高校重点类科研项目申报组织管理研究

　　摘要：随着我国高等职业教育的不断发展，高校之间的竞争越来越激烈。高等学校展示的科研课题水平、获得的科研课题总数和经费是衡量科研水平的关键指标，能直接反映出学校的办学水平，但在一些科研类项目申报方面还存在一些问题，因此，高校需要提高重点类科研项目申报组织管理的能力。

　　1.高校在科研项目申报中的问题

　　1.1申报人不注重申报细节

　　部分高校教师在申请科研课题时，不仔细阅读新科研立项机构发布的文章和申请手册，导致论文选题偏离要求，无法通过审查。许多高校教师和科研人员在申请新项目和学科建设时，不太关注社会发展的要求，只满足基础理论研究的要求，不考虑课题研究的逻辑，结果适用性不足。部分申请人在新项目论文选题上缺乏创新，对世界各国申请课题研究的现状认识不足，申请表所列论文参考文献缺乏新的、有象征性的科学行业研究成果。

　　如果申请新项目的预期效果适用性不强，自主创新水平不足，评审专家会认为项目立项没有实际意义，不会通过评审。如果申请人在申请领域的早期科研成果很少，缺乏高质量的科研成果作为支撑点，甚至没有从事过申请行业的科研工作，或者科研精英团队的整体基础比较弱，从事这项科研工作的人缺乏了解实验室仪器标准等硬件和软件要求，评审专家同样认为申请人承担该项目的能力不足，新项目很难获得批准。

　　1.2申报人不注意项目要求

　　国家级科研课题分为多个项目类别，对申请者的技术职称和文凭有不同的要求，部分课题研究要求申请人具有专业技术职务或副高级以上职称的博士研究生。一些国家级重点项目建设要求申请人具有主持省级以上课题研究经历才能去申请，许多科研项目要求申请人作为项目经理，每年只能申请1个类似的新项目。作为最大参与人数，他们只能参与两个新项目。未完成新项目的工作人员不得申请其他新项目，否则视为违规申请。诸如此类的要求很多，申请者必须注意各种科研课题的申请要求。

　　1.3项目申报书填写问题较多

　　现在，一些国家级和省级的新项目实行隐名审查办法，把申请课题研究的活页作为申请人能否按申请审查的重要组成部分。一些新项目要求申请人发表论文的学术期刊名称和发表时间，不允许出现发表过经典作品的出版社的发表名称和发表时间，优秀的申请者还有机会进入下一阶段的申请表审核。有的教师在填写活页后没有重点检查填写的内容，因活页纸上有个人、公司等信息而被取消申请资格。

　　有些申请科技项目的申请人将申请的开始时间填写成填写申请表的时间，这种填写错误容易给项目带来负面影响。新项目监理机构会在每个科技项目获批后进行中后期的定期检查验收，通常会根据科研的开始时间统一安排，因此，如果写错项目的开始时间会影响监理机构开出的评审结果，进而影响该项目能够申请成功的科研经费。

　　为了更好地获得新项目，极少数教师在申请书中夸大自己的科研经历和已有的科研成果，从而获得评审专家的对科研项目的满分评价，得到评审的认可。但一些在项目申请表中稳步填写当前学术研究成果的科技人员很可能无法获得科研课题，这就要求机构严格审批申请表的有效性和准确性，以确保申请的公平公正。

　　2.高校科研项目提升申报质量的策略

　　2.1申报人做好科研申报的各项工作

　　申请者应仔细阅读文章中各科研课题的申请手册，论文选题应与申请手册相结合，密切关注我国和本地区社会经济发展的趋势。要把握学术前沿，结合党和政府的新政策和新方针，依靠自身的研究内容和专长以及所在地区和所属高校的优势和特点，选择申请题型，提高申请通过率。在讨论新项目时，申请人应明确提出自己的新观点、新思路和论证方法，确认可行性分析，引进世界各国新的、前沿的科研资料。申请者通常需要在科技项目申请中做好专业知识的积累，尽可能多得出科研成果，填写申请的基本思路要明确，科研实施计划和进展实施计划要有效。只要申请的题型有实际意义、讨论充分、与申请职位相关的结果多就很容易拿到立项。

