安全、行政效率低下、腐败等挑战中企投资

　　中企在尼日利亚投资情况调研发现

　　尼日利亚地处西非东南部，是非洲第一大经济体，拥有1.8亿人口，对周边国家有很强的辐射力，也是中国企业投资非洲最主要的目的国之一。

　　中国驻拉各斯总领馆经商室和在尼日利亚的中资企业都表示，尼日利亚市场潜力大、投资机会多，越来越多的中国企业赴尼日利亚开展贸易投资合作。目前在尼中资企业主要有两大类：一类是中土集团、中国铁建、中材国际等从事工程承包和基础设施建设的国有企业；另一类是从事机械设备、服装、日用商品等贸易的公司。总体来看，在尼投资的有利条件主要是：人力资源充足，劳动力成本低廉；市场开放程度高，投资准入门槛较低；政府鼓励外国投资，在注册、用地、税收和资本流动等方面有一系列优惠政策。

　　同时，在尼日利亚的中资企业遇到的问题和挑战比较突出，主要有以下几个方面：一是社会治安差，安全局势不稳定。尼日利亚各地犯罪率普遍较高，偷盗、抢劫、绑架等暴力案件频发，种族和宗教冲突不断，局部动荡、恐怖袭击成为尼日利亚社会的常态。据中尼投资开发贸易促进中心负责人介绍，尼日利亚北部是伊斯兰极端组织“博科圣地”的聚集地，爆炸事件时有发生；南部相对稳定，但以谋财为主的绑架抢劫案也时有发生，有的地方存在警匪勾结问题。据中国驻拉各斯经商室统计，平均每年有10来起针对华人的绑架事件，2014年有18起。由于治安形势严峻，当地中资企业必须雇佣武装力量加强安保。

　　二是基础设施建设落后，公共配套服务严重不足。由于基础设施建设投入不足、缺乏维修保养，尼日利亚的道路状况很差，大大地推高了物流运输成本。矿产企业表示，在内陆采矿后运到港口的运输成本非常高。当地生活用水和电力供应也严重不足，经常处于断供状态。尼日利亚中福投资公司反映，尼日利亚全国总发电量约为2000兆瓦，但用电量需求高达1.2万兆瓦，能按时段供电，对企业生产影响很大。此外，尼日利亚没有政府统一的水处理设施，生活用水质量不稳定，饮用水也不达标。

　　三是外汇管制严格，货币持续贬值，造成企业利润下降。华为公司等多家企业反映，由于外汇管制，企业的营业利润无法通过正常渠道汇出。与此同时，尼日利亚本币奈拉近年来持续贬值，大大地降低了企业的盈利能力，很多小企业已经出现亏损。最近一年来，随着石油价格不断下跌和货币贬值，尼政府的偿债能力有所下降，造成许多工程欠款严重，甚至被迫停工。

　　四是政府效率低下，腐败丛生。尼日利亚的法律体系是参照英国建立的，总体上相对健全，但有法不依、执法不严、人为因素影响执法和判决不公等司法腐败现象相当严重。受访的中资企业普遍反映，尼日利亚官员的腐败问题非常严重，从上到下随处可见。例如，尼日利亚禁止原木出口，但由于非洲花梨木的市场需求较大，许多木材采伐企业只需买通海关监管部门，对原木稍作简单加工，即可顺利运出境外。

　　五是工作签证难办，政策趋紧。尼日利亚政府为保护当地就业，对中资企业劳务派遣的限制越来越严格，特别是对一些技术含量较低的中国工人的入境规定非常苛刻。入境门槛高、签证难办是中国企业在尼日利亚面临的普遍性问题。徐工集团反映，中国员工赴尼的签证审批手续需要3个月；在尼投资企业获得的工作签证配额很少，获得配额后也不一定能办成签证。

　　六是商业诈骗频发，社会信用状况较差。毕马威公司发布过一份“非洲欺诈晴雨表”，称尼日利亚是非洲大陆欺诈案件发生率最高的国家之一。受访企业普遍反映，由于贫富差距悬殊，尼日利亚的商业诈骗十分猖獗，令人防不胜防。从事诈骗活动的尼日利亚骗子数量之多、技巧之高超令人咂舌，为此在国际上甚至出现了“尼日利亚陷阱”“尼日利亚骗局”等专用词语。

　　文/郑怡 刘烁 冯耀祥

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