南宫将进入百亿集群阵容——访河北省南宫市工信局局长张金栋

　　河北省南宫市棉毛产业发展至今已有40余年，毛绒纺织产业在南宫市既是富民产业，又是立市主导产业。近年来，南宫市纺织产业深入转型升级，加快结构调整，吸引了一批国字号企业、上市企业以及外资企业进驻产业园区，优化了产业链，提升了区域品牌影响力。近日，南宫市工信局局长张金栋接受了《纺织服装周刊》记者采访，介绍了南宫市纺织产业集群的最新发展情况。

　　产业稳中有升

　　TAweekly：请您介绍一下南宫市棉毛纺织产业集群发展特色。

　　张金栋：南宫市是中国纺织工业联合会评定的“中国羊剪绒·毛毡名城”。有生产经营传统，有产业体系基础，也有广阔的发展前景。南宫市以棉毛纺、羊绒、羊剪绒等传统特色产业企业为依托，按照“产业向园区集中、项目向园区聚集”的思路，以做优园区平台、汇聚企业群体、壮大行业规模、提升产业实力为目标，大力度推进集约化、规模化发展，促进传统特色产业由初级向高级、由粗放向精细、由单一向集群、由传统向科技方向发展，拓宽产业领域、延伸产业链条，形成“小业户、大发展，小园区、大产业”的良性发展格局，逐步培育形成优势各异并彰显特色的产业集群。特别是近几年引进了一批国内外知名企业，原有的骨干企业也快速发展，毛绒纺织产业集群初步形成。

　　2014年，该行业工业产值88.9亿元，销售收入86.7亿元，税收5724万元，工业增加值17.7亿元，分别占全市工业的34.1%、34.5%、29.8%、31.3%。目前，我市已形成以天纺、百隆、世潮、汇巨、中昌纺织、华人等龙头企业为主体的毛纺产业链条，并在我市段芦头镇创建羊绒升级创新基地。全市毛精纺年生产能力近5万锭，毛毡制品占国内市场份额60%以上。配套棉纺年生产能力30万锭、化纤年生产能力2万吨以上。从目前的经济形势看，该行业发展比较平稳，且稳中有升。棉毛纺织企业已经成为我市经济增长的重要组成部分，对推动我市经济健康、持续、快速增长，构建和谐南宫发挥着日益重要的作用。

　　TAweekly：近年来，南宫在技术提升、品牌建设、人才培养等方面进行了哪些探索？

　　张金栋：首先是淘汰落后产能，面对严峻的市场竞争，南宫市纺织企业大多数能够正视困难和挑战，在工业转型升级的过程中，积极淘汰落后产能，更新换代机械装备，使我市纺织行业进入一个重新洗牌的结点。如，南宫市汇巨棉业有限公司，以撤市进园为契机，全面淘汰以前的国产纺织一代改良机，引进了一些国际一流水平的德国产清梳联机组，设备新度系数达到80%以上，纺织设备100%实现粗细联。

　　技术提升方面，南宫市委、市政府积极引导纺织企业进行技术改造、提升。如，南宫市中昌纺织有限公司投资7000余万元改造产房，引进新型清梳联机组；南宫市百隆纺织有限公司，连续三年，每年投资800余万元，对老旧设备进行更新换代，使产品质量有了很大提高，成品率由过去的93.6%提升到现在的98.5%，提高了近5个百分点。

　　品牌建设方面，我们培育了一批在国内外具有重大影响力的毛绒纺织龙头企业。培养了天纺河北抵羊公司、华强羊绒产业开发公司、金月泽服装公司、安美桥纺织公司等一批有知名品牌、有核心竞争力的龙头企业。实施了“小巨人”扶持计划，坚持“一企一策”，在科技研发、设备工艺更新、生产规模扩张、发展空间拓展等方面给予了支持。实施品牌崛起战略，叫响“抵羊”“U—UP”“安美桥”等一批知名品牌。借助天纺“抵羊”中华老字号的企业品牌，通过建立产品标准、加强检验检测、严格质量把关，棉、绒、毛、毡四大行业企业只要产品达标都可以使用“抵羊”品牌，这样，短时间就可以产生巨大的品牌引领力量，使“抵羊”由企业品牌迅速成为产业品牌，乃至城市的品牌。与此同时，坚持激励其他企业争创知名品牌和名牌产品，努力营造品牌荟萃、市场活跃、良性竞争、互动共赢的发展氛围。

