电子招投标在水利工程招投标中的运用分析

　　摘要：针对水利工程招投标的核心优势、特点，充分推行电子招投标的使用。电子招投标是借助网络开展招投标工作，运用信息科技对水利工程的招投标流程进行完善，使水利工程招投标业务实现无纸化、高效化以及规范化管理，推动水利工程招投标的深入实施。本文重点探究了在水利工程招投标中如何运用电子招投标，以供参考。

　　经济迅猛发展在推动国内水利行业发展的同时，也给水利招投标业务带来非常大的挑战，电子招投标的产生可以最大限度地确保招标工作的成功实施[1]。有效运用这一系统，可以更好地打破传统招标的时空约束，让投标公司及时掌握有关信息，有效减少违规行为，充分确保招投标结果的透明性、公平性。深入分析这一系统，持续提升水利工程招投标的综合品质是时代飞速发展的现实需要。在此基础上，本文首先介绍了电子招投标的含义，然后分析了在水利招投标中运用电子招投标的意义及存在的问题，最后提出了优化措施及发展趋势，具体论述如下。

　　1. 电子招投标含义

　　电子招投标即按照电子数据的形式，借助网络与计算机技术进一步完成招投标交易、公共活动以及行政等工作，在顺利实现远距离操作的同时，兼顾快捷方便与交易安全等特点，确保招投标工作实现公正、公开、公平三原则，充分维护了市场的有序性、稳定性[2]。在水利工程招投标工作中全方位、深层次推广利用电子招投标有其必要性，一方面，通过现场操作，在线公开全部信息，在视频监控的督促下，招投标过程中的相关行为将会越发趋向于规范化，防止欠缺合格资质的施工企业参与到实际竞标中；另一方面，则是促进水利工程施工的顺利开展。水利工程的涵盖范围与内容十分广泛，密切关系到社会公共安全与利益，如今很多电子招投标体系均是以市政房屋建设为核心，欠缺专门的水利电子体系，需要在未来持续调整，进一步开发出合适的电子招投标体系。

　　2. 在水利招投标中运用电子招投标的意义

　　2.1 有利于保证公正、公平

　　为水利工程设立电子招投标系统的核心诉求就是创建愈发公正、公平的市场环境，数字化信息的相关交易场所进一步提供了网络交易模式，在网站上公开了多样化的信息资源，工程利益方能够时刻获得重要的信息，有利于投标方案的及时制定以及调整，全面提升招标的有效性、竞争性。比如，水利工程中与工程业绩相关的公示与通告、投标项目的负责人等，强化了投标人之间的互相监督，也推动了诚信体系的创建[3]。

　　2.2 有利于保证规划的合理性

　　在水利工程实践中运用电子招投标充分展现出显著的规划性，它为水利工程项目招投标业务的顺利实施提供了透明、公开以及公平的平台环境，使投标参与单位可以开展公平与良性的竞争，全面、实时了解水利工程项目的现实情况，参与投标的单位能够借助招投标网站，了解这一水利工程的政策法规、办事流程指南、中标公示、监督管理以及招标公告等内容，进而在第一时间追踪与跟进，最大限度地保证电子招投标的公开透明度、规划合理性。

　　2.3 有利于实现成本低、效率高

　　将电子招投标运用到水利工程中，仅需相关人员借助计算机或者网络将有关招标文书、所需的证书、材料进一步传送至对应的位置、平台即可，不需要开展以前招投标时的人员提供、基础设施采购、活动宣传、场地选取等[4]。主管部门经过在互联网平台上认真审核，提升了招标活动的实施效率，有效减少了成本。

　　2.4 有利于实现招投标网络化

　　以前的水利项目招投标采取手动管理、人工登记的模式，耗费了很多的时间与人力，并且在收集竞标时产生的数据上存在误差。借助电子网络化对招投标工作中的相关数据开展管理、登记以及收集等，节约了时间与人力，在信息管理方面，系统也会最大限度地确保数据信息的精准性，对竞标时的报告以及分析实施留档，使招标实现信息化。

　　3. 电子招投标的运用现状

　　3.1 电子招投标的具体应用

　　在水利工程的电子投标中，顺利开展了如电子投标系统、投标预处理以及电子数据文件等业务。电子投标能够更好地实现信息公开、线上操作，其主要优势如下：第一，优化公平投标行为、线上监测，对社会监督体制、政府宏观调控策略进行完善。水利工程与社会公共安全、利益息息相关，项目地省财政资源存在紧张情况的，由国家相关部门划拨资金。第二，电子招标能够有效节约政府部门的投资，为提升政府信息的公开性、透明度提供新动力。

