浅谈强化铁路运输调度集中统一指挥的必要性

　　摘要：铁路的运输调度是铁路在日常组织、运输中的指挥中心，对铁路运输调度集中统一指挥进行强调，有利于保障客运、货运的安全，提升服务质量，并且还能促进经济的发展。但是，在实际的工作中，铁路的运输集中调度仍存在一些问题。本文就针对这些问题进行分析，强调了其统一指挥的必要性，提出优化铁路调度的意义。

　　关键词：集中指挥 必要性 运输调度

　　中图分类号：U292.4 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2015）05-0050-02

　　前言

　　铁路是我们国家的重要基础设计，维系着我国经济发展的动脉，其调度类似中枢神经的作用，负责指挥、集中领导、协调。只要是和行车有关的日常活动，都需要运输调度的统一指导。如果不进行统一指挥制则容易给国民经济发展带来负面的影响，更会造成运输秩序的不规范。

　　一、强化运输调度，集中统一指挥的必要性

　　1.确保国家重点物资运输

　　2014年，铁路部门不断优化客运及货运的组织，集中力量推进运输方面的改革，在统一的指挥下，组织各方面都取得了比较优异的成绩。铁路的客运以及货运的指标完成情况良好，各项重点的物资运输都得到了很好的保证。仅在2013年的一年时间里，铁路的旅客发送量就增加并超过二十亿人次，日最高峰可达一千万人次，且货物的发送量也达到了三十二亿吨。这种多元化的经营，实现了经济的增长，2013年铁路运输系统的收入达到了一万亿元。

　　2.是安全运输的保障

　　调度指挥一定要以坚持安全生产为核心。列车的调度员需要严格根据列车的运行图对行车进行指挥。如果遇到列车晚点的情况，要采取相应的措施，组织相关人员恢复正常的行车状态，同时注意列车在车站的到发及区间情况，正确并且及时处理临时出现的问题，最大限度防止列车运行事故出现。为了可确保列车安全、良好、正点的运行，列车的调度员还要加强和现场行车相关人员的联系，及时对重点工作进行布控。如果有非正常情况出现，现场的行车人员要向调度员如实反馈。如果在行车时，发生了事故、自然灾害时，有关人员在运输调度的统一指挥下，采用积极、有效的措施，最大限度防止事故、灾害的发生。

　　3.确保各线车流稳定

　　强化调度集中统一指挥还可对各线的车流进行有效地调整。根据方向组织好装车并保证好各铁路局车流的稳定及运输秩序的正常情况。如果遇到突发的情况，在运输调度的统一指挥下，有关铁路局需要根据总公司的调度命令，及时变更车流的输送路径。对铁路而言，路网的畅通是最重要的，如果发生堵塞，到达的列车无法进入，需要开出来的列车却又出不来，大量的机车车辆延误并浪费，极大降低了机车及货车的使用率。所以运输调度的集中统一指挥，是预防并及时处理路网阻塞，提升路网通过能力的有效方法。

　　二、当前运输调度集中统一指挥工作所存在的问题

　　1.调度管理工作基础不足

　　其不足主要表现在运输生产组织及运输的指挥上。有的铁路局未能根据严格的班次执行有关规定，例如，没有进行车次的排空。如果排空和装车发生矛盾时，没有执行先排后装的有关规定。在通道能力不足的情况下，未能以组织平衡运输或是避免车流积压作为出发点。并且，在分界口进行交接时，铁路局的相关领导对正常交接进行干涉，给运输的统一调度集中带来了很大的问题，对运输通道的能力是一种浪费。

　　2.安全工作基础不足

　　在日常运输的组织中，未及时发布和运输有关的调度命令，部分铁路局调度和行车相关人员甚至不去执行上级领导所发布的信息与指令，给安全运输带来很大的问题。尤其是在行车设备故障、天气不良、铁路交通等情况下，未能执行相关规定，无法做到统一指挥，也没有做到应急预案的安排，有的甚至还会出现违规指挥的现象。当问题出现后，由于信息沟通不畅，让上级领导、运输调度等无法了解、掌握现场情况，极大程度延误了处理问题的时间。

