可持续性发展理念在张家川水利规划设计中的应用分析

　　马利宾

　　（甘肃省张家川回族自治县水务局，甘肃 天水 741500）

　　摘要：随着社会对水资源需求量的不断加大，水资源短缺逐渐上升为世界性难题，在很大程度上影响了未来社会经济的可持续发展。文章基于水利规划设计的意义，结合张家川水利规划设计中存在的问题，重点分析在水利规划设计中应用可持续发展理念的对策，探讨水利规划设计中可持续性研究原则，以此确保我国水利行业的可持续发展。

　　关键词：水利规划；可持续发展；应用对策；张家川　　文献标识码：A　　中图分类号：TV212

　　文章编号：2096-4137（2022）18-93-03　　DOI：10.13535/j.cnki.10-1507/n.2022.18.31

　　1　水利规划设计的意义

　　在水利工程建设中，规划水平的高低对工程建设质量的影响较大，水利工程的良性发展在保障民生民计方面发挥着十分重要的作用。近年来，随着经济建设的快速推进，其对环境也造成了一定的破坏，不仅表现在水资源建设方面，还体现在生态环境建设方面。特别是在全球气候变暖的大背景下，各种极端灾害性天气频繁出现，对人类环境造成了严重破坏；因城市化进程和工业发展速度不断加快，对人类社会带来的负面影响进一步加大，而我国在贯彻可持续发展理念方面做出了巨大贡献。水利工程设计规划在缓解水资源短缺的同时，还能在保护水资源的基础上对其进行全面利用，这种将各项资源保护与水资源保护进行结合的方式对创建和谐社会及生态平衡良性发展具有积极作用。由于生态环境之间的关联较为密切，一旦遭受破坏后也会对其他要素产生伤害，在发展社会经济时需要将环境与社会经济效益的保护与发展问题同时考虑进去。实际上，借助于环境保护可以将水利资源与可持续发展体现出来，在水资源调节和平衡自然环境方面需始终坚持可持续发展理念，这是水利规划设计中的要点。

　　2　水利规划设计中存在的问题

　　2.1　水利规划设计指导思想和规划系统不甚完善

　　结合张家川水利规划设计，不难发现其当地水利部门始终将开发新资源作为重点，却忽略了保护及合理利用水资源，水资源问题日益加重。为了解决水资源问题，国务院提出了水资源最严管理制度。因社会经济的快速发展，人们生活水平得到了很大程度的提升，但仍有很大一部分群众未认识到水资源保护的重要性，导致水资源利用效率不高的问题较为常见，这也就造成了张家川水利规划设计中仍将综合效益作为重点考虑对象，对可持续设计理念重视度不高，缺少系统规划和完善的思想指导水利规划设计工作。

　　2.2　水利工程施工问题

　　自可持续发展理念提出以来，我国也日渐重视水资源综合治理工作，国务院相继出台了水资源管理相关制度。在水利工程施工中，大多是完成水利主体施工之后才会布设有关配套设施。而完成主体施工工作后，工作人员一般会放松警惕，导致后续施工中经常出现各种问题。另外，很难有效落实水利工程附近的水资源治理，部分化工厂、重工业、造纸厂附近的水污染问题仍旧严重，还有一部分工厂为了眼前的经济利益会向河流中直接排放未处理的污水，加重了工厂周围水、大气及土地资源的污染程度。与此同时，居民生产生活和农业生产中化肥和农药的使用也会引发水体富营养化现象，进一步破坏有限的淡水资源。

　　2.3　蓄水、排涝能力不足

　　结合张家川水利规划实际，不难发现水利工程或多或少地存在一定的老化问题，如综合性的水资源利用系数较低、抗灾性能不高等。通过对张家川水利工程进行调查分析，不难发现存在水利设施建设偏低、使用时间长、维修经费不足等方面的现象，使得当地水利设施老化情况加剧，很难有效满足当地实际需求。

　　2.4　城镇对水利建设的重要度高于农村

　　当前，城镇是大部分调蓄水项目的主要施工建设点，而乡村防洪和用水问题很容易被忽略，对乡村水利进行规划和建设的力度偏小，很难有效满足实际需求，且在开发水资源时未将乡村和城镇结合考虑进去，规划和配套建设的科学性、合理性难以得到保证。

　　3　水利规划设计中可持续性研究原则

　　3.1　发挥政府主导作用，构建多渠道投入机制

　　当前，我国水利工程施工仍具有公益性特征，该项目整体的施工效益较低，而产生的社会效益却极为庞大。水利工程在推动农业生产可持续发展中发挥着十分重要的作用，是农业生产的基础性设施，国家应加大资金投入力度。随着水利事业的发展，国家对水利工程也加大了资金投入力度，尤其是从2016 年以来，国家将一部分资金从土地出让金中抽取出来投入到当地水利建设工作中。为了专门管理这些资金，政府部门应成立对应的水利施工资金管理部门，并不断完善水利相关制度，严格根据水利建设资金管理、应用、征收的相关规定开展相关工作，为推动我国水利事业快速发展提供参考，将水利事业在推动国家经济建设方面的作用充分发挥出来。

　　3.2　始终坚持水系统分析原则

　　在开展设计工作的过程中应坚持一定的原则，避免水利规划设计出现混乱。在对张家川水利进行规划设计的过程中，需要将水系统分析原则贯彻到整个水利规划中。由于项目所在区域的社会经济、生态环境均对水利工程规划产生了不同程度的影响，若是在相同水系统中包含水利系统中的调水区、社会效益、水资源和生态，可使整个系统实现最优配置。总之，在水利规划设计中应严格按照水系统分析原则进行，并始终贯彻可持续发展理念，不断提升水利规划设计的科学性、合理性水平。

