闲置土地何时不再闲置
- 来源:澳门月刊
- 关键字:土地 闲置
- 发布时间:2010-10-27 09:52
国家有关部门日前表示，截至今年5月底，全国共上报闲置土地宗数2815宗，涉及面积16.95万亩，约113.6平方公里，是澳门总面积的近4倍。相关情況说明了内地土地闲置问题的严重性，而据有关报导显示，目前特区政府正统计本澳闲置土地的案例亦超过100宗，其中被证实属不合理的严重拖延不发展的则有20宗，有的地块闲置期甚至超过20年，对於总面积不足30平方公里的澳门来讲，其中的问题亦十分严重。
土地是澳门可持续发展的重要资源，但一直以来，由於本澳土地资源的极其稀缺，不仅制约经济的发展，当局也常常以此为由缓建公共房屋及安老院、智障院舍等公共设施，影响本澳社会的长远发展。因此，对这100多宗闲置土地的处置能否到位，关乎本澳经济发展乃至社会的公平正义。
为解决土地长期闲置不发展问题，国家有关部门启动了3月份到7月份的专项整治行动。据了解，短短4个月已取得了一定的成效，国土部称目前已收回土地使用权面积1.2万亩，收取罚款或闲置费总计4.8亿元人民币。而反观澳门，虽然特首在今年3月份的施政答问大会上表示，已与运输工务司司长就未如合约规定发展的闲置土地的处理、回收达成既定方案，对不遵守土地批给合同程序的个案，按其严重性作分类，包括已提交发展计划申请而政府尚未批给的；长期没有递交发展计划，也没有根据批给合同细则条款履行合约，政府会依法收回。然而，5个月过去了，当局对有关问题仍只是表示研究中，似乎还未有实质性的成效。
特首在今年3月份的施政问答大会上曾表示，依法收回土地的处理过程将保持透明度，运输工务司司长刘仕尧在未来一段时间，明确公开可收回的土地数据。对此，当局可否告知目前有关工作进展如何？
本澳目前的闲置土地涉及的面积总共有多少，闲置的年限、原因等详细情況为何？何时会向社会公众公佈？
迟迟未能有效处理的原因为何？
有关当局称，目前正对超过100宗闲置土地个案进行详细分析，对於严重拖延的个案，将会启动收地程序，届时具体如何操作执行？面对大量闲置土地不发展的个案，将来可能涉及众多问题，包括可能会发生的诉讼问题，特区政府将如何应对？当局表示对於续期和新批出的土地，正研究加大逾期不发展的罚则，罚款额将与地价掛钩，但单单靠罚款是否能有效解決有关问题？当局今后还有何措施有效防止及解決？
特首曾表示，政府已有构思，希望把部分收回的土地公开拍卖，通过修改相关法例，创造条件引导发展商兴建面积较小的商品房以及公共房屋，提供多元的居住选择。对此，当局可否尽早向社会公佈有关的具体构想，並有何措施保证落实，让社会大众了解並放心，以体现新一届特区政府“科学決策，打造新时代的阳光政府”的施政理念？
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