增强会展业发展的内生动力

　　文：储祥银 ● 责任编辑：常予莹 861563981@qq.com

　　走出疫情政策驱动会展业发展

　　政策加大对会展业恢复发展支持力度。2022年12月7日， 国务院联防联控机制发布进一步优化疫情防控新十条，不再对跨地区流动人员查验核酸检测阴性证明和健康码， 不再开展落地检， 为会展业的复苏提供了前提条件， 会展不再“非必要， 不举办”。

　　2023年1月28日，国务院常务会强调，推动国内线下展会恢复， 支持企业出境参展。4月25日， 国务院办公厅关于推动外贸稳规模、优结构的意见明确要求， 推动国内线下展会全面恢复。办好中国国际进口博览会、中国进出口商品交易会、中国国际服务贸易交易会、中国国际消费品博览会等重点展会。国家发改委近期发文提出， 鼓励各地加大对商品展销会、博览会、交易会、购物节、民俗节、品牌展、特色市集等活动的政策支持力度，进一步扩大会展消费。商务部落实国务院常务会议精神， 推动国内贸易展会全面恢复线下展， 部署办好进博会、广交会、中国国际高新技术成果交易会等一系列重点展会；全力支持外贸企业参加境外各类专业展， 创造更多的贸易机会。

　　各地政府纷纷出台政策， 加大对会展业恢复发展支持力度。北京政府工作报告提出“抓紧推进新国展二期、第四使馆区等重大项目建设， 增强雁栖湖国际会都、国家会议中心二期服务功能保障”；“高水平办好中国服务贸易博览会、中关村论坛、金融界论坛”。上海市为服务办好中国国际进口博览会专门出台保障条例；《上海市提振信心扩需求稳增长促发展行动方案》提出， 支持会展行业恢复重振， 对2023年在上海举办的对外经济技术展览会给予补贴；支持举办中国国际工业博览会、中国品牌博览会、上海国际汽车工业展览会和上海碳中和技术、产品与成果博览会等重大会展活动；近期， 又推出了《上海市推动会展经济高质量发展三年行动方案》。深圳、成都、南京、武汉、青岛、西安、厦门等许多城市相继出台政策， 鼓励会展业复苏复兴；《深圳市商务局关于实施阶段性支持商贸经济运行若干措施的通知》强调助力会展恢复活力， 支持上半年举办消费电子、新能源汽车、数字能源、高性能医疗器械和食品工业高水平专业展会， 按照主办方实际办展成本的50%给予资助， 最高不超过500万元；支持企业参加重点境外展览， 市级财政按现行政策对组展和展位实际支出费用给予支持， 各区按照市级支出的50%给予配套支持。北京市顺义区正式发布会展产业扶持政策， 奖励资金总规模达到5000万元， 单项奖励资金最高600万元。

　　受三年疫情压抑和政策利好影响，2023年上半年中国会展业恢复发展势头强劲。展览业是构建现代市场体系和开放型经济体系的重要平台。商务部会同各地各部门， 积极推动线下展会加快恢复发展。前三季度， 我国境内展览市场需求旺盛， 展览规模大幅增长， 展览业呈现全面恢复态势。

　　商务部统计显示， 今年1-9月， 境内专业场馆共举办各类展会3248场， 同比增长1.8倍，较2019年同期增长32.4%。其中，大型展会1908场， 同比增长2.3倍， 较2019年同期增长56.9% ；展览总面积7686万平方米， 同比增长1.7倍， 较2019年同期增长51.5%， 已超过2019年全年展览面积。

　　据有关城市会展主管部门披露的数据， 北京9大展馆上半年会展数量恢复到2019年93%， 展览面积恢复至86% ；上海上半年举办展会169个， 展览面积758.89万平方米， 办展面积恢复至八成以上， 第二季度办展面积629万平方米，比2019年同期增长13.1% ；据广州上半年共举办展会140场， 展览面积近560万平方米，复苏势头强劲，规模超过2019年；深圳主要场馆今年以来举办各类展会79场， 展览面积近437万平方米， 预计全年举办展会190场， 面积900万平方米，创历史新高。南京、成都、西安、郑州、长沙、南昌、长春、海口、厦门等诸多城市会展业发展势头强劲， 不少城市会展业已恢复， 甚至超过2019年水平。

　　迎接新挑战保障行业行稳致远

　　解决新问题， 着力增强会展业发展的内生动力。然而， 我们应当清醒地认识到， 今年会展业的强劲复苏某种程度上带有疫情补偿性质。疫情期间， 一些展会应办未办， 延迟到疫情防控政策放开后再办， 属于存量的积攒和延迟补偿。调查发现， 当下我们会展业复苏面临新的挑战和问题， 集中表现供给冲击、需求不稳和预期不振。