　　3.2 电子招投标现状

　　水利工程电子投标的核心优势是能够节省投标成本，防止出现计算错误。投标的核心目的是经过修订完善投标文件、开发信息技术，最大限度地提升工作效率与节省人力资源。计算机系统能够对招标过程进行综合记录，为未来的数据检索、存储奠定坚实的基础。水利工程实施电子招标，工程量清单的相关计算以固化模型作为基础，最后上传到系统。这一系统拥有自动报价检测的主要功能，能够对投标文件清单的精准性、有效性进行检查，寻找价格约束计算中的不准确性，缩减评标工作量，最大限度地确保评标品质。在工程建设实践中运用电子招投标充分提升了信息密度，使招投标过程越来越透明，在创建信用机制的过程中发挥了十分关键的作用。同时，电子投标的多次使用有效使投标工作人员的有关信息保持隐匿状态，提高了投标的竞争力、公平性。在监督平台上，投标工作人员的个人信息是透明、公开的，投标人能够相互监督，这也有利于信息公开性的提升。

　　4. 电子招投标存在的问题

　　4.1 电子投标的综合效率需提升

　　如今，电子投标体系的项目过程一般涵盖评标初审、评标公告、评标文件、电子申请四个环节。每个环节都需要大量的时间，且按照如今的模型，不可能保证全部的监管文件都是十分合理的[5]。假如审计出现品质问题，就会对监事工作的综合效率产生极大的影响。假如审计时欠缺人员的广泛参与，项目的投标时间可能会出现拖沓的情况。

　　4.2 投标文件的品质需提升

　　招标文件的品质问题重点包含如下几点：首先，对于同一项目在若干个标段同一时间开展招标，而且招标标准、内容大体相同，招标文件不能实施批量编制；其次，假如招标文件内容不正确，一定要对其实施修改的情况，这就要求整改所有招标文件里面的有关内容，修改结束之后需重新生成招标文件，此过程很复杂，涵盖大量的重复性流程；再次，工程数量清单部门一定要准备好转换辅助工具，投标工作人员应该在计算机系统中上传投标工程量清单，必须事先与代理机构所明确编制的清单实施比较，假如出现不同之处，不但可能会对上传工作产生极大的影响，还会进一步延长招标时间；最后，水利工程项目里面的招标文件类型相似性较高，而且相对而言具有简单易读的特性，针对水利工程来讲，不能将其重要价值发挥出来。

　　4.3 计算机系统的通用性不足

　　针对电子招投标来讲，必须要有效利用计算机系统，然而为了发挥其主要作用，就对计算机的相关硬件要求很严格，最关键的两个方面就是计算机系统版本的更新以及网络上行和下载的速度，假如这两点中有不符合要求的情况，就会严重影响电子招投标的综合品质、效率，为了有效处理这种问题，应该对招投标系统、有关软件进行全面升级，巩固电子招投标在实际应用中的核心优势[6]。

　　另外，计算机系统还包含如下几点问题：首先，在电子招投标以及评标的实施过程中，因为界面不能在第一时间弹出提示信息，这需花费很多的时间来解决，乃至在评标结果进一步提交后还会产生一些内容没有审核的情况；其次，信息公示平台、评标系统无法共享信息，这就阻碍了评标专家查询信息业务的顺利开展；最后，计算机系统无法与水利工程开展深入的对接，这是因为开发工作人员没有深入了解这一标准、规范。

　　5. 在水利工程招投标中如何运用电子招投标

　　5.1 运用防护技术，强化网络信息的安全性

　　为了最大限度地保证电子招投标时有关信息的有效性、安全性，电子招投标体系的维护与研发工作人员、网络系统的使用人员需要广泛使用网络防护技术，更好地确保信息安全，包括数据加密与防火墙等技术[7]。在投标活动的实施过程中，确保专机专用，减少病毒攻入的几率。另外，也应该在电子招投标平台开展线上监督，在第一时间发现问题。强化企业之间的深入合作，全面提升专业水平，对网络环境进行优化，促进电子招投标工作的成功开展，为水利工程项目创建巩固健康良好的招投标环境，降低网络病毒与黑客入侵等隐患带来的不良影响，确保工程的机密性。

　　5.2 完善招投标系统

　　为了确保电子招投标的综合运用成效，系统深入开发以及优化是不可或缺的。随着电子招投标活动的逐渐普及，计算机技术与网络技术的使用范围逐渐扩大，工作对系统的相关要求也更加严格。这也就要求在未来的发展过程中，应该按照网络与计算机的现实情况、水利工程项目招投标情况，持续加强系统的有效设计，提高系统综合性能，促进系统的稳定、正常运行[8]。在软件运用上，则能够对软件进行自主研发，也可以选取功能齐全、性能优良的软件来开展，促进水利工程项目招投标业务的深入实施，使招投标工作的有效性获得提升。

　　5.3 强化员工的综合素质

　　在水利工程项目招投标工作中，有关员工的综合素质极大地影响了电子招投标的有效运用，为了确保电子招投标的实际运用成效，有关公司要对员工全面开展技术培训工作，核心要点包括如下几点：首先，按照现实需要事先制定好相应的培训内容，相关员工既要充分了解招投标方式，也要掌握各类操作软件的实践技巧；其次，为了对理论知识进行巩固，对案例开展实践操作[9]，对培训时所学习的理论知识开展实践，在计算机系统上实施模拟操作，提升员工的综合技术水平；再次，提升员工的自主学习技能，制定相关奖罚制度，有效督促其主动学习；最后，将再教育工作落到实处，整理电子招投标运用过程中产生的问题，将其当作培训内容，更好地提升员工处理问题的综合能力。