　　2.2科研项目申报书填写准确无误

　　项目申请表是评审专家进行项目评审的重要环节，申请人须注意各项科研课题的申请标准和要求，根据申请资格标准明确论文选题，并填写申请表。高校科研项目管理单位要正确引导科研人员认真、规范地填写申请表，严格按照说明填写。填写标准的项目申请表更容易得到评审专家的青睐，进而有大量的项目审批机会。如果新项目获得批准，新项目主管部门需要每年检查资金预算的申请情况，申请单位应结合新项目预算管理规定与自身研究目标的支持指标，有效填写新项目预算管理规定的具体条件和自身研究目标。认真审批申报人提交的原材料，高等学校科研项目管理单位应审查科研项目申请人的技术职称和学历证书是否符合申请标准、青年新项目申请人是否超龄、申请人是否有类似的新项目正在研究中等相关信息。

　　2.3高校内部要做好审查

　　认真审核申请人提交的原材料的真实性和有效性。高等学校可以创建内部科研信息网站，由科研项目管理单位维护，为每个教师分配科研信息网站的账号和用户权限，教师可以在网站上开展机构的各种科学研究。科研项目管理单位对高等院校在项目申请表中填写的现有科研经验和成果进行审批时，可以根据已有的科研信息内容进行审批，如有不实之处及时反馈。申请人需根据具体情况填写，如申请表存在偏袒、造假等严重情况，高校可采取措施处罚申请人，甚至吊销近年科研项目申请资格，以确保申请程序的公平公正。

　　现阶段，很多科研课题基于新项目监督管理机构的网站更新申请通知。高校科研项目管理单位要随时随地关注公布新项目申报信息的网站，第一时间做好申报准备工作，让教师有更多的时间提前制定设计思路、准备申请材料，有利于提高项目申请质量和中标率。高等学校的科研管理人员要了解各类科研课题的申请开始时间、申请规则、常见问题以及申请报告的文件格式，以便有针对性地组织和指导申报者正确填写。

　　2.4高校要采取不同措施提高项目申请质量

　　高等学校应根据各类新项目申报规定，在多所院校申请专业技能培训班并邀请新项目监理机构或已成功申报项目的学校领导干部为申报者进行专题讲座。介绍填写科技项目申报表的实际规定、常见问题和工作经验，有利于提高科技人员的申报水平。高等学校还需要丰富科研管理人员的学习和培训资源，提高其工作能力，使科研管理人员能够更好地申报科技项目。

　　高等学校要正确引导科技人员关注学术前沿和社会经济发展需要，积极开展融入社会经济发展趋势的科研课题申请和科学研究，为国家和地区经济社会发展服务。高校教师要从科研项目的应用上逐步关注社会发展的要求，转变教师和科研人员的学科建设思路，既注重理论基础研究又考虑社会需求。高校在重视科研课题的实用性的同时，还应鼓励科技人员对一些有价值但耗时长、能给予一定预算和资金支持的基础性新项目开展申请和科研攻关，为学科建设的长远发展趋势打下坚实基础。

　　高等学校要制定现行有效的科研项目管理政策，严格监督科研项目的申报和审查，可以通过由校内外开设不同课程、学术研究水平较高的专家教授组成评审专家联合会等方式承担应用科学研究课题的评审工作；应当按照具体的学术研究标准，公平公正地审查新项目的申请、安排工作，确保申请人科研能力得到发挥；以新项目申请者的学术研究水平和科研能力作为评审的前提条件，降低资历要求，让一些有综合实力但没有情况的科研人员，特别是骨干教师获得公平的竞争机会。

　　3.结语

　　各个高校一定要注重重点类科研项目的申报，严格把控申报项目的。高校的科研部门要认真细致，教师在这个过程中要不断配合好科研部门，职能部门要采取有效的申报质量管控，申报教师也要提高整体科研项目中课题的水平，确保高校科研项目的最后实现，从而提升高校的科研能力和教学水平，进而提升我国的科研实力。

　　（作者单位：南京林业大学科技处）