　　3.技术基础不足

　　最突出的表现是车流的推算不准确，日常的计划落实不足，3-4小时列车运行调整计划规划的不及时，无法做到三小时点、六小时线的状态。甚至还有个别的铁路局，对总公司的调度指挥不服从，导致分界口的堵塞、能力浪费的情况，有的铁路局还为了可以实现分界口交车，对车次的编组任意修改，导致调度工作的被动。

　　三、如何强化调度集中的统一指挥

　　1.以安全生产为坚持任务

　　调度的指挥一定要以安全生产作为坚持的目标。及时、正确指挥各个列车的运行。最大限度因指挥不正确而造成的安全、事故隐患。当得到有关危及行车安全信息的时候，一定要快速作出反应，及时、正常的处理，提升应变力。正常、清楚、有条理的发布相关的调度命令，确保旅客列车的安全运行。

　　2.做好纪律的规定

　　各个层次的调度要努力提升指挥的科学性，确定可以依“图”而行。运输的相关工作人员一定要服从调度的集中统一管理、指挥，各级主要领导以及主管领导，需要通过运输调度实现对全局运输工作的集中、统一的指挥，坚决防止多层次的指挥，维护好调度的严密性。严格执行调度的相关纪律，下级要无条件的服从上级安排，行为人员要服从区段列车调度员的指挥。对于不认真或随意执行命令和指标的，要追究其有着责任并严肃处理。

　　3.严格装车

　　要严格根据货运工作计划、技术计划的使用车去向安排装车，对到达非限制口的车流，要根据计划进行装车，对通过限制口的车流，根据计划不可超量装车。同时，在平常的运输、组织工作中，要严格执行铁道部车流的调整命令，根据货运的计划体系安排装车的去向。

　　4.加强调度技术

　　4.1 提升列车工作计划的编制质量

　　列车的工作计划要包括全日车次及编组的内容。编制列车工作计划要有可靠的资料，禁止编制无车流保证的空头计划。严格实行分号列车运行图，保证核心列车的运行。当分号列车运行图开满之后，可增开基本列车的运行图车次。如果是增开跨局的车次，可由相邻的铁路局处理，报给总公司进行调度审批。

　　4.2 实现机车工作计划的组织平衡性

　　机车的工作计划一定要和列车的工作计划紧紧联系。机车周转图要根据列车工作计划、规定的技术作业时行进行编制。根据日班计划的机车交路时，要及时单机，接运邻局列车，不可以机车控制别局的交车，同时及时放回外段其他多出来的机车。

　　4.3 实现阶段计划的组织平衡性

　　阶段计划要平衡实现日班的计划，加大阶段计划的执行，特别是落实好第一和第三阶段的编组站、区段站到发计划以及分界站列车的交接计划。列车的调度员一定要认真做好和及时下达3-4小时的列车运行计划调整，处理好组织分界站的列车交接工作。

　　5.加大基础工作，提升指挥水平

　　5.1 加大调度管理的基础工作

　　有关工作人员一定要认真贯彻并落实铁道部的有关规定，如《加强调度安全基础建设规范调度指挥行为提升调度指挥水平》等，根据安全、优秀的调度考核方法加大管理的力度，落实好各项管理制度、方法，扎实好基础工作的根基。

　　5.2 加大调度队伍素质的构建

　　各个级别的领导都要加强调度队伍的素质建设，要求调度人员要做好政治素养的学习，提升文化程度，提升技术业务。优化调度人员的业务培养，坚持有关人员持证上岗，并完善调度人员深入到现场学习的制度。对各个工程的调度要了如指掌，最大限度提升人员业务素质。

　　四、结束语

　　运输市场的竞争也是非常激烈的，铁路制度进行改革后，其生存和发展也面临着更多的问题与机会。铁路只有坚持了市场的取向，加强客货营销的组织，进一步加大大局意识，尽最去维护调度的集中统一指挥的权威性，在确保安全的基础上，以合理、科学、经济的使用为前提，最大限度提升客货的服务质量，发挥路网的总体功能，为经济以及社会的发展提供多元化的保证力。只有这样，才能让铁路在激烈的运输市场中长青。

　　参考文献

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　　李世治

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