　　人才培养方面，依托天津纺织集团引进天津工业大学、天津纺织工程研究院、青岛科技大学等高校院所，建立高端毛绒纺织制造产业联盟，并争取今后在河北省建成首家纺织类的国家级产业研究院和院士工作站。

　　搭建产业发展大平台

　　TAweekly：我们了解到南宫市吸引了一批国字号、上市企业以及外资企业进驻，请问南宫市是如何做到的？

　　张金栋：能吸引到一批国字号、上市企业以及外资企业进驻主要依托于几个方面：我市承东启西、连接南北得天独厚的区位交通优势；有优良的投资兴业环境。南宫是河北省首批四个“政府效能试点县（市、区）”之一；通过开启项目建设“绿色通道”，实施重点项目“一站式”全程代办，各类行政手续限时办结；有充足的水电供应，便捷的通讯，充沛的土地，劳动力资源，这样可以降低企业生产成本；另外，还拥有极大的产业配套对接空间。棉毛纺产业，主要包括皮棉加工、羊绒、羊剪绒、毛毡、棉纺、毛纺六大行业。全市现有各类棉花加工企业129家，绒毛加工摊点1600多个，羊剪绒加工企业300多家，毛毡加工摊点2000余家，规模棉纺、毛纺企业20余家，可直接支撑上下游企业发展；对入驻的企业，我市提供大力度的优惠政策和快捷高效的服务。

　　TAweekly：针对当前纺织行业发展态势，请问今年招商政策有怎样的变化？

　　张金栋：南宫经济开发区是省级经济开发区。截止到目前，入区企业达到164家，其中投资亿元以上企业56家。目前，开发区设施完备，要素保障充足。先后投资13亿元，建设了日供水能力6000吨的水厂两座，污水处理厂两座，110kV变电站一座、35kV变电站两座，对企业实行双回路不间断供电。东区形成了“九纵十三横”的路网格局，风景秀美的城市环城水系蜿蜒从开发区穿过，形成一道亮丽风景线。西区形成了“七纵四横”的路网格局。另外，开发区地势平坦，项目建设用地比较宽裕，劳动力充足。每年的初高中毕业生达1万多人，其中近2000人可直接就业，只要经过短时间培训，就可成为技术工人。南宫市职教中心为国家级示范性中等职业学校，每年可为市内外企业培训高素质劳动力2000多人。

　　针对当前纺织行业发展的态势，结合我市纺织行业现状，在此前招商优惠政策的基础上，拟建立特色产业发展基金，市政府每年列支不少于1000万元的专项资金，专门用于支持毛绒纺织产业发展。这其中包括对龙头企业、企业技改、大众创业、打造品牌、科技创新和“两化融合”、土地等方面进行奖励扶持。

