国家医疗新力量崛起

　　“通过移交地方、资源整合、关闭撤销、重组改制等多种方式，国有企业办医疗机构改革基本完成”，这是2022 年中国务院国资委组织召开全国国有企业办医疗机构改革巩固深化推进会时透露出的重要信息。

　　持续了近20 年的国企医院剥离之战终于接近尾声，健康中国新版图又增添了一大全新图景。

　　“疫情之下，共有157 家中央企业办的医疗机构纳入发热门诊定点医院和疑似病例收治医院，6 万余名医护人员参加了疫情防控。”早在2021 年全国两会上，中国通用技术集团董事长于旭波就曾指出，国企办医特别是央企医疗集团，已经成为政府办医之外，公立医疗机构的“第二国家队”，是社会办医中的重要组成部分，能够与政府办医相互补充、相互促进、共同发展。

　　“国家医疗二队”的成型，得益于剥离国企办社会职能和拓展国家医疗版图双重政策的驱动。

　　2002 年首次开始剥离时，国企医院约有7000 多家。到2017 年近5000 家完成了改制，但仍有2000 多家悬而未决。随着国企改革三年行动收官在即，截至2022 年 6 月22 日，全国国资系统监管企业中剩余的2525 个医疗机构（涉及职工21.7 万人）又有2515 个完成了改制，达99.6%。其中，移交地方政府506 个，占20.0% ；以医疗健康为主业的国有企业整合978 个，占38.7% ；引入社会资本改制440 个，占 17.4%；关闭撤销591 个，占23.5%。

　　数字背后，是基于“六超多强”的国企办医疗机构改革新格局。“六超”是国务院国资委指定的华润集团、国药集团、中国诚通、通用技术、中国国投、中国国新这六家参与国企办医疗机构资源整合的中央企业，“多强”是指由地方各省市搭建的国有资本托管平台，如陕西、辽宁、浙江等地成立的省级健康医疗产业集团。

　　“20 年的撤并降改，哪怕用惊心动魄来形容，也道不尽其中的艰难坎坷”，专家表示，令人欣喜的是，改制终于逐渐完成了。在坚持基本公益属性的同时，国有企业的决策、治理、经营优势将在未来运行中得以充分的体现。

　　告别了“臃肿、包袱、冗余”这些历史代名词，迎来了强大的新生，更寄托着万众的期待——“国家医疗二队”不光是疫情下的“补血包”，更是健康中国新图景中的最大亮点。

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