创新技术支持下的食品安全风险评估与行政监管关系研究综述

　　党春林1，张德花2，王 璐2，黄佳琪2，孙鑫泽2

　　（1. 长春市市场监管综合行政执法支队，吉林长春 130000；2. 吉林省产品质量监督检验院，吉林长春 130000）

　　摘 要：食品安全是人们关注的焦点之一，而食品安全风险评估和行政监管是保障食品安全的主要方式。本文综述了创新技术支持下的食品安全风险评估和行政监管关系的研究，探索了创新技术对食品安全风险评估和行政监管的影响，并提出了相应的建议。

　　关键词：创新技术；食品安全；风险评估；行政监管

　　食品安全是关乎人们生命健康的重要问题，而食品安全风险评估和行政监管是保障食品安全的重要手段。随着科技的发展和创新技术的应用，食品安全风险评估和行政监管也面临着新的挑战和机遇。因此，研究创新技术支持下的食品安全风险评估和行政监管关系，对于提升食品安全水平具有重要意义。

　　1 食品安全风险评估和行政监管的基本概念和重要性

　　1.1 食品安全风险评估的基本概念和重要性

　　食品安全风险评估是指对食品中已有的潜在风险展开科学评测，确定食品的安全性和可接受风险水平。其主要目的是预测和评估各种因素对食品安全的潜在风险，并提出相应的管理措施和控制策略，以保障公众的健康和安全[1]。

　　食品安全风险评估的重要性在于它为食品安全综合管理供应了科学合理的参考依据。通过对食品中存在的潜在危害进行评估，可以及时发现和识别食品安全风险，并采取相应的措施展开操作控制与监督管理。食品安全风险评估能帮助政府和相关部门科学决策，制定相应的政策和标准，提升食品安全监督全面管理的作用效果和工作效率。

　　1.2 行政监管的基本概念和重要性

　　行政监管是指政府和相关部门对食品生产、加工、流通等环节进行监督和管理，以确保食品安全。行政监管主要包括对企业的许可、注册、检查及抽检等行为进行管理和监督，对违法违规企业进行处罚和惩戒，以及建立健全食品安全监管体系和机制[2]。

　　行政监管是保障食品安全的重要手段。通过行政监管，可以及时发现和处理食品安全问题，保障公众的饮食安全。行政监管可以对食品生产、加工、流通等环节进行全面监管，提高食品安全的整体水平。行政监管还可以通过惩戒和处罚违法违规企业，维护交易市场秩序，推动食品产业的快速发展。

　　食品安全风险评估和行政监管是充分保障食品安全的主要方式。食品安全风险评估通过对食品中已有的潜在损害展开科学评测，可以预测和评估食品的安全性和可接受风险水平，为食品安全管理提供科学依据。行政监管则通过对食品生产、加工、流通等环节进行监督和管理，保障食品安全，维护公众的饮食安全。两者相互依存，相互促进，在食品安全保障中发挥着重要作用。

　　2 创新技术对食品安全风险评估的影响

　　2.1 数据收集和分析

　　创新技术可以帮助食品安全风险评估机构更快、更全面地收集和分析相关数据。例如，使用物联网技术可以实时监测食品生产和流通环节的数据，包括温度、湿度、运输时间等，从而更准确地评估食品的安全性。此外，数据的处理和分析也需要专业的技术和人员支持。评估机构需具备专业的技术和分析能力，以有效地处理和解读大量数据。同时，评估机构需要建立和维护良好的数据共享和合作机制，以便获取更全面和准确的数据。

　　2.2 风险预测和模拟

　　可运用大数据和人工智能等技术，进行风险预测和模拟。通过分析历史数据、建立模型，可以预测潜在的食品安全风险，提前采取措施进行干预和管理[3]。

　　2.3 追溯系统和溯源技术

　　创新技术可以帮助建立食品追溯系统，实现食品的全程可追溯。例如，通过物联网、信息区块链等专业技术，可实现对食品生产加工、运输等环节的记录和追溯，快速定位和排查食品安全问题。

　　2.4 检测技术的进步

　　创新技术可以改进食品安全检测技术，提高检测的灵敏度和准确性。例如，使用快速检测技术和新型传感器，可以更快地检测出食品中存在的有害物质和微生物。

　　2.5 风险评估模型的改进

　　创新技术可以改进食品安全风险评估的模型和方法。例如，使用计算机模拟、数据挖掘等技术，可以更准确地评估食品中的潜在危害和风险，为食品安全综合管理提供更安全可靠的参考。创新技术还可以提高食品安全风险评估的精确性和工作效率，帮助食品安全管理部门更好地预测和管理食品安全风险。

　　3 创新技术在食品生产和加工中的应用

　　3.1 基因编辑

　　基因编辑技术可用于改良农作物的基因，提高其抗病性、耐逆性、产量等特性。通过基因编辑，可以减少农药和化肥的使用，降低食品中的农药残留。这有助于降低潜在的食品安全风险，为消费者提供更安全的食品。同时，基因编辑技术可用于改善食品的营养价值和品质。例如，通过编辑作物的基因，可以增加其营养物质的含量，如维生素、矿物质等，可为人们提供更丰富和均衡的营养，提高人群整体的健康水平[4]。

