“职务消费”之痛

　　“职务消费”，是最近冒出来的新名词。新华社披露的“职务消费”总数据，高达数千、上万亿之巨，令人咋舌！

　　人一担任某种职务，如科长、县长、厅长之类，便生出了“职务消费”。按照现行的公务员薪酬制度，某个职务，就分别有基础工资、职务工资、工龄工资、各种津贴等等。也就是说，公务员的“工资条”，包括了他的“职务消费”，由国家和地方财政负担，并纳入预算。

　　但“职务消费”的离奇之处在于，除了“工资条”之外，还有名目繁多的“消费”，且统统由纳税人埋单，让老百姓痛心疾首，怨声载道。如最显眼的“三公”消费，即公款吃喝、公款旅游和公车消费，就大半与“职务”纠结在一起。此类“职务消费”，不只奢侈浪费，而且为腐败蔓延洞开了方便之门。

　　就拿公车消费来说吧。本来，关于官员配备专车，上世纪八十年代中央就有明文规定：除国防、外交等部门副职，只有正部级的长官才配专车。但实际上，莫说副部、副省级高官，县长、乡长，乃至村长，都人手一部，有的还超标高配。有的地方搞“车改”，每月“车贴”就有两三千元，而且“公车”照用。这种违规的“职务消费”，让纳税人不知掏了多少冤枉钱。

　　新华社报道说，一个县委书记、县长一年的“职务消费”，就达几十万元。而副省以上高官的“职务消费”，更是吓人。南方某省在多年前做过一项调查，数据显示，提拔一个副省级，就意味着财政要为之开销至少五百万元！其中包括他的工资、福利，以及住房、医疗、车辆开支等。一个显而易见的事实是，官员的“职务”越高，其“消费”也越多、越大，越不受制约监督。所以说，“职务消费”其实是一种制度性的官员特权。或明或暗的特权消费，对那些拥有者而言，就是一个字：爽！但对平民百姓来说，却只有痛与怨！痛恨某些官员的挥霍消费，痛恨“职务消费”带来的不公和腐败。

　　官本位之下，“职务消费”带有终身制性质。一个官员退休了，“职务”卸下了，但他的“消费”仍居高不下。一般公务人员退休后，就拿一份退休金，但厅级或副省以上的高官不同，他们不仅有一份退休金，而且原有的“职务消费”也多有保留。比如，专车照用，别墅照住，看病也有“红派司”，可住特护病房等等。他们的“职务”待遇，并未随着卸职而消失。

　　敝人供职单位属正省级，退休后除了领退休工资外，逢年过节，单位还给退休人员发“过节费”，每年还享有一次公费旅游。但这些额外福利，仍按原职务级别而定。如旅游，处级以下退休干部安排在省内或周边地区；而厅级以上的退休高官，就安排到外省的好去处。又如“过节费”，退休工人发一千，处级以下退休干部就发两千，厅级以上高官当然发得更多。谁说退了休都一样是老百姓？额外福利还是跟着你的“职务”走，官级越高越优厚。唉，“职务消费”到死方休，难怪大伙儿都想做大官呀！公费医疗造成的浪费同样严重，新闻报道：山西一家三甲医院的副院长举例，有的领导仅得了一个普通感冒，就要求吃好几种药，并且要求住院输液。前几年，有一位退休省级干部住一次院花费就高达三百万元。也不知得的是什么病、吃的是什么药，竟能花这么多钱？据监察部、人事部披露，全国党政部门有二百万名各级干部长期请病假，其中有四十万名干部长期占据干部病房、干部招待所、度假村，一年开支约为五百亿元。中科院的一项研究显示更令人惊讶：中国政府投入巨额的医疗费用中，竟然百分之八十都花在了八百五十万以党政干部为主的群体身上。连生病看病的公费医疗也与职务挂钩，成了特殊的“职务消费”。

　　十多年前，汕尾市副市长马红妹就说过：“公仆就该让公家包养。”“我花人民的一点钱算什么？”她的吃喝拉撒，甚至女人专用的卫生巾，全用公款“报销”。似乎做了官，“职务消费”就无穷无尽、天经地义了。于今的“职务消费”之滥，到了一发而不可收的地步。难道官人们就不怕“消费”过头，引起消化不良、蛀空政权？不从制度源头上遏制官本位特权，不对“职务消费”作出严格规范并对违规者严惩不贷，搞什么“只花不拿，纪委不查”，那么克服奢侈浪费歪风，就难以奏效。我们就只能发文天祥之叹：“痛定思痛，痛何如哉！”（《指南录后序》）

　　【原载2013年9月3日《联谊报·钱塘听潮》】

　　●乐朋

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