建筑工程结算审计存在的问题及应对策略

　　摘要：在进行工程造价控制工作中，必须要做好结算审计工作，它不仅可以确保建设成本金额的真实性和精确性，而且还可以准确的发现企业在工程项目投资管理中存在的各种问题，在此基础上，企业需要对相应措施进行全面优化和改善，使工程造价成本的管理水平得到明显的提升，有效的促进了各个施工环节的正常开展。

　　引言

　　审计工作不仅对工程项目竣工实施核算，还要对该项目有关施工、监察管理、勘察设计等机构实施延伸审计，侧重检查该项目工程招投标、工程质量、施工、监理单位相关财务收支、工程合同及工程造价、竣工决算等层面的合法性与真实性。并对工程项目审计流程采用审阅、检测、查询、核算、现场勘查等审计流程。

　　1.建筑工程造价预结算审核的综合效益分析通过对建设项目成本预结算的审计控制方案的具体分析，得出了建设项目的成本控制。以建设项目的核心效益为基础，保证建设项目建设工作的顺利进行。根据建设项目成本管理的预结算审计和控制范围，不应出现尽可能改变设计方案和返工的问题。为了对建设工程造价预结算审计进行分析，有必要对整个建设项目的建设水平进行分析。在建设项目中，为了提高建设项目的综合效益，逐步降低项目成本和支出水平，必须区分收支关系，加强成本控制和控制。

　　2.建筑工程造价结算审计存在的问题

　　2.1 项目管理不当

　　建设项目质量、利润、管理水准三者成正比，但实际项目开发、施工和承包商管理水准良莠不齐。从承包商立场看施工部门因管理不当亏损是一个小问题，但施工质量是个严重问题。部门项目管理能力很低，严重超出项目预算，成本管控严重错误，建筑浪费严重超标，钢筋标记使用不当。另外，还有施工部门招标文件不严谨，合同签订不合规，施工部门通过漏洞把自身管理不当的成本转给业主，导致业主预算超支。材料价格差异调整也是极易出现状况的领域之一，工程项目从开工到竣工历时较长，市场经济瞬息万变，各种人工材料费用随时会出现波动。另外，工程变更问题频频发生。一般建设项目预算精确，严控材料供应，项目构造规范，隐蔽设备不多的状况下，工程项目成本公开透明，施工部门利润可，直接伪造工程变更与虚开工程变更均是工程变更就成为弄虚作假的根据地。

　　2.2 合同的签订存在漏洞

　　签订合同的目的是利用严肃的法律程序和手段保障双方的利益。建筑企业与施工企业在结算审计中常常会存在合同签订不规范或者疏忽的问题，有的合同当中还存在和招标文件不相符合的内容，这就为后续的结算带来了风险。有的企业没有对合同条款和招投标时的文件进行对比导致签订的合同和招标文件内容不符，建筑规模和中标价等存在差异，导致建筑企业和施工企业无法保障自身权益，后续出现违法合同等问题。

　　2.3 贪污腐败现象严重

　　在建筑工程施工中，工程施工中的建设单位管理人员和工程施工队伍的管理人员在施工中有紧密联系，而且也会形成不可避免的伙伴关系，这一现象造成施工双方经济利益的纠葛和矛盾。在施工双方有正当的伙伴和同事关系之外，也容易产生经济纠纷，这些现象都会造成建设单位管理人员和施工单位管理人员之间的交易和往来，尤其是在进行工程结算时，极易出现工程施工中的贪污腐败，将双方利益隐藏在工程实际施工中。在建筑工程施工中，每个施工环节都有可能会出现贪污腐败的行为。通过文件造假或私下收买等途径，严重破坏到建筑工程施工中的公开和透明，也让工程施工处于不正当的交易中，不仅影响了工程建设质量，还会造成巨大的安全隐患。另外在工程的发包商进行材料采购时，也会出现一定的贪污腐败行为，在进行材料采购时，比如出现了强行指定建材商或在进行材料采购时出现了假账，这些情况都会造成工程施工中的贪污腐败，给工程结算审计造成巨大困扰。

　　3.建筑工程造价预结算审核工作的优化措施

　　3.1 科学构建预结算责任制

　　在建筑工程施工项目中开展造价管理工作时，必须建立健全预结算责任管理体系，对成本进行有效的控制。施工企业应根据自身的发展需求，制定完善的岗位责任制，把各项任务安排到每一个人身上。在建立预结算制度时，相关的财务管理部门应为工程量、定额套现以及费用等审核工作制定详细的标准和规则，在完成审核工作之后，就要对审核结果进行整理和综合评估，尤其要注意工程施工中的成本控制和资金流向这两个问题，最终才能确保预结算责任制度的科学性。

　　3.2 做好造价预结算审计监管

　　在不影响建筑工程施工进度的情况下，企业要大力开展造价预结算审核监管活动，防止造价预结算审核结果与实际施工情况不符等问题出现。此外，不断增强造价预结算审核监管力度，要求审核人员熟知工程施工图纸、设计图纸等文件，更好地提升造价预结算审核期间的专业性。最后，企业要制定出严谨的造价预结算审核评估标准，对造价预结算审核工作开展情况进行全过程监控。

　　3.3 加强对招标文件和合同协议的审计

　　在提升结算审计工作时，必须要严格审查工程所包含的重要文件。前期的招标文件以及施工合同内容都会详细的标注造价结算所需内容。目前由于计价方式有差异性，在很大程度上会造成不同的造价结果。在进行结算审计时，成本和合同方式类型不，相关工程内容也有一定出入，在此过程中相关人员必须确定合同的计价类型和调价款项。相关人员字审计时要对合同进行审查，提高工作水平的同时，要对于细节部分的审计工作进行严查。

　　3.4 不断提升造价预结算审计人员专业水平

　　企业要定期开展造价预结算审核知识讲座活动，制定出更加科学的造价预结算审核人员管理机制，将建筑工程概况及造价预结算理论知识等作为造价预结算审核人员业绩考核内容，加大造价预结算审核不规范等行为惩戒力度，确保造价预结算审核工作高质高效开展。

　　3.5 相关材料应准备充分

　　在审计工作开展过程中，材料是否完备直接影响工程竣工结算工作，也是审计工作质量是否得到提升的关键因素。在工程审计工作开展时，相关人员应该依照合同，实际计算工程量，并科学进行计价。通过对工程费用的计算以及详细掌握工程设计在施工过程中的变化情况，参照合同开展审计工作。工作人员在开展审计工作时不能闭门造车，还应到现场进行勘测，并对现场施工的相关情况充分掌握，这样才能保证审计工作开展的科学性。

　　3.6 审计意见表达清晰

　　在完成审计工作后需要将结算审计结果进行详细地整理和记录，将审计报告仔细填写清楚，科学地评价项目实用性、合法性，并且形成书面报告上报给相关部门。审计人员应当清晰地在报告中表达结算审计的结果。在编制报告的过程中注意所引用的相关资料是否可靠真实，所得结论是否恰当，确保报告的客观、真实、清晰。

　　结束语

　　建筑工程结算审计工作是专业性、政策性很强的工作，审核工作中会遇到各种各样问题，情况不能一概而论，因此审计工作人员需要提高审计水平，从审计工作关键点入手，保证工程竣工结算审计的准确性。

　　参考文献：

　　[1]万昕媛.XY 工程项目结算审计问题探究[D].江西:江西财经大学,2017.

　　[2]张远.工程项目竣工结算审计方法探析[J].青海交通科技,2019(1):39-41.

　　[3] 彭小伟. 工程项目竣工结算审计常见问题探析[J]. 时代金融,2018(15):225+229.

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