农村公路养护管理途径的研究

　　摘要：伴随我国农村建设发展得越来越好，农村公路的养护及其管理问题已被广泛关注，但由于存在不同地区建设差异较大、基层力量较薄弱，农村公路养护资金短缺等诸多问题，致使公路实际使用寿命及交通服务质量受到负面影响，降低了农村交通发展的总体水平。本文以农村公路养护管理工作为重点探讨对象，先总结现阶段养护管理中存在的基本问题，并就这些问题归纳出对应解决对策。

　　1.前言

　　自我国新农村建设理念提出后，农村地区公路建设作为相当重要的基础设施项目，已被纳入公路网络重点建设的范畴内。然而，伴随农村公路建设规模的逐步扩大，其养护管理亦需要不断提升工作水平。但分析近些年农村公路的养护管理基本情况可知，公路养护管理仍旧存在不少制约问题，致使农村交通服务的质量难以获得“质”的飞跃，并影响了公路使用寿命及其实际效用。本文先总结农村公路养护管理中现存的基本问题，并就这些问题探索对应的解决途径。

　　2.农村公路养护管理中现存的基本问题

　　2.1没有建立农村公路养护管理的健全机制

　　由于当前农村公路养护管理的运行机制不够完善、不够健全，因而出现了公路养护缺乏常态化的相应问题。公路施工竣工以后，公路养护的具体工作就已经开始，按照规范管理的开展情况来讲，每一季度必须对农村公路实施养护。但实际上很多公路管理服务站（或业主单位）并没有完成这项管理任务。而要等到公路病害十分突出，才安排相关部门人员实施维修、养护，并且几乎没有展开相关的防护性养护管理工作[1]。

　　2.2农村公路养护管理工作所需资金不足

　　即便国家已向大部分农村地区增加了公路养护建设的资金投入，但因受到我国经济发展水平以及财力分配等因素的具体影响，使农村公路实际养护过程中并没有足够资金展开全面维护。除此以外，农村公路养护方面接收到的资金补助也不能满足日常养护工作的实际需求，致使一些养护工作很难顺利实施。

　　2.3缺乏专业农村公路养护管理团队

　　就目前管理团队的建设状况而言，农村公路养护管理团队受到资金不足、技术不全面等的影响，部分工作单位中公路养护管理人员的整体工作素质不够高，表现为：对专业管理技能不熟悉、文化理论水平较低、没有达到公路养护管理工作的相关要求及标准等[2]。因为管理人员工作素质相对较低，致使实际养护工作过程中出现管理差错问题，增加了公路养护管理实施难度。

　　2.4缺少农村公路养护管理监督体系

　　不少部门仅注重农村公路的施工建设工作，常常忽略对公路养护管理的监督，若出现交通不便问题只开展拆除维修，但不反思养护管理环节的工作质量问题。还有，农村公路管理服务站并未发挥监督职责，没有从总体上控制公路养护工程，使公路使用质量越来越差。

　　3.现阶段提升农村公路养护管理质量的相应途径

　　3.1积极构建农村公路养护管理健全、长效机制

　　第一，对农村公路的养护不再分时段开展，而要努力做到天天维护、实地考察，譬如，整修路基、维护边沟、清理路面垃圾等。长效性管理机制的构建，要求增加施工机械投入量，包括碾压机、铲车、铺路机及挖掘机等等。通过增加施工机械的投入量，可提升公路养护施工的总体质量及其效率。第二，着重勘察多发病害公路路段，若多次铺油造面以后仍旧存在质量问题，要用高架桥、涵管等设备予以替换；假如公路地貌、地形受限制，要考虑是否开展改道重建，并规划好公路路线[3]。第三，通过技术培训、实地工作实践等手段逐步提升养护团队人员的养护施工技能，以达到农村公路建设的实际发展需求。

　　3.2拓展农村公路养护管理资金的筹集渠道

　　全面实现农村公路长期规范养护管理，要有足够养护资金作为支撑。但鉴于当前养护资金大部分属于补助类资金范畴，限制了公路养护工程的顺利开展。为解决这一现状，应不断拓展公路养护管理资金的筹集渠道，使用多样灵活方式来筹集更充足的养护资金，同时对筹集到的经费进行专款专用与专户存储，尽可能提高资金使用效率，并为农村公路养护工作的开展提供有力保障。

　　3.3提升农村公路养护管理团队工作素质

　　养护管理单位须对各工作部门人员开展系统的教育与培训，使农村公路养护管理团队职业道德、工作素质得以显著提升。通过长期有效培训，公路养护管理团队人员可熟练掌握养护、管理的相关技能及理论知识，并结合养护实践情况合理进行运用。另外，养护管理团队人员在教育培训中能更为熟练地认知先进机械的使用知识，并能掌握各类新材料、前沿技术、新型工艺等的运用方法，以最大程度发挥出养护施工机械作用，使公路养护管理落实到位，保障养护管理水平有效提高[4]。

　　3.4建立农村公路养护管理的有效监督机制

　　公路养护实施过程中，必须有相关单位对其进行有效指导、监督，尤其要督查各个管理层中腐败人员，纠正其疏于养护管理的相应问题，使监督机制发挥良好的制度督导作用。在对农村公路养护管理单位施行监督时，公路管理单位自身不可作为监督方，而要建立全新、有效的监督机制，使监督工作得以有效实施。公路养护及建设中，由构建的专门监督机构开展定期或者不定期抽样检查，必要时进行全方位检查，以确证公路养护管理的各项工作规范、合理完成[5]。

　　4.结束语

　　农村地区公路的养护管理，需要得到各级政府及管理机构的共同重视，如此才可保障公路养护各环节工作任务得以顺利完成。在往后的农村公路养护管理实践中，应改变“重建设轻养护”的传统想法，增加农村公路养护管理资金以及施工机械的投入量，拓展公路养护管理资金的筹集渠道，以较先进的公路养护管理方案开展工作，确保维护、管理过程的可行性、科学性，同时逐步提高养护管理团队整体工作素质，使公路养护管理真正落到实处，进而提高农村公路交通服务功能，促使农村公路建设向健康发展方向前进。

　　参考文献

　　[1]王婧.农村公路养护管理体制存在的问题分析和对策探讨[J].科技风,2017 (12):105.

　　[2]金保暖.农村公路“建养一体化”服务项目成本管理的探索和实践[J].江西建材,2017(18):151.

　　[3]龙列俊.探讨预防性农村公路养护在现代农村公路养护中的应用[J].建材与装饰,2017(27):253-254.

　　[4]杨秀远.关于农村公路路基养护中的病害与防治措施研究[J].建材与装饰,2017(27):265-266.

　　[5]陈庆春.浅谈农村公路养护管理存在的问题和改善措施[J].现代工业经济和信息化,2017,7(01):117-118