　　监管机构在食品安全风险评估和行政监管中的角色至关重要。监管机构应加强对基因编辑技术的研究和了解，确保能够及时获取和评估相关的科学信息和数据。同时，监管机构应建立科学严谨的风险评估方法，评估基因编辑技术应用中的潜在风险，并制定相应的监管政策和标准。此外，监管机构还应增强对遗传基因修改编辑专业应用技术的监察管理和管理监督控制，确保其在实际应用中符合安全和伦理要求。

　　3.2 纳米技术

　　纳米技术可以用于食品包装、食品添加剂、食品检测等方面。纳米包装可以提高食品的保鲜性和防腐性，减少食品变质和污染的风险。纳米添加剂可提高食品的营养吸收使用价值和口感，提高食品的安全性和质量。纳米检测技术可以更准确地检测食品中的污染物和有害物质，提供更安全可靠的食品安全评测数据信息。

　　3.3 基于大数据和人工智能的分析

　　创新技术可以利用大数据和人工智能等技术，对食品安全风险进行更精细化的评估和预测。通过分析大量的食品生产和消费数据，可以发现潜在的风险因素，并制定相应的风险管理措施。人工智能技术可以模拟和预测食品安全事件的发生概率和影响，为食品安全风险评估提供更加先进的参考依据。基因编辑、纳米技术、大数据和人工智能等创新技术的应用，为食品安全风险评估提供了越来越多的数据信息和方法，可以提高评测的精确性和整体性。然而，应注意这些技术的安全性和可行性，确保其应用不会引入新的食品安全风险。

　　4 创新技术对行政监管的影响

　　创新技术的应用使得食品生产和加工更加高效和精确，也提供了更多的监管手段和工具。

　　4.1 监管数据收集和分析

　　监管机构可通过物联网和传感器技术监测食品生产和供应链中的关键指标，如温度、湿度、运输时间等，以确保食品的安全性和质量。这些数据可以实时收集和传输，帮助监管机构迅速了解食品的生产和流通情况，及时发现异常和风险。监管机构还能利用大数据分析技术对收集到的数据进行深入分析。同时，监督管理组织部门应具有专业应用技术和研究分析综合能力[5]，以高效地处理和解读大量的数据。此外，应进一步完善数据共享和合作机制，以提高数据的全面性和准确性。

　　4.2 监管手段和工具

　　创新技术提供了更多的监管手段和工具，帮助监管机构更好地执行监管职责。例如，利用基因编辑和纳米技术等创新技术，监管机构可以更准确地检测和鉴定食品中的污染物和有害物质，加强对食品质量和安全的监管。此外，通过物联网和区块链技术，监管机构可以实现对食品流通和溯源的全程监管，提高监管的效率和可靠性。

　　4.3 风险评估和预警

　　创新技术为食品安全风险评估和预警提供了更科学和准确的方法。通过利用大数据分析和人工智能技术，监管机构可以更快地识别和评估潜在的食品安全风险，并及时公布报警数据信息，保护社会大众的健康和安全。

　　4.4 行政监管的挑战

　　创新技术的应用使得行政监管更加高效和精确，提供了更多的监管手段和工具。然而，创新技术的应用也给行政监管带来了一些挑战。监督管理组织部门应及时应对挑战，持续迭代更新自身的专业应用技术和专业运用知识，以适应创新技术的发展和应用。此外，鉴于创新技术的复杂性和新领域的监管难度，监管机构需要与科研机构和产业界密切合作，共同解决监管中的技术和法律难题。

　　5 创新技术支持下的食品安全风险评估和行政监管关系

　　在创新技术支持下，食品安全风险评估和行政监管关系分析研究取得了一些进展，但仍存在不足之处。例如，创新技术提供了高效和精确的数据收集与分析手段，促进了食品安全风险评估的准确性和全面性。建议加强监管机构对创新技术的研究和培训，提升自身的技术水平。政府监管部门应加强与科学研究类组织和行业界的合作，及时确定和修撰有关法律法规和管理政策，以适应创新技术的发展和应用。同时，建立监管机构、科研机构、产业界的合作机制，促进资源共享和专业知识交流，提升食品安全风险评估和监管的作用效果和工作效率。

　　6 结语

　　创新技术对食品安全风险评估与行政监管具有重要的影响。创新技术的应用为食品安全风险评估提供了更多的数据和方法，使评估结果更加准确和可靠。同时，创新技术也为行政监管提供了更多的手段和工具，提高了监管的效果和效率。然而，创新科学应用技术的使用也带来了全新的挑战和风险，需要加强对有关法规条文的确定和监督全面管理体制的投资建设。未来应深入探讨创新技术在食品安全风险评估与行政监管中的应用和影响，进一步完善相应的政策和措施，以保障食品安全和公众的健康。

　　参考文献

　　[1] 郭富朝. 食品监管渎职行为的公法责任体系及其发展趋势: 以食品监管渎职罪的修订为视角[J/OL]. 食品科学,1-16[2023-09-29]http://kns.cnki.net/kcms/detail/11.2206. TS.20231010.0915.026.html.

　　[2] 陈山泉, 叶晓星, 郭明伟. 国内外食品安全信息系统建设现状及方向[J]. 农业展望,2021(3):84-89.

　　[3] 郑岩, 黄燕, 陆进宇, 等. 食品安全监管大数据质量评估体系构建研究[J]. 中国标准化,2023(15):68-73.

　　[4]郭莉莉.农村食品安全监管执法机制研究[D].扬州: 扬州大学,2023.

　　[5]张康康.食品流通环节安全监管问题研究[D].济南: 山东师范大学,2023.