基层畜牧兽医管理工作存在问题及改善措施

　　摘要：现代社会，随着人们生活水平不断提高，对疾病预防和健康管理的要求越来越高，尤其是去年今年新冠肺炎防疫事件，让全社会对公共卫生管理的重要性有了共识。基层畜牧兽医是基层公共卫生管理工作的重要成员，对推动基层社会健康、和谐起着重要作用，但是，我国当前基层畜牧兽医管理工作还存在很多问题，必须引起重视，更好的发挥基层畜牧兽医的作用。

　　一、加强基层畜牧兽医管理的意义

　　去年今年，是我国乃至全球比较艰难的一年，全人类面临着新冠肺炎这一传染病防控的挑战，我国付出了巨大的人力财物力才把疫情控制住，现在，国外的疫情还十分严重，这一传播迅速、危害极大的传染病，给全国人民敲响了警钟：公共卫生安全管理十分重要。虽然新冠肺炎的源头还在研究和调查，相关的猜测很多，但加强公共卫生管理，重视疾病预防，已成为全民普遍关注的问题。我国是人口大国，加强人口健康管理是关系社会安全稳定的大事，加之人口密度大，一旦发生传染性疾病，防控非常困难。我国是农业大国，很多人口集中在基层，基础设施落后，医疗卫生条件建设还不够完善，专业的医护人员比较缺乏，公共卫生管理难度较大。

　　畜牧兽医是具备畜牧兽医基本知识与技能，从事畜禽管理与疾病诊治工作的高级技术应用型专门人才，基层畜牧兽医在基层社会公共卫生管理中占有重要位置，发挥着重要作用。加强基层畜牧兽医的管理，可以让畜牧兽医发挥自身智能，促进基层动物饲养、畜禽环境管理、畜禽良种培育、饲料改良、畜禽疾病诊治和预防等等，促进基层畜禽养殖和畜禽养殖环境质量的提升，促进基层社会的和谐发展，所以，应积极加强基层畜牧兽医的管理，促使其更好的发挥自身作用。

　　二、基层畜牧兽医管理存在的问题和不足

　　随着我国社会经济的发展和国家新农村建设对基层公共卫生的重视，我国的畜牧兽医管理也取得了很大进步，但依然存在不少问题，影响了基层畜牧兽医管理质量的提高。

　　1、管理体制有待完善

　　基层畜牧兽医的发展，离不开完善的管理体制，当今的社会是信息社会，是高科技的社会，信息技术已经渗透入类社会的各个领域、行业，变革着人们的生活方式、生产方式和管理方式，但是，基层畜牧兽医的管理，依然处于比较传统落后的阶段，没有建立先进的管理体制，在信息系统的建设、人才的引进和培养、畜牧兽医和防疫、检疫人员工作职责区分与合作、日常工作的管理、资产管理等等方面并没有确立完善的管理制度，导致基层畜牧兽医的管理十分混乱，有的多头管理、多头指令，有的无人管理、放养状态，都不利于充分发挥畜牧兽医的作用。

　　2、业务能力和科技水平偏低

　　我国基层的畜牧兽医人才总体上专业综合素质比较欠缺，存在较严重的人才断层情况，一方面，很多现在的畜牧兽医年纪偏大，虽然有丰富的从业经验，但知识更新、职业技能训练相对落后，当今社会发展迅速、计算机办公、新疾病的出现和预防很难，很多畜牧兽医不具备信息化工作能力，还停留在传统的挨家挨户走访的工作形式上，服务质量和服务效率不高，无法及时迅速的应对突发公共卫生事件；一方面，部分新加入的年轻的畜牧兽医年龄相对较小，生长条件优渥，知识储备不足、系统训练也比较欠缺，更重要的是，很多小年轻人缺乏对畜牧兽医工作重要性的认识，没有防疫意识，缺少奉献精神和吃苦耐劳精神，在工作岗位上做不长久，或者三心二意，影响了服务质量。

