煤矿企业内部市场化经营模式的构建策略探究

　　姚高燕（河南平煤神马梁北二井煤业有限公司河南许昌461670）

　　摘要：当前，国内煤炭行业面临供需失衡的挑战。在此背景下，推动煤矿企业实施内部市场化经营策略成为破解发展困境的关键措施。内部市场化经营模式，能够帮助企业优化资源配置和增强市场竞争力。然而，部分煤矿企业在管理体系和市场化意识方面存在不足，缺乏有效的内部运营机制和市场竞争实践经验。因此，在行业变革过程中，积极引入市场化机制显得尤为重要。本文围绕煤矿企业内部市场化的现状与特点进行深入探讨，分析内部市场化经营模式在提升效率和竞争能力方面的作用，并提出符合当前企业实际需求的实施策略，旨在为行业发展提供参考。

　　关键词：煤矿企业；内部市场化；经营管理；策略

　　中图分类号：F272 文献标识码：A

　　随着我国煤炭工业的发展，煤矿企业在保障能源供应的同时，也面临市场竞争日益激烈、资源利用效率较低等挑战。在此背景下，内部市场化经营模式正逐步成为提升煤矿企业核心竞争力的重要手段。内部市场化模式指的是通过将企业内部资源和业务流程进行市场化改革，强化内部管理、优化资源配置、提高运营效率的管理方式。这种模式不仅能够突破传统粗放式管理的局限，还能有效激发企业内部活力，实现价值最大化。本文基于对煤矿企业发展现状的深刻剖析，探讨内部市场化经营模式的构建策略，旨在为煤矿企业提供理论支持和实践参考，助力其在激烈的市场竞争中获得更大的优势。

　　1　煤矿企业内部市场化经营管理概述

　　内部市场化经营管理是一种将市场机制融入企业内部运营的新型管理模式。它通过把企业划分成若干独立的经营单元，在各部门、工序间构建类似外部市场的交易关系，并以市场价格为基础进行资源分配和价值核算。其核心目标是借助内部交易机制，优化企业内部的分工协作机制，促进部门间的责任明确与效益提升。这一模式不仅强化了企业内部的分权管理，还推动了各部门盈利能力的增强，从而使企业整体运行更加高效且市场化。

　　1.1 企业内部市场化管理在煤矿生产经营中的作用

　　在煤矿企业的生产经营过程中，引入内部市场化管理意味着采用市场机制优化资源配置。其主要目标是将企业内部各个单元和环节之间的经济往来关系市场化，利用经济杠杆、价值规律及自我调控能力，逐步实现企业内部资源配置的优化，推动经营机制的转变，提高经济效益。无论是技术、资金还是劳动力等生产要素，都能在内部市场化机制下实现精准的流动和使用，减少浪费，达到降低成本的目的。企业引入竞争、风险管理和利益分配机制能够充分激发员工的积极性和创造性[1]。员工从被动接受任务转变为主动参与管理，在生产经营中更加注重效率和质量。同时，激励机制的引入使员工的个人利益与企业效益紧密相连，进一步增强了管理者与员工的凝聚力，为企业的长远发展奠定了坚实基础。

　　1.2 内部市场化经营的目标

　　首先，内部市场化经营的核心目标是通过多种激励机制充分激发煤矿企业员工潜能，促进企业实现资源的优化配置和整体效益提升。煤矿企业需运用利益分配、竞争机制和风险管理等多样化手段，激发员工的积极性与创造性，使生产要素的作用得到最大限度发挥。煤矿企业需通过合理调整供求关系，促进物资、资金、技术和人力资源的流动，降低企业运营成本，提高生产和运营效率。其次，以市场化理念重新构建企业内部管理模式，通过管理职能的优化调整、业务流程的全面重组及劳动组织的整合，帮助企业实现由传统行政管理向市场化链条管理的转变，提升管理效率和企业整体运行质量[2]。再次，借助市场机制，增强企业对外部环境变化的适应能力，降低经营风险，进一步提高企业经济效益。最后，通过内部治理结构的优化和技术创新的持续推进，为煤矿企业的转型发展注入新动力，助推企业突破发展瓶颈，实现可持续发展。

　　1.3 内部市场化经营的特点

　　1.3.1 自主经营意识。内部市场化经营的核心特点是培养

　　企业各部门和业务单元的自主经营意识。企业应在运营中将自身划分为多个相对独立的经营单元，科学设立不同的管理部门，各部门不仅要独立核算成本和收益，还需承担相应的经营风险。

