开展“两官”履职工作评议效果好

　　（成都市人大常委会，成都，610041）

　　 任免权，是宪法和法律赋予人大的一项重要权力。地方人大开展的拟任命干部法律知识考试、与常委会组成人员见面、任职陈述等，深化了任免权的内容、程序和制度机制，对于增强“两官”即法官、检察官的人大意识、接受监督的意识收效是显著的，监督的作用也是明显的，但任命之后的监督相对薄弱。在坚持党的领导、党管干部的前提下，有的地方人大常委会尝试开展了“两官”履职工作评议，促进“两官”依法用权、公正司法、担当作为，对守正创新、积极探索加强人大任命干部任后监督，助力地方坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度是很有意义的。

　　 开展“两官”履职工作评议，丰富了人大任免权行使的意涵。过去，基层人大常委会任免干部，往往停留在依法按程序任免上，任后监督工作相对比较薄弱，特别是对法官、检察官的任后监督是一个短板。在地方人大任命干部中，法官检察官相对人多、量大，承担着审判、检察具体而重大的职责。随着司法改革深化和司法责任制强化，“两官”办案的独立性加强，其依法履行职责的状况直接关系到一个地方法治能力、法治水平和法治环境，如何有效监督“两官”依法履职、公正司法，对司法机关和人大都提出了新的更高要求。有任命就有任后监督，这是任免权的题中之义。对“两官”开展履职工作评议，适应了客观需要，顺应了时代要求，对于做好人大任命权行使的“后半篇”文章是大有裨益的，也是建设性的。

　　 开展“两官”履职工作评议，拓展了人大监督权行使的内涵。过去，有种说法是人大行使监督权，对事不对人、重事不重人。强调监督对事重事是对的，有利于监督对象集中精力、聚精会神地抓事干事成事，但监督不对人不重人的话，被任命人员在开展工作、接受人大监督时可能就缺乏主动性，改进工作的动力不足，甚至容易产生骄傲情绪，如此难免影响监督的实际效果，不利于监督对象工作的深入开展。开展对法官、检察官的履职工作评议，把对事与对人有机地结合起来，使被任命人员增了压力、添了动力、激发活力，进一步深化了人大监督的内容，改进了人大监督的方式，突出了人大监督的重点，拓展了人大监督的内涵，补了监督的一块短板，是有利于提升人大监督实效和改进工作、推动发展的。

　　 开展“两官”履职工作评议，践行了全过程人民民主。地方人大常委会通过开展法官、检察官履职工作评议，进一步践行全过程人民民主，扎实推动法官检察官认真听民声、深入察民情、广泛聚民智、务实惠民生，切实履行好宪法和法律赋予的职责，规范履职、公正司法，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义，切实提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　 开展“两官”履职工作评议，推动了地方人大工作守正创新。与时俱进、守正创新，是持续做好地方人大工作的不竭动力。开展“两官”履职工作评议，一方面对于加强对人大任命的其他干部的监督作出了一个积极的、很好的示范，另一方面有助于以点带面地推进其他方面人大工作的守正创新、完善发展，为地方在实践中进一步坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度带来深刻的影响和示范效应。

　　 开展“两官”履职工作评议，形式上是监督“两官”履职，实质上是寓支持于监督之中，强有力地支持“两官”工作，促进司法公正。为开展“两官”履职评议助力，为这一创新做法鼓劲，旨在进一步凝心聚力创造性地做好地方人大工作，发挥地方人大作用，齐心协力奋进新征程、建功新时代，同心同德共赴强国建设、民族复兴伟业。a

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