“12月31日，移动转售试点将结束。整体看来，虚商发展还是比较乐观的。”中国虚拟运营商产业联盟秘书长邹学勇接受《通信产业报》（网）采访表示。在他看来，两年的时间转售企业完成了三件事情。
首先，资费套餐模式创新。虽然在发展过程中遇到“批零倒挂”等问题，但是虚拟运营商针对以往资费套餐中的痛点进行了一定程度的创新，自由组合、不清零、无月租等等成为虚拟运营商资费套餐的标配，更有部分虚拟运营商将转售业务与自身不同业务进行了结合。
其次，平台建立完善。到目前为止，除了平安、海信以外42家获得试点批文的虚拟运营商基本放号，其资费、客服平台建立完善。大部分虚拟运营商在移动转售试点中积累了运营的经验，正式入门。
最后，整体定位愈发清晰。虚拟运营商对待移动转售业务从最初的茫然到根据企业自身优势有了更加明确的定位，不再是为了放号而放号。例如，分享通信针对自己在金融客户和教育客户方面的优势提供了更加有针对性的产品。
邹学勇指出，两年的发展过程中也存在一些问题，虚拟运营商后续发展需要被赋予更多能力。
一方面，“批零倒挂”的解决需要一系列措施。移动转售业务开展伊始正好赶上国内基础运营商大干快上4G，虚拟运营商拿到的单价是以3G资费为基准价，造成的“批零倒挂”现象一度让虚商举步维艰，但现在通过完善价格联动机制、开放模组套餐转售、全面升级4G业务等一系列措施，这一情况得到有效改善。
另一方面，垃圾短信等问题需系统能力开放。垃圾短信问题是虚拟运营商用户规模化发展的一个集中展现的问题。试点就是要在发展中解决问题，在解决问题中发展。目前，虚拟运营企业并没有能力解决这些问题，它们只能手机号码、状态报告等信息，对于短信内容无法知悉和管控。这需要基础运营商向其开放一定的系统能力。
邹学勇预估，三到五年后，虚商用户可能会达到8%-10%的市场份额，将通信市场的蛋糕做得更大，但这需要能力的进一步开放和政策的支持。
文/王彦彬
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