当前云南绿美公路建设基本现状及改进举措

　　张国君

　　保山市地方公路管理处 云南保山 678000

　　摘要：近年来，在国家大力推动和地方有力支持下，云南绿美交通建设得到长足发展，不同类型的高等级公路工程建设显著增多，极大优化了交通出行路网结构，对增强人民群众交通出行满意度都有深刻影响。大力推进绿美交通建设，符合社会改革发展、民生改善需要，但在实践落实上，还存在诸多不足，例如过于侧重高速公路建设，配套资源投入不够等，都在一定程度上影响了绿美交通建设成效。本篇文章主要是分析了当前云南绿美交通建设的现状并提出了相关改进策略。

　　关键词：新时期；云南；绿美公路；基本现状；改进举措

　　伴随国家提出交通强国战略，我国道路交通基础设施建设进入到新的历史阶段，大量的人财物力资源投入其中，对深化推进各地公路工程等的新建改建扩建都有重要促进作用。云南在推进绿美交通建设上做了非常多的工作，逐步建成了更加高效完善的公路交通出行网络，不同地区的沟通交流越发便捷，显著提高了人民群众交通出行满意度。但由于云南各地情况的复杂性、差异性，导致在具体开展绿美交通建设上还存在很多问题，整体层面上，资源投入优先偏向高速公路，国省道等普通公路建设的资源投入明显不够，不少地方配套资源投入比较少，在很大程度上都影响了整体绿美交通建设的质量成效。

　　1 当前云南绿美交通建设基本现状

　　要想富，先修路。在改革发展实践中，各地都深刻认识到了公路交通事业发展对地方改革突破的重要性，云南结合实际情况，出台了系列绿美交通实施方案，从省级层面进行规划部署，注重整合资源力量加快全省范围内的公路交通发展建设，依托从上带下的有效带动，全省各地的绿美交通建设实现了相当大的突破[1]。其中，2022 年、 2023 年、2024 年，分别建设绿美公路1.3 万公里、2.4 万公里、1.3 万公里，提升绿美铁路100 公里、150 公里、250 公里，建设绿美机场4 个、 5 个、7 个，建设绿美铁路客运站14 个、19 个、13 个，建设绿美服务区30 个、30 个、20 个，建设绿美港口码头3 个、5 个、6 个。但从实际来看，省级谋划及地方建设中，大量的资源都倾斜到了高速公路建设上，云南省的高速公路新建改建及扩建里程实现了显著增多，极大提升了高等级公路发展建设成效，对美化亮化云南及各地形象都起到了重要作用。但在推进国省干线、农村公路等的建设上，实际投入力度还明显不够，在谋划推进地方公路发展建设上，国家财政支持力度有限，很多需要地方政府配套投入，不少地方自身的财政资源较为有限，日常需要处理的社会民生改革发展问题非常多，最终配套落实到位的地方公路支持资金必然有限，导致很多地方公路在新建改建扩建上更多是停留在纸质层面，在实际开工建设上还存在诸多“断层”[2]。地方公路交通事业发展对社会民生改善、经济社会深化发展的支持促进作用还没有凸显出来。虽然整体层面在绿美交通建设上取得了很大突破，但不少地方对如何结合实际情况落实好绿美交通建设要求还是缺少经验，能够拿得出手的重大成果、典型经验还是比较欠缺，如何在新时期推进绿美交通全方位、宽领域、多层面落到实处去则备受关注。

　　2 新时期加快云南绿美交通深化实践的改进措施

　　2.1 要切实绷紧绿美交通建设弦线

　　各级各部门要深刻认识绿美交通建设的重要性，坚持以绿美交通建设为轴线，统筹谋划好接下来的各项工作。交通公路部门在深化推进绿美交通建设上，在强化业务性、技术性保障的同时，要主动争取地方政府的支持，以各种形式引导地方政府认识到绿美交通建设的重要性，从而让地方政府在绿美交通建设上给予更多的政策性、资源性支持，这对于化解以往绿美交通接地气落实资源不到位等问题都有很大帮助[3]。同时，依托地方政府支持，将绿美交通建设深层次纳入地方经济社会发展规划，强化不同层面对绿美交通的重视程度。除此之外，交通公路等部门在推进绿美交通建设上，要严格落实好各项施工建设标准要求，配套完善各项养护绿化等基本工作，真正让绿美交通建设发挥出其应有的价值作用，以过硬的绿美交通品牌得到社会层面的认可。

