全面推进义务教育均衡发展 努力办好人民满意的教育

　　静海县现有义务教育学校137所、学生7.8万人，特殊教育学校1所、学生110人。多年来，我们深入贯彻落实《义务教育法》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，全力推进义务教育均衡、协调、快速发展，2012年，率先通过天津市义务教育基本均衡县评估验收。2013 年，顺利通过全国义务教育基本均衡县评估认定。我们的主要做法是：

　　一、坚持优先发展不动摇

　　几年来，我们把均衡发展义务教育作为改善民计民生的首要工程，坚持经济社会发展规划优先安排教育、财政资金优先保障教育、公共资源优先满足教育。成立了以主管县长任组长、相关委办局主要负责同志为成员的推进义务教育均衡发展工作领导小组。每年县政府召开的第一个专项工作会议就是教育工作会议，至今已坚持28年。同时，我们将教育工作纳入县、乡、村社会经济发展规划；纳入对乡镇委办局考核指标；纳入每年全县10项民心工程，形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。2012年，国务院提出《关于深入推进义务教育均衡发展的意见》，教育部启动义务教育发展基本均衡县评估认定工作，天津市政府出台了《义务教育均衡发展督导评估办法》等系列文件。作为天津市经济实力中等的涉农区县，我们抢抓机遇，迎难而上，积极推动落实，决心在全国率先实现县域义务教育基本均衡。

　　二、坚持加大投入不动摇

　　市政府把教育经费“三个增长”作为考核评价各区县政府依法履行教育责任的重要指标。我们严格落实国家政策，将义务教育学校全部纳入公共财政保障体系，教育经费连续多年保持“三个增长”。2008年，天津市启动了首轮义务教育学校标准化建设工程，实施了校舍加固和功能提升工程、新增教学仪器配置工程、图书配送工程。我们积极筹措资金，全力支持学校标准化建设，先后投资6.8亿元新建扩建29所学校、提升改造104所学校、圆满完成了137所义务教育学校现代化达标建设任务。目前，全县各学校生均教学及辅助用房面积、百名学生拥有计算机台数、生均图书册数等8项核心指标全部达到或超过天津市义务教育学校办学基本标准，城乡差距、校际差距逐步缩小。

　　三、坚持教师为本不动摇

　　我们把教育部制定的中小学教师《专业标准》作为队伍建设的重要依据。为均衡配置师资，我们逐年增加教师招聘数量，将新招录教师全部分配到农村学校任教。建立城乡、校际间校长教师交流机制，每年组织开展县城教师到农村助教、优秀教师送课下乡活动。同时，在规模较小的农村学校实行部分学科教师走教制。我们积极改善农村教师待遇，在评优晋级等方面向农村教师倾斜，投资700万元兴建教师流动公寓20栋。我们积极推荐优秀校长教师参加教育部中小学教师国培计划和天津市未来教育家奠基、“265”农村骨干教师培养等系列工程。精心实施静海县骨干教师队伍建设“332”工程和“名教师、名班主任、名校长”工程。近三年，1人荣获苏步青数学教育奖，1人享受国务院特殊津贴，13人成为天津市“未来教育家奠基工程”学员，8名教师成长为特级教师，23名教师在国家级课堂教学竞赛中获一等奖。

　　四、坚持规范办学不动摇

　　全面落实教育部责任督学挂牌督导工作要求，全县中小学实现责任督学全覆盖。严格实行属地管理、对口直升、就近入学政策，将外来务工人员随迁子女就学纳入教育发展规划，保障了全体适龄儿童平等接受义务教育的权利。目前，全县义务教育学校共接收外来务工子女15120人，占学生总数的19.1%，全县所有义务教育学校一律平行分班，不设重点校和重点班，严格执行《天津市优质高中招生指标分配实施方案》，40%的优质高中招生名额按比例分配到县内各初中校。大力发展特殊教育，全县三类残疾儿童入学率达到95.8%。大力推进现代学校制度建设，全县各中小学全部制定了学校办学章程，成立了学校董事会和家长委员会，建立了“社区—学校”联席会制度，聘请了教育监督员，在支持学校建设、协调社会关系、促进学校管理等方面发挥了重要作用。严格落实国家和市教委减负规定，标本兼治减轻学生过重的课业负担。全面加快教育信息化建设，以信息化促进均衡化。

　　五、坚持全面发展不动摇

　　大力实施素质教育，全面落实国家课程，规范上好地方课程，特色开发校本课程，在学校各项考核中实行课程计划落实情况“一票否决制”。坚持打造“班级育人、环境育人、实践育人”三大特色，连续六年开展诚信教育、责任教育、感恩教育、敬畏教育和荣辱教育“五个教育”系列活动。全面深化教学改革，大力推进高效教学，连续五年在全县中小学推行“主体—和谐—高效”教学模式改革实践研究。连续26年办好每年一届的中小学生艺术节、体育节和科技节。目前，全县小学适龄儿童入学率、巩固率和合格率均保持100%，初中阶段入学率达到100%、巩固率达到99%、毕业合格率达到99.25%，各项质量指标位居全市农村区县前列。

　　静海县人民政府 责楠

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