以开源引领制度创新助力自由贸易试验区提升战略

　　叶金龙1 张国锋2

　　（1. 中国对外经济贸易会计学会自贸区财经研究专业委员会 2. 上海开源信息技术学会）

　　【摘要】我国自贸区建立已十年，需要在制度创新方面实施新的突破。开源创新是一个新的领域。不同于传统的投资、金融、运输、人才等物理世界的改革，开源创新是一个数字化、无边界空间，其生产关系的重构具有不同的意义。在自由贸易试验区进行试点，似乎更具有引领性和示范性。

　　【关键词】开源开放；数字命运共同体；自贸区；规则主导

　　【中图分类号】F744；F752

　　我国自贸区建立已十年，各自贸试验区贯彻落实党中央决策部署，解放思想、守正创新，推出了一大批基础性、开创性改革开放举措，形成了许多标志性、引领性制度创新成果，有效发挥了改革开放综合试验平台作用。党的二十大精神明确要求实施自由贸易试验区提升战略，这意味着自贸试验区必须在制度创新上实现新的重大突破，而开源无疑是当代最伟大的社会创新活动。

　　基于开源的数字经济国际贸易规则体系初露端倪，美国、欧盟、英国已经出台了建立开源产业体系的政策文件，美国更是以开源为手段在数字空间跑马圈地，试图主导数字经济开源新产业体系规则及标准。专家学者认为，开源创新超越了物理世界理论框架及认知范围，在以制度创新方式引领数字经济高水平发展。从开源创新社会实践看，其最大障碍不是技术，而是制度性约束，即基于工业思维所形成的理论架构、文化、观念、教育及制度安排。相对于西方国家，我国工业化历史不长，工业思维及其制度障碍相对较小，再加上我们具有体制性优势，完全可以快速建立起开源创新体系。

　　一、我国开源创新的现状及面临的机遇与挑战

　　目前，我国在开源创新上取得了一定的成就，但仅在上海、北京、深圳等地一些院校、社区和社会组织开展了研讨和探索，一些新型企业和外资企业开始实行源代码和软件开放，政府有关部门也在谋划开源制度建设，开源创新氛围正在逐步形成。而作为国家试制度的自由贸易试验区具有更好的先行先试条件，把开源创新作为新的创新领域和赶超赛道，可以更好地实施自由贸易区的提升战略。

　　（一）开源新工业革命正在兴起

　　目前，开源已经改变了软件产业链供应链， 100% 的企业都在使用开源软件。2014 年，面对强大的燃油车竞争对手，特斯拉通过开放软硬件技术形成了智能汽车标准体系，其自身的竞争力也得到了迅速提高。相对于传统燃油车，智能汽车零配件具有通用性和可互换性。我国抓住了这一产业变革的历史性机遇，成为全球智能汽车出口大国。未来，开源还将重构交通、家电、家具、智能制造、医疗、金融、教育等行业产业链供应链。基于开源的新工业革命、社会变革正在各自贸区萌芽。

　　（二）开源正在引领社会创新

　　开源在工业社会萌芽、发展并逐步成为占主导的生产协作模式，说明开源反映了数字经济的底层逻辑。开源从引领产业变革，重构产业链供应链，引发新工业革命，到建立基于萌芽所形成的新型社会关系（政治、经济、文化、教育），这是历史发展的必然过程。当前，世界各国都遇到同样的问题，即物理世界独占排它社会安排以及观念、文化、意识和价值观不会自动退出历史舞台（死人试图抓住活人，马克思语）。因此，国际上开源进步力量寄希望于中国，寄希望于中国政府，在自贸区开放开源创新及应用场景，可以培养发展壮大开放产业体系，同时还能形成制度型创新的可复制可推广经验。

　　（三）开源有助于我国获得数字自主权。

　　广大发展中国家饱受工业时代不合理国际政治经济之苦，渴望在数字世界建立更加公平合理的政治经济秩序，并获得数字自主权。我国自贸区通过提供全技术栈开源软件、开放硬件、开放数据、开放算法、开放标准、开放内容等数字公共产品及服务，提升我国主导数字世界治理、规则及标准的能力和水平，按照习近平总书记对上海自贸区临港新片区的要求，自贸区应该成为参与国际经济治理的试验田。

　　（四）开源创新践行人类数字命运共同体理想

　　国际上，有一批具有超越物质需求的技术极客和码农，他们具有朴素的社会主义、共产主义情怀，有自己的文化和价值主张（开放共享），有组织保障（开源社会组织），有制度保障（开源协议及公共知识产权），基于开放、平等、共享、协作及国际化运作的开源理念，在数字空间尝试建立数字社会经济秩序、治理模式及制度安排的社会创新实践。自贸区对标国际最高经贸规则，进行中外协同创新，营造开放自由风气等，给人类数字命运共同体提供最好的氛围。

　　二、自贸区建立开源创新体系的设想

　　我们认为，我国自贸区应以人类数字命运共同体理念，基于数字思维和数字世界观，按照数字经济内在逻辑及运行模式（开源开放），高水平规划，前瞻性布局，以技术进步—产业革命—社会变革的社会运动规律，通过制度型创新，打造数字经济开源创新产业高地、人才高地、国际组织聚集地、数字公共产品理论及制度高地、数字治理与数字规则高地，根本性释放数字生产力，布局未来50 至 100 年数字世界政治经济秩序及制度安排提供实践样本。

　　当然，以开源引领自由贸易试验区制度型创新是一个新事物，国际上没有先例和经验可循。国际国内一些开源人士在自觉研读《资本论》，试图寻找理论依据并把握规律。开源创新是个系统性伟大工程，需要理论创新、立法保证、人才储备、政策支持，为此建议：

　　（一）建立领导组织

　　国家层面成立领导小组，明确相关部门职责，加强数字经济开源创新发展趋势研判，协调各部委及地方政府力量，审时度势，做好中长期规划。加强宣传引导，开展立法工作。既要防止工业思维及制度安排的阻碍，又要防范并化解新事物快速发展所引发的社会经济矛盾。

　　（二）坚持理论先行

　　建议成立国家层面的开源创新研究机构，发动高校院所和大型数字企业、创新机构一起参与研究，邀请国内外懂代码的哲学社会科学工作者共同开展开源创新社会运动规律的研究，为自贸区实践提供理论指导。

　　（三）抓好若干事项

　　一是建设开源产业园区，重点抓住开源软硬件技术及其可能的产业变革机遇，建立开放新工业体系。二是探索数字贸易和数字产业发展中的制度创新，形成案例，并复制推广。三是建立未来技术、数字经贸学院等教育培训机构。培养大批洞悉数字经济运行规律并具备数字商品大规模生产协作能力的专业人才。四是开放应用场景，建立数字政府、数字经济、数字贸易、数字金融、数字社会、数字生活、数字人文、数字治理及人才培养模式国际示范区。

　　（四）加强国际合作

　　及时掌握国际开源创新动态，学习借鉴各国成功做法，积极探索数字治理、数字公共产品、数字税、数字人文、数字伦理、数字意识形态等关乎人类未来前途和命运的大问题，并提供中国智慧、中国方案。

　　责编：梦超

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