转型升级促发展 海上风电开新局

　　中国铁建港航局集团有限公司（以下简称“中国铁建港航局”）是中国铁建旗下唯一一家以水工施工为主的全资子公司，2011 年8月8 日在广东横琴自贸区注册成立。作为中国铁建水工旗舰，中国铁建港航局进入水工行业领域十一年来，在沿江、沿海地域广泛布局，发展成为一家集投资、设计、科研、施工、运维于一体的综合型企业。但作为专业化集团公司，面对水工市场规模较小的现实情况和竞争日趋激烈的严峻形势，产业链延伸、差异化发展迫在眉睫，转型升级成为企业发展的内在要求。中国铁建港航局坚定推进“三年改革行动方案”，抢抓“双碳”历史发展机遇，聚焦主责主业，优化产业布局，进军海上风电市场，推动企业高质量发展。

　　“十三五”期间，海上风电迎风起航，2019 年5 月国家发改委出台风电产业补贴退坡政策，海上风电行业进入抢装期，船机设备和钢材等大幅涨价，甚至出现有价无市现象。同时，随着国家“3060”双碳目标的提出，国家和地方政府一系列有力政策纷纷出台，更多企业涌入市场，加剧了市场竞争。与传统基建项目和海上风电业内强企相比较，中国铁建港航局在海上风电领域的施工经验和管理经验比较匮乏，虽然斥巨资打造了“铁建风电01”风电安装船，但自有核心船机在数量和类型方面依然不足，总体装备投入规模不大，在复杂激烈的市场竞争中并不占优势。为快速提升海上风电领域的核心竞争力和市场占有率，中国铁建港航局加大改革力度，理顺发展逻辑，优化资源配置，探索出一套高效化、创新化、规范化、精益化的管理模式。

　　优化管理，打通堵点。根据市场形势变化，2020 年2 月，中国铁建港航局在原新能源事业部基础上成立了新能源项目指挥部，统一管理在建海上风电项目和人员。一年后，成立了新能源分公司，优化组织模式，“专业人干专业事”，打造海上风电专业团队，“聚指为拳”实现由分散作战向“大兵团”作战的转变。同时，深化“放管服”改革，进一步明确海上风电项目授权放权边界，精简繁复的工程流程，极大地提高了市场投标、现场施工重大事项决策、船机资源锁定等决策效率，实现高效决策，有效服务生产经营。

　　整合资源，主动出击。中国铁建港航局斥巨资打造国内首个1300 吨自升自航式风电安装船——“铁建风电01”，在海上风电“抢装潮”进入白热化的关键时期，盘活自有资源，将“铁建潜01”半潜驳改造成坐底式风电安装船，2021 年5 月正式投入使用，同时，长期锁定“中船海工101”“铁建鑫鹏”两艘海上风电安装船，海上风电施工“如虎添翼”。为有效提升整体运营能力，中国铁建港航局将自有风电安装船全部划转至新能源分公司，成立船机管理中心，重点对主力船机统筹管理，依托现有船机设备和人力资源，组建专业运维机构和团队，提升专业运维能力，扭转多重管理的被动局面，实现最快46 小时完成一台风机安装，创下了单船单月12 台的北方风机安装最快纪录，有效提升施工履约能力和综合竞争力。

　　创新驱动，释放活力。中国铁建港航局坚持创新驱动战略，完善科研管理办法，优化项目考核机制，激发了全员创新热情。依托中国铁建海洋基础工程实验室，重点围绕行业关键共性技术、前沿引领技术、战略性技术等进行攻关，解决在钢管桩沉桩、风机安装等方面“卡脖子”问题，实现创新创效，现场施工工效大幅提升。两年来，在海上风电领域获国家知识产权局受理发明专利34 项，2 项工法关键技术被评为国际领先水平，5 项工法关键技术达到国际先进水平，2 项工法关键技术达到国内领先水平，获得省部级科技奖励4 项。

　　精益管理，降本增效。中国铁建港航局强化项目策划、过程管控、合理资源配置、及时预警纠偏，突出“高效+ 优质”，坚守安全、质量、工期、效益底线，依托项目首创的“浅水区接货”“回港接货”等模式成功破解行业难题，多次刷新行业纪录。同时，逐步从传统成本管理模式转入大商务管理阶段，在成本管理方面基本达到了“效益为先”“链条外延”“系统联动”。各项目管理团队从船机工效提升、节能降耗等多个方面开展合理化建议和技术创新工作，其中，“铁建风电01”风电安装船通过调整系统参数优化整船负载方案和改进供暖装置，仅此一项每年可节约1500 万元。

　　经过三年改革实践，中国铁建港航局在海上风电领域市场竞争力和品牌影响力持续增强，在海上风电“抢装潮”中大获全胜， “后来居上”成功跻身国内海上风电建设“第一梯队”。先后实施并完成国内单体容量最大海上风电项目——江苏启东海上风电项目H3 标段、北方最大海上风电项目——大连庄河海上风电场址Ⅳ 1 项目等一批国内大型海上风电项目，累计完成超1100 兆瓦风电机组安装施工，依托重点项目积累的良好业绩和口碑也为其以干促揽、滚动经营打下了坚实的基础。仅2021年一年，中国铁建港航局旗下新能源分公司实现营业收入43.16 亿元，利润总额1.96 亿元，跻身中国铁建“2021 年度非工程板块三级公司规模20 强”和“2021 年度非工程板块三级公司效益20 强”，品牌影响力不断提升，作为“三大品牌”之一的海上风电成为中国铁建港航局新的经济增长极。