贪污腐败来龙去脉

　　权力者贪污腐败会使社会，出现很多不公平和不公正。历史上有很多强大的王朝，都是因为权力者们贪污腐败，使其衰落甚至灭亡。因此，才有腐败无能的流行语！。

　　中国纪检监察学院副院长李永忠，在会议上说：“八十年代末社会上流传一句话：反腐反腐，越反越腐。到了二十世纪末，社会上又流传一句话：把县处级以上领导全部枪毙了，有冤枉的，隔一个枪毙一个有漏网的”！

　　因此，到了二十世纪末，又有很多人认为，我们如果不能制止权力者的贪污腐败行为，也会亡党亡国！

　　（一）要想解决贪污腐败问题，首先要找到其根源。尼采说：“破解一种犯罪的因素，等于杜绝一万场未知的犯罪”。贪污腐败的根源是什么？有的理论认为，是因为人们有私心才产生的。意思是说，只要人们有私心，就会有贪污腐败。

　　其实，人的私心只是一个欲望，要想把欲望变为现实，必须要有客观条件的允许。

　　如果只有贪污腐败的欲望，而国家制度不允许权力者个人说了算，就没有人给权力者送钱送礼。贪污腐败的欲望也就实现不了！所以，由于各个时代权力者们的权力范围不同，各个时代的贪污腐败程度也不同。

　　（二）还有的理论认为，是国家政府执法不严厉，才使官员贪污腐败严重了。

　　可是，在实际上那些用严刑酷法去治理贪污腐败的时代，贪污腐败还是非常严重。例如，朱元璋这个皇帝执政了三十一年，平均每年处死5000个贪污腐败官员，结果，明朝官员的贪污腐败还是非常严重。

　　南北朝时期的北魏政府，为了制止严重的贪污腐败，实行了群众举报制度，并且不定期抽查官员财产，而且，对贪污腐败实行终生追查责任制度。

　　更有甚者，五代十国的南汉王朝皇帝刘鋹，为了制止官员贪污腐败，把市级以上官员，包括新科状元全部阉割了！目的是：叫他们成为无性爱无孩子的人。这是为了使权力者们没有那么多私欲！希望官员们只是对政府忠诚。而且，这种阉割不是强迫的，如果不想阉割，只要不再当官就可以了。结果，还是有很多很多人，为了当官自己主动要求阉割。

　　在国家政府实行这些大规模，防止和惩罚贪污腐败行动之后，并没有终止权力者们的贪污腐败行为。并且，过一段时间之后，官员们的贪污腐败反而越来越严重！

　　这是因为，在允许官员个人说了算的社会里，一旦当了官以后，就能够使自己过上：“摆不完的阔气，使弄不完的权威！有吃不完的美味，花不完的钱！收不完的礼物，接受不完的敬拜。”在这种社会里，只要有了权力，就可以高人一等的做人上人。

　　而且，封建理论和文化认为，做人只有高人一等的说了算，才能够算是活的威风活的价值高！所以，才有人往高处走的价值观。

　　因此，历史上才有：三年清知府十万雪花银的流行语。这是对封建社会的权力者们，恰如其分的形容。所以，升官能够发财成了千古流传的铁律。这也是很多人想当官的原因！

　　（三）1983年我国为了打击贪污腐败和其它犯罪行为，搞了全国性的：严厉打击各种犯罪运动。其执法严厉程度，是改革开放以后最严厉的一次。在当时对犯罪的判决，比平常要严厉十倍百倍：平时应该判拘留的给判了几年徒刑。应该判两三年的，会给判十多年！应该判十年左右的，会给判无期徒刑，应该判无期徒刑的给判了死刑！

