用法治思维提升品质检察

　　“法治思维·品质检察——以法治思维和法治方式推进品质检察工作”研讨会召开

　　9月10日，由方圆杂志社主办、浙江省杭州市检察院承办的“法治思维·品质检察——以法治思维和法治方式推进品质检察工作”研讨会召开。来自最高检、各地检察机关和浙江省相关部门的近百名代表充分研讨，形成共识：在建设“法治中国”的新形势下，检察机关应发挥法治建设者、实践者、维护者的作用，用法治思维引领“品质检察”建设，推动执法规范化建设。

　　研讨会上，杭州市检察院检察长吴春莲介绍了杭州“品质检察”的具体做法。“品质检察”实践始于2007年，包括执法理念先进、执法行为规范、执法质量过硬、执法效果良好、队伍素质提升、人民满意度高六个要素。为深化实践效果，杭州市检察院今年又开展了“品质提升年”、“业务优化年”、“作风转变年”三个主题年活动。

　　浙江省台州市检察院检察长陈志君、北京市检察院政治部副主任焦海涛、山东省费县检察院检察长尹德新、河南郏县检察院检察长孙军伟等则梳理了在打造“品质检察”过程中面临的五个挑战。一是传统执法理念和执法办案方式需要转变；二是法律监督工作有待加强；三是法律修改对办案效率提出了新要求；四是现有检务公开方式不能满足群众参与和监督检察工作的新期待；五是体制改革需要实践经验。

　　如何克服新形势下检察工作中面临的新挑战，将法治思维、法治方式贯彻到打造“品质检察”的工作中，引起了与会人员的深思。与会人员从杭州“品质检察”实践切入，围绕法治思维与“品质检察”、法治思维与执法规范化建设两个议题展开研讨，一致认为提升检察品质应立足法治思维，可以从四个方面入手：一是更新执法理念、规范执法工作，执法过程中以人为本、以法为据；二是推进检务公开，促进办案程序公开透明，充分使用微博、微信等新媒体平台加强同公众交流；三是加强检察队伍建设，着力推动检察官队伍的职业化、专业化；四是强化法律监督能力，严格执法、公正司法，维护司法公正和法律权威。

　　最高人民检察院法律政策研究室主任万春认为，法治思维可以分为两个方面，一是以人为本，二是以法为据。他认为，无论是法治思维还是检察思维，首先是以人为本的思维。建设法治国家，立法和司法工作都要以人为本。人权意识、检务公开、理性文明执法，这些都体现了执法司法工作中以人为本的基本要求和思维。以法为据的思维则是指检察机关一切司法行为，都必须以法律为依据，这既包括规则意识，也包括程序意识。在法治思维的思维指导下，形成正确的执法理念是建设“品质检察”的首要前提。

　　文|方圆记者 徐小康 通讯员 刘波 何驭斐