本行政区域内的生态环境质量监测，部门之间缺少联动机制。联合监测具有相当大的优势，可以整合各监测站的技术优势，形成监测合力，特别是在突发环境事件中涉及跨界河流断面、污染事故预警应急监测时，因情况紧急，监测数据需快速、准确地呈报，这就需要多方监测力量的密切配合，单靠任何一方力量都不可能顺利完成，但从目前来看，基层环境监测站之间的技术交流少，缺乏合作，不能形成有效合力。

　　2.3水质监测技术分布不均衡

　　我国环境监测站的力量分布不均匀，一般来说，东部沿海由于经济较为发达，监测站的技术装备较好，西部的环境监测站往往技术能力不足，而我国长江流域与黄河流域的所有水源都发源于西部，西部的环境监测站技术水平普遍偏低，很多对水质有严重危害的污染物无法得到有效监测。

　　2.4测量设施滞后

　　我国水质测量工作发展非常晚，在科技及设施层面，与先进国家还存在一定差距。特别在我国的经济欠发达区域，这种局限更加显著。提升测量科技水平、升级测量设施，针对水质测量的精准度及细致性推动水质测量工作的迅速进步非常关键。

　　3.地表水水质监测改善对策

　　3.1优化水质监测方案

　　针对地表水的水质监测工作中，面对标准中的一百多项指标，不能机械地执行标准，要考虑到可操作性和工作量等问题，需要结合当地企业的污染物排放量、排放种类等相关因素，选取部分主要污染因子，进行针对性监测，从而掌握该地区地表水污染的实际情况，只有这样，才能做到有效监测。在监测过程中，监测指标的设定也应当灵活变动，当监测结果显示某地区某些污染物多年均符合污染物排放标准时，可以适当降低污染物监测频次。当监测结果显示，某地区污染物超标现象严重时，应将污染物监测频次加大，从每月一次提高到每周一次，甚至每日一次。在进行水质监测时，通过调整监测因子，提高工作效率，合理调配人力、物力等监测资源，保证水质监测工作的高效性。通过不断完善监测方案，增强监测工作的准确性、及时性和有效性。

　　3.2建立水质监测数据共享系统

　　为实现水质监测的统一管理，解决区域水质监测问题，应调整监测方式，抛弃传统的按片分区的监测手段，改为按照水源流动区域为范围进行监测。针对流域水环境中的重点区域，建立完善的智能化监测系统，随时监测水质情况，以实现远距离水质监测的目的。为确保系统落地成功，必须建立配套的管理制度，配备专业管理人员，确保系统数据库发挥其应有的作用。为实现数据共享，提高数据使用效率，应赋予各省市相关机构相应的管理权限，包括系统登录权限，数据调取权限等。

　　为提高水质监测质量，还应建立完善的水质监测质量保证体系和制度，以确保系统运行的有效性，以及数据结果的精密性和准确性。监测在后，防治在前。水污染防治工作同样十分重要，各省市之间应当建立水质防治联动机制，时刻关注监测结果，当系统探测到偶发性的严重水污染事故时，应进行及时预警、及时报告、及时传输，将相关信息进行省市共享。通过制定完善的操作预案，提高各部门的反应速度和处理效果，各省市联合开展防治工作，最大限度地降低事故发生的可能性和严重程度，有效发挥水质监测的作用。

　　3.3提高水质监测技术设备水平

　　为提高水质监测工作效率，就必须提高监测的技术水平，需要加大监测设备的投资力度，推动监测技术的不断创新，为流域范围内的地区配备先进、完善的水质监测仪器，从而更好地保障监测工作的顺利开展。当今我国各行各业技术发展迅速，在这一背景下，要努力实现水资源智能化监测，利用新型技术手段，便携式检测设备，快速有效地监测相关污染项目。另外，先进的监测设备还能够有效提高监测效率。

　　3.4健全检测市场的监督检查体系

　　如今，我国的水质检测市场已经打开，各类水质检验检测公司如雨后春笋，检测机构的数量上来了，但检测手段和技术水平却远远没有达到相应的要求，这一情况导致行业规范性不足，数据造假现象频发。为解决这一问题，必须成立相关行业协会，进一步完善行业体系，加强外部管理监督。为规范第三方水质检测机构的工作，必须建立诚信档案，实行诚信考核，对于有不规范行为的机构，应立即取消其认证资质，并处以相应的罚款，追究其法律责任。针对水质检测人员不遵守职业道德的现象，应当禁止其从事相关行业工作，提高机构入门标准和人员从业要求，多项并举，更好地提高水质检测的准确性。

　　3.5加强督查、严把测量市场准入关口

　　水质测量市场已经对第三方测量企业全方位放开，因为测量科技能力要求非常低，使得第三方测量市场乱象多次出现。水质测量部门要建立有关行业组织，健全行业系统，强化行业之内监管督查，加强第三方水质测量的信誉评价，构建信誉文件。针对发生信息造假等信誉情况的第三方测量企业，要立刻取缔CNAS、CMA确认资格，停止营业加以整顿，依照法律进行惩戒，违法犯罪的移交司法部门追查刑事职责，水质测量者营私舞弊的，终生严禁进行水质测量工作，且追查有关法律职责。提升水质测量部门的衡量准则，从严控制准入关口，多管齐下，确保水质测量数据的准确性。

　　(作者单位：临淄区生态环境技术服务中心)