　　5.4 完善系统运行规范

　　水利工程拥有一系列特征，如危险性、系统性以及复杂性等，系统运行是否顺利、规范，将对工程品质产生极大的影响。对此，水利部门需要对电子招投标进行普及，使相关员工可以了解具体的操作方式，同时对系统操作要求进行制定，招投标系统的开发与检测等是关键部分，最大限度地提升工作的有效性。在信息分类与收集后，须根据编码原则对信息进行阐述，确保全部的电子招投标信息能够实时共享，建立起信息化的公共服务平台，将网络的优势发挥出来，拓展电子招投标的实际覆盖面积，强化技术的全面落实。除此之外，因为清单工程量大与水利工程技术烦琐，招投标工作也愈发复杂，可以按照电子招投标系统，扩增电子清标系统，以有效提升评标效率，降低不均衡报价与围标串标的风险。

　　5.5 创建以及完善电子招投标互联网平台系统

　　依托网络信息技术与计算机技术的有机结合，要建立并不断完善水利工程项目电子招投标互联网平台系统，对工程项目交易的整个过程进行自动实时记录、监控以及跟踪，并且及时公开工程项目交易过程中产生的关键信息，方便社会群体与各方主体的监督，确保电子招投标业务的有序与合法。同时，借助云计算与互联网等技术，收集、整理、统计、分析水利工程招投标项目的主要数据，使之变成评标工作中强有力的数据与知识基座。在互联网平台中，水利工程项目信息可以及时更新、高度集成，便捷、快速地实现信息的互联互通，推动水利工程电子招投标交易的成功开展。除此之外，考虑到国内招投标监督管理系统还不太完善，要规范互联网平台，拟定全面与具体的平台规定，保证水利工程项目电子招投标交易的公正性、公平性。

　　5.6 优化评标规则

　　如今，水利工程电子招投标还应该在电子评标软件方面开展深入的研发工作，评标软件大多数都是自检以及辅助评标，同时还需要依托工作人员手动操作才可以顺利完成相关工作，其不可控因素数量依旧不容忽视。应该对电子评标软件进行优化，探究具体的招投标情况，优化有关评标规定，将计算机系统的核心价值充分施展出来，推动招投标效率、品质的不断提升。

　　6. 水利工程招投标的核心发展趋势

　　伴随电子交易方式的日益开发以及优化，远距离异地评标功能建设的优势将愈发突出，这一功能使得评标工作不受评标专家、招投标理机构以及投标人不同工作地点的约束，能够进一步实现异地同项目办公，减少物力、人力成本的投入[10]。创建统一化的电子招投标平台也是水利建设项目以后的核心发展趋势，实现远距离异地评标，有助于突破行业障碍，从而推动招投标网络的建立，将全国资源汇集起来，使电子招投标实现资源共享，推动招投标竞争在公正、公平的环境下开展。

　　结语

　　总而言之，本文从强化网络信息的安全性、完善招投标系统、强化员工的综合素质、完善系统运行规范、创建以及完善电子招投标互联网平台系统、优化评标规则等策略入手分析，以实现电子招投标在水利工程招投标中的有效运用。将电子招投标运用到水利工程招投标中，既能提升招投标工作品质、效率，也可以缩减成本，对于其中的人工操作成本更是效果显著。借助计算机对水利工程里面的招投标文件进行上传以及审核等是新形势下招投标工作的主要发展趋势，有利于促进水利工程领域的可持续发展。

　　参考文献：

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　　[3]王爱莉.协同共建招标采购全流程数字化实践应用——水利工程电子招标投标监管系统[J].招标采购管理,2021,(6)：6-7.

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　　[5]黄盈盈,徐威振.水利在建工程的招投标管理方法[J].水利科学与寒区工程,2019,2(2)：143-146.

　　[6]郭建波.浅谈水利工程招投标工作的重要性和管理途径[J].城市建设理论研究：电子版,2019,(11)：15-16.

　　[7]翟鹏.水利工程招投标监督管理中存在的问题及对策[J].新材料·新装饰,2020，2(9)：18-19.

　　[8]周成霞.浅谈水利建筑工程电子投标文件的编制过程[J].农业科技与信息,2021,(2)：22-23.

　　[9]刘肖勤.浅谈电子招投标系统在建筑工程招标投标中的应用[J].企业文化(中旬刊),2020,(2)：26-27.

　　[10]巩继容.水利水电工程招投标阶段中的风险分析[J].内蒙古煤炭经济,2021,(8)：11-13.

　　作者简介：宋明烜，大学本科，助理工程师，研究方向：水利招投标。