　　3.3　生态成本总量控制

　　在水利规划设计中，为了对生态成本总量进行控制，规划人员需要全面研究可持续性设计的有关内容。随着社会经济的快速发展，虽然控制了生态成本总量，但在社会经济发展的过程中需要将生态环境成本考虑进去。在日常生产生活中，人们会消耗一定的资源，其对生态退化有很大程度的影响，还会加剧环境污染，施工人员需采取科学有效的方法治理生活环境，而该过程中的经济成本消耗需要从总成本中提取。

　　4　可持续发展理念在张家川水利规划设计中的应用策略

　　4.1　培养专业规划设计人才

　　水利工程建设工作的成功与高水准、高素质的专业人才密不可分，应在可持续发展理念的基础上加强人才培养，使其具备长远发展意识，为水利工程可持续发展提供人才支撑。同时，还要培养专业的应用型人才，培养新生力量，增强思维创新意识，在现代化发展基础上对新的设计理念进行构建，充分应用现代化的科学技术，以不断改进和优化灵活治水方法。在人才培养的过程中应尊重每位人才，提升人才在水利规划设计中的积极性和自觉性，充分发挥自身潜力，将可持续发展理念贯穿于整个水利规划设计中。

　　4.2　充分利用先进技术

　　水利工程建设的最终目的是实现水资源的良性循环和保护环境，在可持续性发展理念中也考虑了水资源良性循环方面的内容，并将现代农业与社会用水需求进行有效结合，进而通过科学有效的方法对水利规划进行设计，以完成优质水利工程建设，其结构性能与灌溉要求相符，而水利工程的使用寿命能全面满足经济方面的需求，建设施工方面也能达到环境保护的目的。经过多年发展，张家川水利规划设计方面的经验较为丰富，再加上对各种现代化技术的研发和应用，获取了显著的经济效益和社会效益。在可持续发展理念下，需重点关注先进技术应用，并加大对技术创新的支持力度，不断提升水利规划设计的现代化水平。

　　4.3　大力宣传可持续性发展理念

　　对于可持续性发展理念来说，其在正确、科学的指导思想基础上形成，在很大程度上影响水利规划设计工作，可使其在水利工程市场中脱颖而出。当前，在传统水利规划设计理念及设计人员自身意识的双重作用下，大部分工作人员未充分重视水利规划设计，未全面考虑水利规划设计对环境和经济效益等可能产生的影响。因此，在宣传水利规划设计可持续发展理念时，应将生态与经济效益相结合，积极营造和谐发展的氛围。

　　4.4　构建完善的水利管理规章制度

　　因水资源短缺问题日益加重，人们开始重视水资源问题，相关部门也制定了与水利工程规划相关的管理制度，以在可持续发展理念的基础上加强水利管理，以凸显水利工程管理中的人性化、智能化和信息化特征。需对监督管理体系不断进行完善，加大对污水排放严重且对生态环境造成严重破坏行为的惩处力度，并追究相应的法律责任，有效遏制破坏水资源和自然生态事件。为了进一步提升水利规划水平，需尽快构建水利工程规划管理制度，并对其不断进行完善，提高自然环境系统的自我修复能力，有效解决水资源方面的问题，推动水资源的良性循环。

　　4.5　对现有和新的水资源进行保护

　　对新开发或原有的水资源来说，在应用过程中均可以满足生产生活和农业种植方面的需求。不管是何种领域，其对水资源的利用都不是短暂的或一次性的，应考虑长期水资源供应需求。与此同时，对过度开发地下水资源的现象进行科学控制，以确保生物多样性水平，达到水资源保护的目的。在张家川水利规划设计中，可通过修建水渠、构建水库的方式提升水利工程建设规划设计的全面性，对水资源进行分段管理，结合不同需求选择合适的灌溉方法，进而达到节约用水及合理用水的目的。

　　4.6　建立水利自我修复能力

　　所谓的水利自我修复能力就是在水利工程中引入科学技术，随后自动修复水利工程中可能存在的问题，可有效减少工作人员的负担和压力。由于全国各地的水利设施规模不同，单纯通过人工方式进行管理是远远不够的，需要利用现代化的科学技术实现自动监督和管理，第一时间发现可能存在的问题，自动化、智能处理可以自行解决和修复的水利漏洞及隐患。而针对不能或者无权修复的情况，则会自动记录，之后交由工作人员查漏补缺。提高水利自我修复能力，不仅减少了投入到水利工程中的人力、物力和财力，还对水利工程项目建设进行了完善，在促进水利工程发展和生态环境建设方面具有积极作用。

　　作者简介：马利宾（1974-），男，回族，甘肃张家川人，甘肃省张家川回族自治县水务局工程师，研究方向：水利工程施工建设管理等。

　　参考文献

　　[1]唐远柏，胡婧．水利规划设计中可持续性发展理念的应用研究[J]．低碳世界，2016（7）：82-83．

　　[2]夏军，王中根，穆宏强．可持续水资源管理的评价指标体系研究（一）[J].长江职工大学学报，2015，17（2）：1-17．

　　[3]李建森，翟乐．中国式现代化生态文明创造及时代超越性[J]．吉首大学学报（社会科学版），2022，43（3）：21-30.

　　（责任编辑：周羿廷）