　　打造线上优质产品

　　TAweekly：从产业链结构看，目前南宫市前道产品居多，请问今后南宫市是否有意加大后道产品生产力度？

　　张金栋：是的。目前我市多数毛绒纺织企业仍然处在原材料加工阶段，生产高附加值、高技术含量终端产品的企业少，同时，发展中也凸显出群体规模扩张慢、产业链条短、自我创新力不足等问题，远远不能适应带动县域经济跨越发展的需求。在当前经济发展新常态下，区域经济的竞争不只是单个企业的竞争，而是整个产业体系和配套能力的竞争。我市的毛绒纺织产业集群只有具备了相对完整的产业链条、完善的专业协作机制和可持续发展的内生动力，才能从根本上增强区域经济发展的核心竞争力。在今后的发展中，我们要立足自身产业基础，紧紧扣住毛绒纺织产业特点，本着有利于区域经济品牌打造、有利于龙头骨干企业培育、有利于产业链条延展、延伸、有利于产业可持续发展的原则，科学制定一套专业性强、特色优势明显、产业识别度高的产业集群规划，实现与周边县市类似产业的错位发展。产业定位方面，要从低档次、低附加值原材料加工逐渐向高附加值、高技术含量的创新型、多元化产业转型，产品要逐步向原生态纺织品、功能性纺织品、艺术性纺织品等高级终端产品延伸。

　　TAweekly：当前“互联网+”对行业影响较深，南宫是如何践行“互联网+”战略的？

　　张金栋：随着“互联网+”时代的到来，传统产业的发展都将重新洗牌，我们也积极引进“互联网+”思维，大力推动大工业思维向互联网思维转变，实施“互联网+纺织”专项行动，借助阿里巴巴平台，筹备运营阿里巴巴南宫毛纺织产业带，把毛绒纺织产业建设成“两化融合”的示范产业。而且我市的羊绒纱线、毛纺织品、针织制品、汽车后时代产品、毛毡制品等产品，地方特色鲜明，品种琳琅满目，非常适宜发展互联网营销。市财政出资建立南宫特色地产品展示馆；同时，在城区、段芦头镇等产业相对集聚、物流便利的区域，分别规划建设电商园区，加快产品、信息与物流集聚，实现线下实体销售和线上虚拟商业模式的融合创新。

　　向百亿集群迈进

　　TAweekly：去年南宫市棉毛纺织产业产值近90亿元，即将迈入百亿产业集群，请问南宫市对此制定了怎样的规划？

　　张金栋：虽然我市去年棉毛纺产业即将迈入百亿产业集群，但是，与发达地区相比，我市还属于“有群体无规模、有产业无龙头、有产品无品牌”的初级发展阶段。今后我市毛绒纺织行业发展的基本思路是：着力打造中国毛绒纺织产业基地，按照“小产品、大产业，大品牌、大经营”的理念，采取政策激励、“两化融合”、品牌打造、完善公共配套服务四项举措，推动毛绒纺织产业由原来的以原料加工、初级产品加工为主向产品多元化、高端化，装备自动化、智能化，工艺生态化、集成化，经营品牌化、电商化，管理信息化、精细化升级转型，确保原料生产要掌控市场话语权，服饰开发要占领市场中高端，产品功能要满足实用、时尚、艺术多元需求，区域品牌要达到棉、绒、毛、毡四大行业和线上线下两大空间全覆盖。

　　我们的发展目标是到2017年，集群产值突破500亿元，到2020年，力争超千亿元，同时培育产值超30亿元企业1~2家、超10亿元企业5家以上，打造好经济开发区和段芦头、紫冢、垂杨一区三园的毛绒特色产业隆起带；龙头企业装备水平要达到国际先进，大众企业要达到国内先进；建成国家级纺织研究院一个，国家级纺织质量检测检验服务平台一个，建成一批智能化信息化示范样板企业。同时，把中华老字号的“抵羊”打造成区域品牌，把“安美桥”“U—UP”等打造成知名品牌。

　　TAweekly：京津冀一体化给南宫市纺织产业发展带来哪些机遇？南宫市将如何利用这一机遇助推产业进一步发展？

　　张金栋：中央启动京津冀协同发展战略将大大加快京津纺织类劳动密集型产业向外转移，这给我市带来了一个强大的、难得的发展机遇，我们“十三五”规划的整体思路已经纳入到京津冀协同发展的国家战略、河北省承接京津冀转移的规划中去，要积极抢抓京津冀协同发展重大战略机遇，做好京津产业转移承接准备工作，重点引进以天津天纺为代表的国内知名企业。

　　本刊记者_李芳