　　例如：在1983年，把黑龙江省的一个贪污二十万元的科级干部枪毙了。

　　还有个科级干部，只是收了五千元的回扣，就被判了七年徒刑。

　　当时，还把已故的某委员长的孙子枪毙了。由此可见，当时党中央反对贪污腐败的决心有多么大！

　　在这之前的1977年，江苏省把一个贪污腐败四万元的县领导人枪毙了。

　　可是，到了八十年代末，贪污腐败达到二百万的，其绝大多数也不能枪毙了。到了九十年代以后，贪污腐败达到两千万的，其绝大多数也不能枪毙了……

　　时间进入到了二十一世纪的时候，已经出现了贪污腐败达到上亿元和几个亿的案件了！贪污腐败到了这个程度以后，法律对于这些贪污腐官员的绝大部分，都是不能立即枪毙，只能判个死刑缓期执行。大概这就是法不责众吧！

　　（四）有的理论说，贪污腐败的根源，是官员道德水平低下造成的。

　　可是，中国封建社会的各个朝代都是以德治国。当时，道德成了维系社会正常秩序，和维系人们正常关系的主要因素。人们崇尚道德，是那个时期社会的主流风气。而且，很多人只有先成为贤良之士以后才能当上官。可是，那个时期并没有改变当官能够发财的铁律！甚至，有的官员家里的财富多的，达到了富可敌国的程度。

　　说到讲道德，大概再没有比共产党员道德水平高的了。以三大纪律八项注意，做为自己行为准则的共产党人，是全世界公认的道德典范。

　　可是，从共产党成立之初，到新中国建立之初的三十多年里，在不同时期都出现过，党内领导人贪污腐败的情况，例如谢步升和肖壁银等等。

　　在新中国建立之初，从1950年到1952年的三年时间里，在国家工作人员中，有贪污腐败行为的达到一百二十万人。其中有四万三千多人在三反五反运动中，被判出有期徒刑，无期徒刑和死刑。刘青山和张子善就在这其中！

　　从1950年到1953年，全国大部分私有的企业，工厂和公司，都有行贿，偷税漏税，偷工减料，制假卖假，盗窃国家资产的五毒行动。在北京，上海和天津三个城市里的百分之八十五的，私有的企业和工厂及公司，都有违法的五毒行为。

　　上海私有企业的大康药房总经理王康年，他一个人就用送美女和金钱等方式，腐蚀国家工作人员达到85个人。因此，这个资本家在三反五反运动中被公审之后枪毙了。

　　（五）可是，从1956年到1976年的二十年里，全国的银行，土地，企业和医院等等生产资料基本上公有制以后，农村进入集体化以后。官员们的贪污腐败行为，突然少的微乎其微了！全国再也没有出现过，贪污腐败达到万元的案件。

　　因此，1974年中国被联合国廉政组织，评为全世界第一廉政的国家。

　　从1965年以后，执政党要求广大群众组织起来，去对权力者们进行广泛的监督。例如：经过群众揭发检举，有一个生产大队的领导人，在临时带管出纳工作期间，拿了公款三元钱给家里用。而且，自己还写了一个欠条放在账本里。当时，不但对这个领导人进行了批判斗争，还报请上级主管部门把这个领导人撤职罢官了。罪名是私自挪用公款！

　　在1966年，经群众揭发举报，经过陕西省榆林市纪委核实，有一个村会计叫张连英，贪污人民币403元！这个案件，当时在全国属于大案要案。这个案件惊动了中央，批示：党员干部出现这样的事，要对人民有个交代。后来，经过榆林市和陕西省法院核实，经过最高法院批准，判决张连英死刑，立即执行。