　　自主经营意识的建立要求部门负责人具备更高的经营决策能力，以快速应对市场变化，优化资源配置，提高盈利能力。例如，一个采煤工区可以根据自身的生产能力和市场（企业内部其他部门）需求，自主决定采煤的进度安排和设备投入计划。工区负责人要对部门的人力资源配置进行优化，通过精细排班，减少加班现象，并将部分闲置设备进行科学调配和维护，减少因设备故障导致的停产损失。为进一步提高盈利能力，某煤矿企业积极改进采煤技术，通过技术调研和可行性分析后，在确认技术回报率较高情况下，实施新技术，提升了煤炭回收率，在严峻的市场价格形势下依然保持可观的盈利水平。

　　1.3.2 煤矿企业关系市场化。内部市场化经营特点较多，其中一个显著特点是企业内部关系的市场化。企业将内部的各部门和工序视为独立市场主体，建立基于市场规则的经济往来关系。各单位之间的协作不再依赖行政指令，而是通过市场供需、价格机制等进行资源交易。例如，某煤矿企业的机电维修部门与多个生产区队建立了市场化服务关系。在物资供应方面，物资供应部门与各生产部门形成了市场化供需关系[3]。物资供应部门为满足生产部门对物资质量和供应及时性的需求，积极拓展优质供应商资源，优化采购流程，降低采购成本。同时，通过建立库存管理系统，实现了对物资库存的精准控制，避免了货物积压或缺货现象。生产部门能够及时获得高质量的物资，使生产过程更加顺畅，废品率大幅降低。

　　1.3.3 现场管理精细化。精细化管理是内部市场化经营的重要特征之一。通过精细化的管理方式，企业能够实现对生产全过程的全面掌控，从生产计划的制定到现场操作的执行都以精准的数据和科学的方法为依据，实现对每一个生产环节的严格管控。例如，中国平煤神马集团梁北二井在以往的采煤流程中，因各班组作业方式不同，设备操作方法差异大，常导致设备过度损耗与维修频繁，影响生产进度。在引入精细化管理模式后，企业不断优化操作流程，制定了采煤设备标准化操作手册，规定了开机、运行、停机各环节的精准操作步骤，采煤效率有所提升，设备维修频次有所降低，减少了因设备故障导致的生产停滞，资源消耗随之降低。

　　2　煤矿企业实施内部市场化经营模式的难点

　　2.1 管理人员内部市场化经营管理理念较为滞后

　　在煤矿企业实施内部市场化经营管理的过程中，部分管理人员仍固守传统的行政式管理思维，对市场化机制缺乏深刻理解与应用能力。这种思想观念的滞后，致使他们在推进内部市场化改革中存在抵触情绪，制约了改革的深化。市场化经营注重自主性与灵活性，而传统管理思维则更多依赖命令与控制，二者的冲突使部分改革举措难以有效落地，新管理模式的推行受阻，资源配置效率较低，生产要素浪费现象突出。

　　2.2 企业权力分配不够合理

　　煤矿企业内部市场化经营模式的实施，需各部门建立市场化的资源分配与合作关系。然而，长期以来，煤矿企业的管理权力集中于高层管理者手中，中层干部习惯通过行政指令直接掌控下属部门的资源与决策权。内部市场化改革要求各部门成为相对独立的经营单元，意味着高层管理者需放权，将资源调配与经营决策的自主权下放至一线部门，这触及了中层干部的既得利益，导致他们对改革产生抵触情绪。

　　2.3 员工对内部市场化认知不足

　　在煤矿企业推行内部市场化经营模式时，部分员工对其概念和意义缺乏全面了解，导致接受度较低。他们误以为内部市场化是增加工作强度、强化绩效考核的手段，对新模式的主动参与性与支持度不足，甚至在实施过程中可能产生负面情绪。此外，一些员工担忧内部市场化会改变原有的利益分配方式，如奖金发放标准或岗位调整，进而对自身利益产生不利影响。

　　2.4 部门之间利益协调难度较大

　　煤矿企业在推进内部市场化时，部门间的利益协调成为一大难题。由于各部门职能不同，职责范围存在交叉，在资源分配、成本核算与绩效评估中易引发利益纠纷。部分部门可能为追求自身利益最大化而忽视整体目标，甚至出现内耗，削弱了企业整体运行的协调性。此外，内部市场化带来的竞争可能使部门之间的合作意愿下降，影响任务完成的效率与质量，尤其是在资源配置与预算分配等关键环节，若利益分配不透明或不公平，会进一步加剧部门间的矛盾。

