数字经济赋能开封市新质生产力发展的策略研究

　　千子贻（黄河水利职业技术学院）

　　摘要：新质生产力具有高科技含量、高效能产出、高质量发展等显著特征，其形成机理体现为以原创性科技创新为核心驱动，通过生产要素创新性配置来实现全要素生产率跃升。开封市作为历史文化名城，现阶段已形成以文旅产业为核心、现代服务业为支撑的特色产业格局，传统产业在技术革新、品牌塑造、市场占比等方面缺乏优势，竞争力有待增强。为此，本文基于新质生产力的理论研究，结合开封市数字经济发展现状，分析了数字经济在产业优化、科技创新、智能制造等方面的赋能作用，提出了推动开封市新质生产力发展的策略及建议，包括构建数字经济发展新生态，打造数字赋能产业升级新引擎，增强数字经济发展智力支撑，夯实数字经济发展底座，打造数字化产业生态圈。

　　关键词：数字经济；新质生产力；发展策略

　　中图分类号：F042.2 文献标识码：A

　　一、引言

　　（一）研究背景

　　在全球经济向数字化、智能化、绿色化转型的进程中，数字经济逐渐成为推动新质生产力发展的重要引擎。新质生产力强调技术创新、产业升级和高质量发展，以数字技术为核心的生产方式正逐步取代传统要素驱动型增长模式[1]。河南省开封市作为郑州国家中心城市建设的重要战略支点，近年来加快了数字经济战略布局，通过推动文旅产业智能化转型、深化数字技术与传统产业融合创新，逐步构建了具有区域特色的数字经济发展模式。然而，开封市当前的数字经济发展仍面临技术创新能力不是很高、产业数字化转型进度缓慢、基础设施建设相对滞后等挑战。因此，如何利用数字经济来促进新质生产力发展，进而实现产业升级和经济高质量发展，成为开封市亟须解决的重要问题。

　　（二）研究意义

　　本研究重点探讨数字经济驱动开封市新质生产力发展的内在逻辑，分析数字经济在科技创新、产业升级、人才培养等方面的作用，旨在为相关部门的政策制定提供理论支持，为企业优化经营模式提供实践指导[2]。

　　（三）研究方法

　　本文采用文献研究法来分析国内外数字经济发展经验，采用案例分析法对开封市的数字化文旅发展模式进行探讨，并结合态势分析法来梳理开封市数字经济发展的优势、劣势、机会与挑战，并在此基础上提出了一系列针对性的优化策略。

　　二、开封市数字经济的发展现状

　　（一）数字经济的基本概念

　　数字经济是指以数据资源为核心生产要素、以数字技术为主要驱动力、以现代信息网络为重要载体，通过数字化转型来促进经济社会发展的新经济形态[3]。数字经济以人工智能、大数据、云计算、物联网为核心技术，不仅可以深度赋能智能制造、现代服务、金融科技、智慧文旅等领域，还可以推动产业数字化转型。

　　（二）开封市数字经济的发展情况

　　开封市近年来陆续出台多项政策，积极推动数字技术在智能制造、金融科技、现代服务业等领域的广泛应用[4]。郑州数据交易中心与开封自然资源投资集团签署战略合作协议，共建郑州数据交易中心开封运营中心，探索建立区域性数据要素市场培育工作机制，以充分释放数据价值，推动数字经济赋能传统产业转型。2023年，开封市数字经济发展势头迅猛，其增加值在GDP中的占比显著提升。开封市互联网企业、科技企业数量增加，为当地数字经济发展注入了新的活力。文旅产业数字化程度逐渐提高，有效增强了城市吸引力，清明上河园、万岁山武侠城分别入选全国、全省“2024成长性文化企业30强”。开封市通过持续推进数字政务建设、优化政务服务流程，提高了行政管理效率。