　　（六）对此，现在有一些理论家认为，在毛主席周总理朱德委员长领导的时期里，之所以贪污腐败行为非常少，是因为那个时期国家太贫困，没有钱使官员们去贪污腐败。

　　可是，在那二十年里，国家修建了两万多公里的铁路，修建了五十万公里的公路，如果国家没有钱怎么能搞这些工程呀！

　　还建设了很多钢铁厂，化肥厂，汽车厂，拖拉机厂，军工厂。还建设了很多飞机场和几个飞机制造厂，这些都是需要资金投入吧。

　　还建设了上百个发电厂，纺织厂。还建设了和扩大了几千个学校，几千个医院，还建设了几万个水库。如果国家没有钱怎么能做这么多事呀？

　　还建设了大庆油田等等十几个大大小小的油气田。还建设了几百个煤矿和其它矿产企业，这些都需要资金吧！

　　从1954年到1976年，全国一共新建设起来三十五万个公有制企业。这些都需要很多钱吧？还建设了原子弹，导弹，氢弹和卫星！国家建设这么多项目，需要很多很多钱吧？而且，中国到1963年已经成了，既无外债又无内债的国家。可是，从1956年到1976年的二十年时间里，全国却没有出现过一个，贪污腐败达到一万元的案件！

　　（七）从清朝后期到北洋军阀时期，再到国民党政府统治阶段，都是中国最贫困的时期。国家欠的外债内债，需要用一百多年时间才能够还完。

　　可是，在那个时期里，政府官员们的贪污腐败现象，不但非常严重，而且非常普遍。达到了无官不贪的程度！不但当官的能够发财，还有很多官员达到了发国难财的程度。还有的官员为了升官发财，竟然公开当了卖国贼。所以，很多人认为，旧中国之所以成为任人宰割的东亚病夫。主要是因为官员们贪污腐败造成的！

　　（八）那么，为什么在毛主席，周总理，朱德委员长领导的公有制经济时期里， 贪污腐败的官员非常少呀，主要原因是那个时候，所有的经济建设项目，都是国家统一按计划安排的。不需要任何人批准和签字盖章。更不需要哪个企业去贷款！也就是说，所有企业不论搞什么工程，都只是为了完成任务。完全不需要给哪个官员送礼送钱！

　　比如，要建设一个工程，需要几个亿资金。这些钱，任何单位和个人不但拿不到钱，而且看不到这些钱。因为，这几个亿资金都是按这个工程所需要的材料，分配给建筑单位。而且，全国所有生产和经济活动，都是用这种办法去使用货币。

　　在所有经济活动中，只有一笔钱是直接发给单位的，就是单位所有人员的工资。但是，这些工资钱，都是国家统一按级别确定到每个人名下的。领导人的权力只是把国家给人们的工资，按国家规定数量发放给每个人。任何领导人没有权力改变每个人的工资数量。也因此，人们把在公有制企业里的工作，叫铁饭碗！

　　如果某个人立了功或者犯了错误。领导人也没有多给或者少给这个人一分钱的权力。领导人对其奖励和惩罚的权限：只能是在精神上给予批评和表扬，最多是在政治上给予提拔或者降低职务。

　　所以，任何领导人，就算某个领导人的私心是天下第一大，也没有机会在经济上去贪污腐败。关键是，在那个时期，人们做任何工作都是为了完成任务，是完全没必要去给官员，送礼送钱的去争取工程项目。

　　（九）再有，绝大多数人得到的工资数量，只是够生活费。如果某个人为了自己的职务能够被提拔，去给领导人送礼送钱。能给的数量也非常少，绝大多数行贿的数量达不到一百元。因为，那个时期，普通老百姓的工资，每个月只有几十元人民币。县处级领导人的工资，也只有一百多元。而且，绝大多数家庭都有五六个人。所以，当时想在全国找到行贿千元人民币的大案，那是比登天还难。

　　另外，当时任何级别的官员，没有权力为自己领导的单位，去招聘工人进入企业工作。所有企业需要的人数，都是国家统一按计划招聘和安排的。因此，老百姓没有必要为了找工作给企业领导送钱！

