聚焦共建共享 重在基层落实 电信联通合作五大领域

　　从网络资源共享开始，中国电信中国联通这两位昔日的竞争对手越走越近，共同发布六模终端，2016年1月13日，双方再次牵手，中国电信与中国联通在北京举行“资源共建共享客户服务提质”战略合作协议签约仪式。双方高层出席，根据协议，双方将在网络、终端、服务、业务以及国际漫游五方面合作。在共享经济兴起、国家提出“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展新理念、行业呼唤良性竞争的大背景下，双方的合作具有积极意义。

　　双方通过开放、共享包括网络、业务和服务在内的各类资源，以及探索业务、资本等各层面的合作，构建行业发展新业态。正如中国电信总经理杨杰在致辞中表示，协议的签署标志着双方共同开启了通信行业开拓创新、共促发展、相互合作的新局面。

　　五大领域合作

　　中国电信、中国联通基于两家企业的资源禀赋，全面实施“客户服务提质计划”。

　　此次签约仪式上，双方宣布将在网络、终端、服务、业务以及国际漫游五方面开展战略合作。中国联通总经理陆益民在致辞中表示，经过多轮沟通，双方明确了合作领域。他表示，此次合作协议的签署，进一步聚焦了主题、明确了领域、凝聚了共识，一定会在更深更宽的领域，推动双方合作取得更大更多的成效。

　　网络上的合作集中在共建共享、网络互联上。根据协议，双方深入推进网络共建共享，加快网络覆盖，提升网络的服务能力；在重大灾害、突发事件及重要保障情况下互相协助业务恢复，提升双方应急通信保障能力。同时，提高网络互联质量，提升用户服务感知。

　　据了解，为落实两公司网络资源共建共享工作要求，实现资源优势互补，双方去年发文表示，将开展网络建设领域合作，即在现有共建共享工作基础上，开展网络建设领域的深度合作，以节约投资、提升效率。同时，双方集团公司成立集团、省、市三级工作组，建立完善的联合工作机制，以保证合作工作的顺利开展。

　　终端领域，双方共同推动六模“全网通”成为国家标准。去年12月，中国电信与中国联通对终端产业链联合发布了《六模全网通终端白皮书》，旨在以规模促成本下降，为用户带来更多更具性价比的全网通产品、给产业链带来更多的便利和发展机遇。

　　在业务方面，双方将采用新机制和市场化运作开展创新业务合作。联合与境外运营商开展国际漫游业务合作，提升国际漫游服务质量。

　　据了解，未来，双方将探索业务、资本各层面合作，构建新业态，提升国有资产运营效率，创造更多高质量、高价值的有效供给，促进信息消费，推动供给侧结构性改革。

　　孙刘联合

　　除了节约资源、推进产业链繁荣、利好消费者的意义之外。电信联通作为背负考核指标的企业，其行为决策也并非是仅作表面文章。从2008年重组以来，移动电信联通三家全业务竞争局面开始，7年的时间里，除了联通曾凭借3G制式逆袭成功过，市场格局有过短暂的渐趋均衡，移动一家独大几乎已成定局，去年半年报数据，移动营收为电信联通两家之和，利润为两家总和的3倍。

　　4G牌照发放的两年里，中移动更是唱足独角戏，电信联通也经历了等待FDD牌照的煎熬，随着2015年FDD牌照的正式发放，局势也已明朗。抢跑一年的中移动已经是携2.8亿4G用户一骑绝尘，而电信联通在制式纠结中蹉跎了岁月，尤其联通，丧失了3G时代逆袭而来的成果。

　　据三家运营商2015年前三季度财报显示，中国移动4G用户总数达到2.48亿户，而中国电信的4G终端用户总数为0.44亿户，中国联通的3G和4G用户数总量为1.72亿户。即便电信和联通4G用户数量相加，也不及中国移动。在这种情况下，联通电信除了自身发力，两家抱团取暖似乎是顺理成章。业界也多用孙刘联合抗曹来类比其合作。

　　探路未来

　　即便电信联通两家联合，如果没有更强有力的外力推动，短期内电信联通难以改变格局。能改善之前的境遇，但难以在市场份额、收入等方面实现逆转。“不可能的事。”多位运营商人士以及业内专家在接受《通信产业报》（网）记者采访时均表达了同样观点。

　　在规模效应显著的通信行业，已经发展了2亿多4G用户的中移动，在其4G口碑效应下，呈现快速增长态势。FDD制式的优势在用户体验面前已经不再显著，“虽然制式是有一定的影响，但是它的体验和感受远不及时间的作用，FDD速度是更快，但是确实并不明显。”业内人士表示。

　　但4G开局两年，电信联通共享网络等合作的探索，已经为未来探路。

　　中国电信总经理杨杰

　　本次合作将推动“创新、合作、开放、共享”成为行业新常态，为广大客户提供更加优质的网络和服务，创造更多高质量、高价值的有效供给，促进信息消费，为推动供给侧结构性改革作出更大的贡献。

　　中国联通总经理陆益民

　　电信联通战略层面开展深度合作，互有需要、优势互补，此次合作协议的签署，进一步聚焦了主题、明确了领域、凝聚了共识，一定会在更深更宽的领域，推动双方合作取得更大更多的成效。

　　本报记者 赵妍

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