　　3、经费不足，基础设施落后

　　基层畜牧养殖业的发展、养殖环境的改善、品种改良、疾病防控等日常工作的开展都需要一定的物质基础，依赖一定的基础设施，但是，虽然在新农村建设背景下，国家对基层养殖中更加重视，加大了对基层畜牧养殖业、畜牧管理方面的投入，但是在部分偏远地区的基层，经济基础薄弱，政府很难支持畜牧推广站、畜牧兽医购买相应的研发设备、诊疗设备、信息化管理设备，或者相关机器设备损坏了也没法及时得到维护，或者一些地区滥用防疫经费，导致畜牧兽医用于购买相关技术设备、开展畜禽治疗和疾病预防的经费减少，影响了服务质量。

　　三、基层畜牧兽医管理的改善措施

　　基层畜牧兽医的管理，对基层畜禽养殖业、基层公共卫生事业的发展十分重要，针对当前存在的问题和不足， 应积极采取措施加以改善。

　　1、加强管理体制改革

　　社会经济不断发展进步、基层的产业调整不断进行，畜牧业的发展也变化很快，对基层畜牧兽医提出了更高要求，要想提高基层畜牧兽医的管理，积极推进管理体制的改革是重中之重。应重视基层畜牧兽医管理工作，建立符合基层当地实际的、切实可行的、完备的畜牧兽医管理制度，对基层畜牧兽医的引进、聘用、工作职责、工作规范、权利与义务等进行清晰、明确的划定，监督其实施，为畜牧兽医各项工作的开展提供依据和参照，便于畜牧兽医工作的开展和工作情况的监督，保障畜牧兽医的合法权益，也避免畜牧兽医尸位素餐。应尊重畜牧兽医职业，将畜牧兽医和防疫人员、检疫人员分开，明确各自职责，建立流畅的合作沟通机制，不要多头管，也不要没人管，明确的组织体系和职责划分，是保障畜牧兽医人员高效开展工作的重要保障。应积极采用先进的管理理念和管理方法对畜牧兽医及畜牧兽医的工作进行管理和监督，提高管理的科学性、合理性。

　　2、加强人才培养

　　人才是一切的基础，要想改善基层畜牧兽医管理应积极加强基层畜牧兽医的人才培养。首先，应积极和各专业院校、科研院所合作，引起具有完备知识体系的、科研能力的、经验丰富的畜牧兽医工作者的重视，提高其工资待遇和社会地位，让畜牧兽医更好的在动物饲养、畜禽环境管理、畜禽良种培育、饲料改良、畜禽疾病诊治和预防等方面发挥作用，切实促进基层畜兽医工作的发展；然后，应加强对现有畜牧兽医人员的职业技能、科技能力培训，使其积极转变思想观念，与时俱进，更新畜牧兽医相关知识，积极利用新时代的科技手段辅助工作，提高工作效率。最后，应积极解决人才断层问题，加强对年轻畜牧兽医的培养和系统训练，一方面加强知识系统训练、实践技能训练，提高年轻畜牧兽医的工作经验，一方面加强职业精神建设，培养年轻畜牧兽医的奉献精神、吃苦耐劳精神，引导其为家乡为畜牧兽医职业奉献自己的力量。

　　3、加强资金投入和基础设施建设

　　应加强对基层畜牧业、畜牧兽医管理站、畜牧兽医管理的资金投入，保障基层的畜牧兽医获得国家规定的工作报酬，为相关管理工作能顺利进行、加强基层畜牧兽医基础设施建设提供基本的资金物质保障，比如购买相关实验器材、开展相关科研工作，开展相关公共卫生宣传工作、建设信息化管理中心，加强畜牧兽医的培训等等，保障畜牧兽医常规工作的开展。

　　结语：

　　基层畜牧兽医在基层畜禽养殖、环境改善、公共卫生管理等方面发挥着重要作用，但我国当前在畜牧兽医的管理上存在不少问题制约了畜牧兽医功能的发挥，文章对此进行了简要分析，并提出了相应的改善措施，文章的研究值得行业工作者参考和借鉴。

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