　　（三）开封市数字经济发展中面临的挑战

　　开封市高端技术企业数量较少，创新能力不是很高，数字产业规模不是很大，尚未形成强大的产业集群效应，数字经济相关专业人才不是很多，难以满足数字经济发展需求。产业链整合度不高，协同联动效应未充分发挥，数字技术与传统行业的融合深度不够，导致部分企业数字化转型进程缓慢，未能充分释放数字经济潜力。

　　三、开封市新质生产力发展的现状与面临的挑战

　　（一）新质生产力的内涵

　　新质生产力强调创新驱动，具有高科技、高效能、高质量的特征，依靠科技创新实现产业升级和生产方式变革[5]。它突破了传统经济增长方式，强调数字技术、智能制造、新能源、新材料等领域的发展，这不仅能驱动产业结构向高端化、智能化、绿色化转型，还能推动数字经济高质量发展。开封市发展新质生产力，不仅要通过科技创新和数字经济的深度融合，促进传统产业转型升级，还要加快培育新兴产业，增强经济发展的内生动力。

　　（二）开封市新质生产力的发展现状

　　近年来，开封市制造业加快推进智能化改造，部分企业通过引入工业互联网平台、智能机器人及自动化生产线等关键技术，显著提高了生产效率。汽车制造产业链产值实现显著增长，如奇瑞汽车年产量实现大幅提升，成为开封市智能制造发展的标杆企业。此外，开封市还新增了多个省级智能工厂，助力制造业向数字化、智能化方向发展。

　　（三）开封市新质生产力发展中面临的挑战

　　近年来，开封市虽然在科技创新方面取得了一定突破，但是整体创新能力不是很高。本地科技企业数量较少，核心技术依赖外地企业，高端技术产品自主研发能力不是很强。开封市传统产业在整体经济格局中的占比较大，新兴产业发展相对滞后，未能形成完整且成熟的产业链。

　　四、数字经济对开封市新质生产力提升的影响机制

　　在数字技术与经济发展深度融合的背景下，数字经济已成为新质生产力的核心驱动力之一。数字经济通过技术创新驱动、资源优化配置、产业融合等方式，能够有效提升开封市新质生产力发展水平。

　　第一，技术创新驱动产业升级。数字技术（如人工智能、大数据、区块链等）可以渗透生产各环节，通过提高资源利用率，进而促进产业智能化发展。例如，开封市文旅产业借助人工智能算法来科学优化游客动线、合理定价，提高了当地景区的运营效率。云计算和物联网技术的结合，不仅有助于企业实时监测生产流程，并据此灵活调整生产计划，提高生产的灵活性和精准度，还有助于推动传统产业向数字化、智能化方向转型升级。

　　第二，优化资源配置，提高生产效率。大数据分析方面，企业通过分析市场需求、用户行为等数据，可以精准制定产品生产计划和营销策略，减少资源浪费。开封市文旅企业可基于游客行为数据分析结果，优化服务流程，切实提高游客满意度。数字金融方面，开封市文旅企业借助数字化支付系统、智能风控等手段，不仅可以提高金融服务效率，还可以降低企业融资成本，助力新质生产力发展。

　　第三，产业融合催生新的经济增长点。在数字经济与文旅产业的融合发展方面，开封市相关部门利用虚拟现实技术、增强现实技术，能够为游客打造沉浸式旅游体验。例如，清明上河园景区可推出“穿越宋朝”等沉浸式旅游项目。这类项目不仅能延长游客的停留时间，还能有效刺激消费。在数字经济与制造业的融合进程中，引入工业互联网至关重要。这有助于实现数据驱动的智能制造，进而大幅提升产品质量和生产效率。

　　哈尔滨成功打造了“冰雪+数字经济”融合发展模式，借助短视频营销、智能导览、大数据精准推送等手段，使冰雪经济一跃成为当地极具活力的重要经济增长点。开封市可适当借鉴这一成功经验，推出“大宋文化数字化体验”项目，并借助数字孪生技术来打造线上“虚拟宋城”体验馆，利用智能推荐系统来引导游客深度体验传统文化，如参与宋词朗诵、亲身体验宋代点茶技艺。开封市可推动文投企业加强与科技企业的沟通，鼓励其研发互动式文旅体验，如为游客配备人工智能导游，提供个性化、智能化的讲解服务，或打造沉浸式戏剧，全方位提升游客的文旅体验。

