医院项目节能评估管理探讨

　　摘要：文章通过对华西医院近几年新建和改建工程的实践，从相关法律法规的要求、节能评估分类管理、节能评估分析报告的编制及审批流程等方面探讨了节能评估管理工作的内容，并提出医院建筑节能评估的注意事项，供广大医院基建管理同行参考。

　　关键词：医院项目；节能评估；节能审查

　　近几年来，四川大学华西医院先后完成了3个新建工程（建筑面积约1100000m2），3个改建装修工程（建筑面积约50000m2）的节能评估及审查备案工作，并在施工过程中严格落实各项节能措施，取得了较好的节能效果。

　　一、节能评估的定义

　　医院建筑节能评估是根据国家现行节能法规和标准，评价医院新建或改建项目能源利用的合理性、节能措施的可行性、工艺技术的先进性，以及是否符合国家和医疗行业的节能设计标准与规范。评估根据专家审查意见进行改进，以达到节约医院能源消耗、加快建设节约型医院的目标，以能源的高效利用促进医院的可持续发展。

　　二、节能评估分类管理

　　根据《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》规定，固定资产投资项目节能评估按照项目建成投产后年能源消费量实行分类管理，分三类进行节能评估及审批管理。

　　第一类，年综合能源消费量为3000吨标准煤以上，或年电力消费量500万千瓦时以上，或年石油消费量1000吨以上，或年天然气消费量100万立方米以上的固定资产投资项目，应单独编制节能评估报告书。

　　第二类，年综合能源消费量1000至3000吨标准煤，或年电力消费量200万至500万千瓦时，或年石油消费量500至1000吨，或年天然气消费量50万至100万立方米的固定资产投资项目，应单独编制节能评估报告表。

　　第三类，年综合能源消费量1000吨以下，或年电力消费量200万千瓦时以下，或年石油消费量500吨以下，或年天然气消费量50万立方米以下的固定资产投资项目，应填写节能登记表。同时，还要求建设单位应选择或..托有资质能力的咨询机构编制节能评估报告书（表），而项目节能登记表可由医院（建设单位）自行填写。

　　三、节能评估文件的编制流程

　　一般来说，节能评估文件的编制流程主要包括：前期准备、选择评估方法、节能评估、形成评估结论、编制节能评估文件、组织专家审查、根据专家评审意见对评估文件进行修改完善等。

　　在前期准备期间收集项目的基本情况及用能方面的相关资料，主要包括：医院基本情况，如医院名称、性质、地址、邮编、法人代表、联系人等；医院建设项目基本情况，如项目名称、建设地点、项目性质、投资规模及建设内容、项目工艺方案、总平面布置、主要经济技术指标、项目进度计划，改、扩建项目原项目的基本情况，改、扩建项目的评估范围等；医院建设项目用能情况，如项目主要用能系统与设备的选择，所采用的节能技术和节能方案的能源消耗种类、数量及能源使用情况，特别是医院改、扩建项目中原用能情况及存在的问题等应具体描述；医院建设项目所在地的气候区以及其主要特征，如年平均气温（最冷月和最热月）、制冷度日数、采暖度日数、极端气温与月平均气温、日照率等；医院建设项目所在地的社会经济概况，如经济发展现状、节能目标、能源供应和消费现状、能源供应消费特点等。

　　四、节能评估文件的审查流程

　　对医院项目节能评估文件的审查工作，大体分为以下几个步骤：

　　（一）报送评估报告

　　医院（建设单位）向能源评估机构报送由专业资质能力的咨询单位编制完成的节能评估分析报告，并向节能评估机构提供项目可行性研究报告、节能方案及其他相关材料。

　　（二）出具评估意见

　　能评机构根据相关政策对医院项目用能情况进行评估，并出具评估意见。评估意见应包括是否符合有关节能法规政策、用能总量及用能品种是否合理、能耗水平情况、节能设计规范性、单项节能工程情况等内容。

　　（三）报审后论证

　　医院（建设单位）持节能评估意见报告到节能主管部门报审，填写《固定资产投资项目节能审查申请表》。节能评估审查实行分级管理，按照“哪一级审批（核准、备案）、哪一级审查”的原则实施。节能主管部门组织专家组召开评审会对评估分析报告进行论证，形成专家意见作为能评审查的重要依据。

　　（四）出具审核意见

　　节能主管部门出具能评审核意见，作为医院项目设计及审查备案的重要依据。

　　五、节能评估注意事项

　　在项目节能评估管理工作中，作为医院后勤基建管理部门，应注意以下事项：

　　（一）注重节能新技术与设备的应用

　　根据医院新建或改建项目的用能方案，注重节能新技术、新设备的应用，如雨水收集系统；加强能源的回收利用，如余热；新能源和可再生能源利用，如地源热泵、风能、太阳能等。特别注意节能技术措施的可行性和合理性的评估。

　　（二）制订节能管理的制度和措施

　　包括节能管理组织、人员和监测设备等内容。

　　（三）关注项目节能措施效果的评估

　　通过分析计算主要节能措施的节能量来评估节能措施的效果，其节能指标或效果是否达到国内先进水平。

　　（四）评估经济性

　　计算节能技术和管理措施成本及经济效益，评估节能技术措施、管理措施的经济可行性。

　　六、结束语

　　综上所述，作为医院后勤基建管理部门，不仅应高度重视医院建筑节能评估的管理工作，更应了解和熟悉节能评估及审查等工作内容。华西医院在这几年针对医院建筑节能评估管理，作了大量的工作和努力，以期为广大医院建设同行提供借鉴。

　　参考文献

　　［1］张伟.从开源到节流—华西医院后勤管理创新［M］.北京：人民卫生出版社，2012

　　［2］俞卫刚，沈晋明.医院节能改造误解及释疑［J］.中国医院建筑与装备，2013.4

　　文｜陈海勇 罗鸿宇 谢磊