文_ 邓九春
随着经济和社会的发展，农村城镇化步伐加快，山区农村小学发展问题日益凸显，比如学生流失严重、教师结构缺编等。近些年来，农村人口缩水，生源流失严重。2010年北京市怀柔区琉璃庙镇中心小学在校生126 人，2023 年学校在校生仅57 人。除了学生数量减少，生源质量也堪忧。山区农村的孩子基本上都由祖辈带大，普遍没有上过幼儿园，没有养成良好的行为习惯。一些素质相对较好的孩子，为了接受更好的教育，通常会中途转学。稳定优质的生源，取决于学校的教育教学质量，而学校的教育教学质量与师资力量息息相关。但是，目前山区小学教师结构性缺编现象突出，主要表现在以下几个方面。
教师技能不足。山区农村小学的教师，一般是在工作之余考取教师资格证，再经过短暂的教材教法培训、教育心理学学习，就开始进入教师行列。但是具体到学科教学的知识储备、教学设计、环节把控方面，很多人难以胜任，这给学校工作的顺利开展造成巨大压力。
教师流动性高。山区农村小学教师流动已成普遍现象。年轻教师大多数是城镇居民，在加入教师编制时年龄小，考虑的现实问题较少，当他们为人父母之后，一旦孩子面临“幼升小”，很大概率会离开山区学校。此时，他们的专业素养和能力已经得到一定的提升，也到了职业发展上的成熟期，但人却留不住了。
专任教师不足。大部分山区农村学校的专任教师严重不足，但学校同样需要按照国家规定“开齐课程，开足课时”，这就不可避免地会出现跨学科教学的问题。目前乡村小学素质科目教师中，仅有37% 的教师是相关专业出身，音乐、美术、书法的专任教师数几乎为零。这导致教师不能精心专攻某个学科，专业领域不能得到很好的发展。
造成教师结构性缺编的原因有很多，比如，教育重构造成的教育资源重新分配需求、区域和学校之间发展不均衡引发的教师流动、人事管理的滞后、财政压力下的编制缩减政策等。
鉴于以上问题，笔者建议，首先，在师资配备上，不仅要考虑学校教师的年龄结构，更要考虑按照国家要求的课程配置师资；其次，给教师以成长发展的空间，除了组织教师参加国家级培训、市级培训、区级培训外，还可以在校内开展其他各种主题培训，灵活把握培训内容，给不同层次的教师、不同学科的教师选择的自由，让教师可以根据自己的需求选择培训课程。
（作者单位：北京市怀柔区琉璃庙镇中心小学）
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