乌克兰危机“洗牌”世界格局

　　乌克兰的地缘作用十分重要。俄罗斯认为西方挑战了其利益底线，做出了最激烈的外交反应，甚至直接派兵干预乌克兰危机，这在冷战结束之后还是第一次。

　　从2013年底乌克兰亚努科维奇政权拒绝签署欧盟联系国协议开始，乌克兰危机爆发，乌克兰国内亲欧派与亲俄派之间出现激烈对抗与冲突，最终导致局势失控，亚努科维奇政权垮台。此后，危机进一步发展，3月18日，在俄罗斯支持下，克里米亚地区以全民公决形式决定加入俄罗斯，普京政权很快通过国内立法接纳了这个新的联邦主体。俄罗斯与西方的矛盾由此不断加深，制裁与反制裁的斗争不断升级。

　　乌克兰危机的实质

　　应该说，乌克兰危机之初，亚努科维奇政府低估了反对派的力量，对反对派提出的主张置若罔闻，认为只要做出适当解释，便能化解民众不满情绪。亚努科维奇的误判，导致局势朝着失控状态发展。

　　随着危机演化，欧盟很快参与危机进程。英、法、德等欧盟大国政治家纷纷发表讲话，支持乌克兰反对派的政治行动，一些欧盟驻乌克兰外交机构人员甚至直接来到反对派占据的广场鼓动反对派，这使得局势迅速复杂化。

　　在两个节点上西方对局势的恶化起到了推波助澜的作用。一是在俄美欧促成下，2014年2月21日，亚努科维奇做出巨大让步与反对派签署和解协议，外界普遍认为形势可能向好，但情况相反，反对派不仅未遵守协议，反而加强了对政府部门的进攻。特别是强力部门以及控制媒体的寡头们的背叛，使亚努科维奇陷入极大被动，很快出走俄罗斯，从而使政权拱手相让反对派。西方偏袒反对派的做法是导致亚努科维奇政权倒台的最大外部因素。二是在克里米亚“公投”入俄事件上，欧美国家根据各自利益采取不一致立场，未形成反俄联盟，从而使俄罗斯的行动畅行无阻。欧盟对俄罗斯的制裁态度暧昧，美国放尽狠话，但却是色厉内荏，没有采取任何有效措施阻止俄罗斯干预克里米亚局势。

　　乌克兰危机的重要参与方俄罗斯在此次危机中扮演了独特角色。由于俄罗斯在乌克兰有着十分重要的战略利益，对乌克兰反对派在西方国家的鼓动和拉拢下损害俄罗斯利益的做法十分不满。俄罗斯认为西方挑战了其利益底线，因此，普京还以颜色，在索契冬奥会一结束便主动布局，最终一鼓作气拿下克里米亚，从而使乌克兰危机变成了一场大国博弈的前沿，危机走向更加深重的境地。

　　欧洲安全格局新变化

　　乌克兰地处东欧平原南部，是俄罗斯与欧洲地缘政治的前沿地带，也是俄罗斯文化的发祥地，而且乌克兰的地缘作用十分重要。在历史上，乌克兰被视为斯拉夫民族的“三驾马车”之一，失去乌克兰对于俄罗斯不仅在感情上难以接受，而且也使俄罗斯失去了再次崛起的地缘战略空间。更重要的是，乌克兰反对派在此次危机中执意加入欧盟的政治主张也使俄罗斯感到一种前所未有的战略压力，因为入欧不仅意味着乌克兰将削弱俄罗斯的影响，而且以此出发，未来可能出现的北约东扩更是俄罗斯所不可接受的前景。因此，当西方国家力挺反对派推翻亲俄的亚努科维奇政权时，俄罗斯做出了最激烈的外交反应，甚至直接派兵干预乌克兰危机，这在冷战结束之后还是第一次。

　　俄罗斯在欧洲安全体系中扮演着十分重要的角色，苏联时期自不必说，冷战使俄罗斯直接成为当时决定欧洲安全格局的力量之一（另一角色主要是美国），而冷战后欧洲安全格局的演变，依然为俄罗斯提供了至关重要角色的机会。俄罗斯不仅拥有与美国旗鼓相当的核武库，而且整体军事实力不容小觑，其在黑海、波罗的海、北极乃至太平洋依然保持了很高水平的海军力量，其他军种近年来在普京的治理下，也日益显露出足以威慑欧洲的能力。

　　在非传统安全领域，离开俄罗斯的合作，欧洲安全也难以想象。例如在打击恐怖主义和非法毒品走私等方面，俄罗斯扮演了欧洲安全防火墙的角色。在能源领域，欧盟更是离不开俄罗斯，特别是在天然气领域，离开俄罗斯，欧洲能源安全难以保证。

　　对世界格局深刻影响

　　乌克兰危机包含几大内容，将对世界格局产生冲击。

　　危机彰显了乌克兰的自身道路选择，将对地区和全球政治体系产生重大影响。乌克兰危机起源于加入欧盟的议题，实际上也是乌克兰独立二十多年来对发展道路的一次重新选择。这种选择有两层含义，首先表明乌克兰打算以欧洲价值观和欧洲标准来重建乌克兰政治、经济和文化体系，这种选择一旦落实将冲击“后苏联”空间国家，具有示范性效应。其次，乌克兰的道路选择将冲击俄罗斯主导的欧亚地区一体化进程。从大势上看，乌克兰加入欧盟已是早晚的事情。

　　俄罗斯以武力为保障，以全民公决的方式把克里米亚“强行”纳入俄罗斯版图，挑战了冷战后西方主导的全球政治秩序。这在冷战结束后是第一次，表明今后俄罗斯将作为新国际秩序的重要参与者和挑战者，与西方的矛盾和冲突处于一个高峰期。围绕乌克兰问题的斗争将使俄罗斯与西方的矛盾成为冷战后国际政治新热点。

　　乌克兰危机的爆发以及俄罗斯与西方在几轮博弈中暴露出来的欧洲安全脆弱性，使得今后欧洲安全议题的重要性不断上升。美国在欧洲的安全利益遭受挑战，直接影响美国的全球战略布局。当下，美国国内对于“亚太再平衡”战略已经提出诸多质疑，应该说乌克兰危机冲击到了美国的全球安全战略布局。

　　以美国为首的西方在乌克兰危机中表现出来的“软弱”与俄罗斯的“强硬”形成的鲜明对比，表明当今时代多极化格局正在形成的事实。当今时代，随着中国、俄罗斯、印度、巴西等“金砖四国”为代表的新兴经济体的快速崛起，全球格局正在发生深刻变化，多极化趋势将加快。

　　杨进

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