　　2.2 要切实强化薄弱点建设

　　地方政府要发挥好自身的主动性，注重对绿美交通建设的有力支持，交通公路等部门要努力实现有限建设资源的科学合理配置，适当增加在国省干线、县乡道路等建设上的资源投入，逐步将资源精力向基层一线倾斜，让经济社会发展及人民群众生产生活与绿美交通建设更加紧密结合起来，不仅能够非常好改善地方交通出行环境，而且还能够让更多的人认识到加快推进绿美交通建设的必要性，最终将民意反馈到政府层面，这对于获取更多的政府性资源支持都有着很大帮助 [4]。在推进绿美交通建设上，要充分考虑各地情况的差异性，避免在绿美交通建设上一刀切，例如在绿化工作上，要最大限度利用好原有的绿色植被，坚持做到适地适绿、适地适美，做到“宜树则树，宜花则花，宜草则草”，避免在绿美交通建设上搞资源重复性投入，最大限度减少对资源的非必要投入，这样才能集中更多的资源力量到其他地方绿美交通建设上[5]。

　　2.3 要拓宽投入资源渠道

　　以往，在开展不同类型交通公路基础设施建设上，资金力量主要是靠政府层面的单项投入，在改革发展大环境下，政府的财政资源力量毕竟是有限的，实际需要财政资源的地方领域还非常多，为此，在深化推进绿美交通建设上，要在最大限度争取政府财政支持的同时，积极拓宽社会资源来源渠道，鼓励社会资源以不同的方式融入到绿美交通建设中，这样不仅能够搞活社会资源，而且还能够最大限度减轻政府层面的财政压力。在绿美交通建设上，实际投入的资源资金数量非常庞大，必须要强化全过程审计工作，注重对标各项施工建设等要求，建立完善的审计工作台账，确保绿美交通建设能够阳光进行，真正让绿美交通建设资源资金集中到关键节点上，让绿美交通建设经得住各种形式考验[6]。

　　结束语：当前，我们国家已经进入到第二个百年奋斗历史阶段，各个层面的改革突破持续加快，公路事业发挥着基础性、根本性支撑作用，必须要多层面绷紧道路交通建设弦线，切实突出好道路交通对国计民生“硬支撑”。云南各地通过大力实施绿美交通策略，极大促进了全省上下道路交通事业的发展建设，有效带动了不同层面领域的交流互动，但由于绿美交通建设是一项复杂系统工程，相应的资源配套投入还需要强化，整体层面的建设规划还需要不断优化，这样才能依托绿美交通建设切实搞活公路交通建设环境，加快整体层面道路交通基础设施的高质量、可持续突破。

　　参考文献：

　　[1] 徐丽娜， 谢晨璐， 陈龙杰，等. 基于地域文化元素提取的花海景观设计 ——以嘉兴市创新路- 槜李路花海设计为例[J]. 现代园艺， 2022， 45（17）：3.

　　[2] 关滢. 浙江省美丽乡村建设中的农村公路景观提升研究——以临安市为例[D]. 浙江农林大学， 2013.

　　[3] 徐蕾. 低成本景观设计理念在植物景观改造中的实践运用—— 以嘉兴体育中心景观改造为例[J]. 花卉， 2019（4）：2.

　　[4] 郑杭生， 张本效. " 绿色家园，富丽山村" 的深刻内涵——浙江临安" 美丽乡村" 农村生态建设实践的社会学研究[J]. 学习与实践， 2013（6）：6.

　　[5] 罗娟. 浅谈在低成本条件下小型示范区的景观设计实践——以宜兴丁蜀镇宝龙示范区项目为例[J]. 砖瓦世界， 2021， 000（012）：1-2， 5.

　　[6] 严恒王小明李佳佳李昌洲高晓艳. 云南省美丽公路绿化景观建设研究及示范-- 以元阳美丽公路为例[J]. 黑龙江交通科技， 2021， 44 （7）：221-222.