　　3　煤矿企业实施内部市场化经营模式的策略及建议

　　3.1 落实利润与费用管控策略

　　煤矿企业在践行内部市场化经营模式时，核心在于对利润与费用的精准把控，以成本控制为首要任务，从而更有效地实现内部市场化目标。在利润管控层面，企业需明晰各部门及单位的利润指标，将利润的产生、分配与市场机制挂钩。通过精细化成本核算与利润指标设定，把责任具体到各生产环节，保障各部门能以盈利为核心进行独立运营。对此，企业可引入内部交易价格体系，规范各部门之间的资源流转模式，确保各部门在市场化环境中公平竞争，并借助科学的激励机制，将部门利润目标与员工绩效考核挂钩，激发员工的积极性和创造力[4]。在费用控制方面，煤矿企业应以成本管理为核心，制定科学合理的成本控制计划，严格管控各项费用支出。降低生产成本是企业实现经济效益最大化的重要基础。通过精细化管理手段，企业可以从原材料采购、设备维修、能源消耗等多个方面入手，提升资源使用效率。

　　3.2 以价值管理为中心，构建四级结算体系

　　四级结算体系通常包括公司、区队（部室）、班组及个人四个层级，每个层级都以市场化为导向，明确责任与收益关系，从而实现全方位的价值管理。第一，在公司层级，管理者应重点关注整体运营效益，通过宏观调控和资源配置优化，确保企业发展战略的落地实施。第二，各生产单元作为独立的经营主体，需要对成本、收益和利润进行详细核算，以市场价格为导向开展内部交易，强化各生产单元间的协作。第三，在班组层级通过建立内部价格机制，将每道工序的成本与收益直接挂钩，激励基层员工主动参与管理与创新实践。第四，在个人层级，通过绩效考核和收益分配机制，将员工的劳动价值直接体现在收入上，进一步激发其积极性和创造力，有效促进资源配置的合理化，为煤矿企业实现高质量发展提供有力保障。

　　3.3 明确各主体责任，形成链条式管理网络

　　在实施内部市场化经营模式的过程中，煤矿企业需明确各部门主体责任并构建链条式管理网络。企业应依据市场化要求，划分不同经营单元，清晰界定各单元在生产、开掘、销售、财务等维度的责任与权利。各经营单元需独立核算成本与收益，承担对应经营风险，并对自身生产效率、质量控制等负责。通过明确每个部门与岗位的职责，企业可有效规避责任不清或相互推诿的情况，保障各环节任务得以有序执行。

　　3.4 遵循市场规则并建立监督体系

　　为有效实施内部市场化经营模式，确保市场化机制的规范运作，煤矿企业必须遵循市场规则并健全监督体系，明确企业内部各部门的交易规则，涵盖价格制定、资源分配、绩效考核等方面，保障各单位在市场化环境中能公平竞争[5]。同时，建立科学的监督体系，对内部交易行为、资源使用效率及绩效目标达成状况予以实时监控与评估。企业可引入信息化管理平台，实现资源流转与资金使用的透明化，避免不正当操作和资源浪费。此外，煤矿企业应设立独立的审计部门，定期审查各经营单元的市场化运行情况，及时发现并解决问题，确保市场规则与经营活动的规范性、透明度。

　　4　结语

　　综上所述，煤矿企业实施内部市场化经营模式，是提升企业运营效率、增强市场竞争力的重要途径。通过合理构建内部市场化管理体系、明确各部门和单位的责任及优化资源配置，企业能够有效降低成本、提高效益，实现可持续发展。然而，为应对内部市场化改革面临的诸多挑战，企业应继续深化对内部市场化经营模式的探索，借助现代化管理工具和市场化思维，不断提升企业核心竞争力，为煤炭行业的转型升级和可持续高质量发展贡献力量。

　　参考文献：

　　[1] 胡现录. 企业内部市场化管理在煤矿生产经营中的作用探讨[J]. 现代营销( 信息版),2019(6):131.

　　[2] 钱双建. 企业内部市场化管理在煤矿生产经营中的作用探究[J]. 时代金融,2018(3):110.

　　[3] 王巍. 煤炭企业内部市场化管理建设探讨[J]. 企业改革与管理,2016(4):29-30.

　　[4] 刘艳艳, 张永强. 企业内部市场化管理在煤矿生产经营中的作用探究[J]. 中小企业管理与科技( 中旬刊),2015(1):168.

　　[5] 李家红. 煤矿企业内部市场化与原煤成本控制模式研讨[J]. 内蒙古煤炭经济.2018(16):80-81,83.

　　作者简介：姚高燕（1984―），女，汉族，河南许昌人，本科，经济师，研究方向为煤炭企业经营管理。