　　从供给看， 由于疫情影响， 会展行业资金链、产业链和人才链都出现了一些问题， 资金短缺， 人才流失， 产业配套服务功能不充分；活动题材雷同， 服务老套，竞争加剧，内卷加重；双碳环保、安全防范要求提高， 交通、运输成本上升。会展设施建设超过实际需要， 全国专业场馆总体利用率不高， 一些场馆闲置或改作他用， 但仍有一些城市正在， 或计划兴建会展场馆， 城市之间、场馆之间的政策竞争和会展资源争夺日渐突出。

　　从需求看， 经济增长下行压力加大，企业参展欲望降低， 预算减少；政府财政资金紧缺， 经费压缩；国际航班恢复缓慢， 境外展商、买家交通成本昂贵，进不来；买家观展多， 下单少， 旺人不旺财， 现场实际效果差强人意。受国际大局、经济大势和发展信心影响， 一些展会已经出现招展困难， 规模缩减， 个别展会官宣延期， 业界对发展前景信心不足， 预期不振。

　　会展属于先导性产业。增强会展业界信心， 稳定会展发展预期， 对于推进经济增长、市场繁荣和经济社会发展具有重要的预示性导向作用， 社会各界应当引起高度重视。各级、各地政府应当因时因地， 精准施策， 切实帮助企业解决实际问题， 政策支持的重点从招会引展转向发展环境改善和服务水平提升，为企业参展和采购商邀约提供帮助；加强顶层设计， 加强会展设施建设与利用的宏观把控和正确引导， 增强场馆多业态服务功能和数字化服务能力， 提升场馆综合服务能力和使用率。会展业界应当坚定信心， 创新发展， 增强服务大局意识， 不断创新会展发展理念、创新题材、创新模式、创新服务， 着力增强会展业发展的内生动力， 为经济复苏复兴和经济社会发展作出新的贡献。

　　提升发展效能为产业链供应链赋能

　　会展是提升产业链供应链效能的重要平台。会展是商贸活动， 是根据经济社会和产业发展需要， 精心策划和组织实施的商贸活动。会展将散布于不同时间和区域的交易机会汇聚到一起， 集中展示， 促成交易和交易意向， 提高交易效率， 节约交易成本；会展属于减少社会再生产耽搁与停顿， 打破时空限制，提高生产效率， 优化资源配置的商贸活动。

　　会展属于服务业的范畴， 《国民经济行业分类》将其归类为“商务服务业”， 指以会议、展览为主， 也可附带其他相关的活动形式的服务， 包括会展活动的项目策划组织、场馆租赁、安全保障等相关服务。2002年版《国民经济行业分类》第一次设立会议展览服务业类别（代码L7491）， 界定会展是为商品流通、促销、展示、经贸洽谈、民间交流、企业沟通、国际往来而举办的展览和会议等活动。

　　会展产业是散布、物化于各类产业中的会展活动总汇。会展是国际产业链、供应链、价值链中不可或缺的重要环节，是链接生产与消费、供给与需求、国际与国内的重要桥梁， 是传播新理念， 展示新技术、新产品、新服务， 促进交易和合作， 推动产业转型升级和进步的重要平台。会展根植产业， 利用渠道、客户和资源整合优势， 汇聚各类发展要素，为产业发展提供更精准信息传递， 为流通渠道疏通、市场规模扩大、产品升级换代服务。会展活动加速了商品、技术、资金、信息、人才等要素跨企业、跨行业、跨地区、跨国界流动与组合配置，促进了跨界交流与合作， 推动了流通与贸易的发展， 是“构建现代市场体系和对外开放体系的重要平台”， 是产业链、供应链、价值链正常运转的重要保障和助推器。

　　经过多年努力和打造， 中国已形成了广交会、服贸会、进博会、消博会等国际经济贸易会展体系， 中国—东盟博览会、中国—亚欧博览会、中国—东北亚博览会等周边国际经济贸易合作机制性会展体系，中国—中东欧博览会、中国—非洲经济贸易博览会、中国—中亚峰会等多边机制性国际会议展览体系， 中国西部博览会、中国中部国际博览会等区域经济贸易合作会展体系， 数字经济、智能制造等新兴产业和市场化、专业性会展体系和世界博览会、世界园艺博览会、世界专业组织会议、展览申办、举办体系等一整套全方位、立体化的会展体系。去年、今年新创办的“全球数字贸易博览会” 和“中国国际供应链促进博览会”， 无疑将进一步推进中国重大会展题材体系的完善和提升。中国会展体系的不断创新与完善， 对于促进经济社会发展、促进国际交流合作、保障产业链、供应链正常运转发挥了积极作用，必将为产业链、供应链强链、补链、再构和价值链韧性水平和安全提升做出新的贡献。