支持和保障人大代表更好行使职权

　　丁爱萍

　　（湖北省人大常委会研究室，武汉，430071）

　　 2023年6月28日，十四届全国人大常委会第三次会议决定设立全国人大常委会代表工作委员会。设立全国人大常委会代表工作委员会，是贯彻落实党的二十大和党的二十届二中全会精神的重要举措，是人大机关组织建设的有力举措，充分彰显了全过程人民民主重大理念。

　　 人大代表是国家权力机关组成人员，由选民直接选举或间接选举产生，代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予人大的各项职权，参加行使管理国家和社会事务的权力，责任重大、使命光荣。新时代，要守正创新，加强统筹谋划，健全完善代表工作机制，进一步提高代表工作质量，为坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度做出应有贡献。

　　 强化政治意识。人大代表工作必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，加强代表工作能力建设，支持和保障代表更好依法履职，使发挥代表作用成为人民当家作主的重要体现。

　　 站稳人民立场。人民代表大会制度之所以具有强大生命力和显著优越性，关键在于它深深植根于人民之中。人民选我当代表，我当代表为人民。代表工作要自始至终把人民放在最高位置，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持以人民为中心的发展思想。人大代表要忠实代表人民的利益和意志，密切联系群众，积极参加代表小组、集中视察等活动，用好代表之家、代表联络站、代表接待日等履职平台，充分听取和反映群众的意愿呼声，不断推动解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，实现好维护好发展好最广大人民的根本利益，当好党和国家联系人民群众的桥梁。要紧密结合人大职能和工作，深入开展调查研究，多听多看多思，问计于民、问需于民，增进同人民群众的感情，让人大工作更好接地气、察民情、聚民智、惠民生。

　　 支持和保障代表更好行使职权。出席大会、参加审议、提出议案和建议、参加选举和表决，是代表参加行使国家权力的重要形式，是宪法法律赋予代表的重要职责。要做好大会组织和服务保障工作，尊重和保障代表民主权利，保证代表知情知政，推动提高审议质量。要加强和改进代表议案建议工作，协助代表把好议案建议的政治关、法律关、质量关，做好代表议案审议和建议办理、反馈、跟踪督办等工作，坚持“内容高质量、办理高质量”“既要重结果也要重过程”，把办理代表议案建议同解决人民群众急难愁盼问题结合起来，确保“群众意见说了不白说、代表建议提了不白提”，切实做到“说了有回应、提了有效果”。

　　 落实好“两个联系”要求。习近平总书记提出，国家机关要加强同人大代表的联系，人大代表要密切同人民群众的联系。密切联系人民群众是人民代表大会制度的内在要求，是人大工作活力之源和代表履职尽责之基。脱离人民群众，人大工作和代表发挥作用就会成为无源之水、无本之木。要坚持和完善常委会组成人员联系代表机制，健全专门委员会、工作委员会联系相关领域、相关专业代表机制，通过多种方式拓展代表参与常委会工作的广度和深度，自觉接受代表监督。要丰富代表联系人民群众的内容和形式，通过代表视察、调研和参加代表小组、代表家站等活动，听取和反映群众的意愿呼声。

　　 牢固树立为代表服务的意识。常委会、各专门委员会、工作委员会、人大机关各单位，都要牢固树立为代表服务的意识，形成代表工作合力。扎实做好代表学习培训工作，增强培训的系统性、针对性、专业性，加强代表履职管理监督，推动代表站稳政治立场、自觉遵纪守法、认真履职尽责，为代表提供便捷、高效的服务保障，奋力谱写新时代人大代表工作新篇章。

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