　　官员们拥有的权力，就是安排和督促工作，检查工作质量和安排生活。这就是官员们掌握的全部权力！这也是，为什么在公有制时代，没有严重贪污腐败行为的主要原因。

　　所以说：是因为国家贫困，官员贪污腐败机会就会少，其程度也会轻的理论，是完全不符合事实的胡说八道。

　　（十）有一些理论家，根据历史经验得出的结论是：权力大的能够多贪，权力小的也能够少贪。绝对权力必然产生绝对腐败。

　　这是因为，在王权和皇权时代，政治和经济权力，同时被国家官员们掌握着的结果。在王权和皇权说了算的制度和法律，被社会革命消灭以后。

　　很多资本主义的国家，为了改变历史上官员，集政治和经济权力于一身的现象，为了防止官员以权谋私，为了能够使政治权力者和经济权力者互相制约。因此，很多国家的制度，都把政治权力和经济权力，分开给了不同的权力者。政治权力给了政府官员们，经济使用和分配权力，给了管理企业的权力者们的老板，资本家和企业家。

　　这种社会，虽然把政治权力和经济权力，分别交给不同权力者们去掌握。但是，私有制的国家还是允许权力者个人说了算。如果，政府官员和企业管理者想以权谋私。双方就会成为一拍即合的官商勾结角色。所以，权力者贪污腐败行为还是一如既往的进行。

　　例如：菲律宾有著名的百分之十回扣总统。美国日本有洛克西德行贿受贿案件，其中日本首相一个人就得到五亿日元的回扣。二战以后韩国的总统，有大部分是因为贪污腐败被撤职罢官，还有一些被关进监狱。台湾的国民党因为贪污腐败严重，被民进党赶下了台。

　　可是，民进党第一次上台执政，其主要领导人陈水扁只是掌握权力几年，就因为贪污腐败进了监狱……

　　（十一）可怕的是，在私有经济国家里，绝大多数企业经济管理权力者：老板和董事长及总经理为了少缴税，为了多获得更多生产资料，为了获得土地和贷款，为了使自己不合格的产品进入市场，为了避免使自己不合法的行为受到惩处。所以，企业管理的领导们，绝大多数都去贿赂有关的政府权力部门领导！这样必然会导致很多经济和司法腐败！在200个私有制国家里，这样的事数不胜数。

　　当允许权力者个人说了算的私有制，被社会主义革命消灭以后，社会进入到公有制的计划经济时代。在这种社会里，政治权力被执政党和政府掌握了。其经济使用和分配权力，是完全依靠计划制度去执行。而企业管理的领导人，完全没有分配和使用货币的权力。

　　因此，在这种制度的社会里，所有的权力者，包括国家主要领导人，都没有了机会在经济上搞贪污腐败。

　　因为，公有制的社会主义国家，在经济活动中，人们接触到的，只是工业农业科技所需要的材料，接触不到货币。再加上公有制社会不允许发展私有经济。因此，国家官员们，包括党和国家主要领导人，他们掌握了一辈子权力之后。自己家却没有一间房子，一平方米土地，一个汽车，更是没有一个企业，一个公司。所以，他们去世以后，都是没有给自己家里老婆孩子留下一点财富。官员们连自己居住的房子，都是租住的！

　　说到绝对权力，毛主席和周总理掌握国家的最高权力！可是，他们两个人却成为全世界公认的清廉典范。这两个领导人家里都是房无一间，地无一垄，没有一个汽车。连平时使用的桌子，椅子和睡觉用的床铺，都是从国家租用的。

　　因此，在公有制的社会主义国家里，在寻找贪污腐败原因上。所谓的绝对权力产生绝对腐败的理论，是毫无根据的无稽之谈。

　　（十二）从实际上看，贪污腐败的直接原因，是在经济和政治活动中，实行了人财物一枝笔的，权力者个人说了算的结果。

　　所以，社会主义新中国成立以后，政府改变了官员和企业领导人的：人财物一支笔个人说了算的现象。社会完全依靠制度去进行经济使用和经济分配。

　　可以肯定的说，在经济使用和分配过程中，只要允许权力者个人说了算，贪污腐败现象，就会普遍存在。从历史经验上看，打击贪污腐败的效果怎么样，主要是看贪污腐败行为，是越来越多了还是越来越少了。而不是看抓捕惩罚了多少贪污腐败的官员。

　　2022年5月30日

　　（作者单位：大庆第九中学）