　　五、数字经济赋能开封市新质生产力发展的路径

　　（一）政策引导：构建数字经济发展新生态

　　开封市应持续完善数字经济相关政策，采取精准的支持措施，以此推动传统产业数字化转型升级，激励新兴产业快速成长。例如，开封市可通过优化数字经济相关政策的实施细则、合理设立专项资金，大力支持传统企业进行数字化转型，降低企业转型成本。开封市应合理借鉴先进地区的成功经验，完善数字经济产业链的财政扶持政策，如税收减免、政府采购倾斜等，为数字经济相关企业创造稳定的营商环境。此外，开封市应加大对数据要素市场的培育力度，积极推动郑州数据交易中心开封运营中心建设，优化数据流通和共享机制。这不仅能提升数据资源的市场化配置效率，还能不断释放数据价值，进一步夯实数字经济基础。

　　（二）产业优化：打造数字赋能产业升级新引擎

　　产业结构的优化调整和迭代升级是新质生产力发展的核心驱动要素。对此，开封市应加快传统产业的数字化转型，以智能制造为突破口，推动制造业向高端化、智能化方向发展。当前，开封市在汽车制造、现代食品、化工新材料等领域取得了一定突破，下一步应结合数字技术来深化产业升级。例如，在汽车制造领域，奇瑞汽车可引入智能制造系统，借助工业互联网、人工智能等技术来持续优化生产流程，以提高产品质量和生产效率。在食品加工行业，开封市应利用大数据分析技术来精准预测消费趋势，实现智能供应链管理，并以此来提高生产端与消费端的精准匹配度。此外，开封市还应积极培育未来产业，并推动高端仪器、芯片封装、碳基新材料、氢能储运等新兴产业集群发展，为新质生产力发展提供强有力的支撑。

　　（三）人才培养：增强数字经济发展智力支撑

　　人才是数字经济和新质生产力融合发展的关键要素之一。开封市应加快培养和引进数字经济高端人才，并构建契合新经济发展需求的现代职业教育体系。开封市应依托河南大学、开封大学等教育资源，加强数字经济、人工智能、大数据分析等学科建设，与企业联合设立产学研基地，为地方经济发展输送高质量数字人才。开封市应鼓励企业与职业院校合作开展数字技能培训，这不仅有助于推动制造业、金融业、文旅产业等领域实现数字化转型，还有助于全方位提升开封市全民数字素养与技能。此外，开封市还应出台人才激励政策，如购房补贴、创业扶持、项目资助等，以此来吸引高端人才落户开封，逐步破解当前人才流失的困境。

　　（四）基础设施建设：夯实数字经济发展底座

　　数字基础设施是新质生产力发展的基石。开封市应完善5G、人工智能、大数据中心等新型基础设施布局，增强产业数字化转型的支撑能力。截至目前，开封市虽然在5G基站建设方面取得了一定成效，但是仍需继续扩大5G 网络的覆盖范围，特别是在工业园区、文旅景区等重点区域，要确保数字基础设施能够全面支撑产业发展。开封市应加大对工业互联网平台建设的投入力度，推动制造企业实现智能化生产、网络化协同和数字化管理，以此全面提升企业的数字化水平。开封市应大力支持数据中心发展，提高企业的数据存储和计算能力，降低数字产业能耗，以推动数字经济的可持续发展。

　　（五）平台赋能：打造数字化产业生态圈

　　平台经济是数字经济的重要组成部分，对促进产业集群发展、优化资源配置具有重要作用。因此，开封市应依托现有的产业基础，构建具有地方特色的数字化产业平台。例如，在文旅产业方面，开封市应构建“文旅+数字科技”模式，推动清明上河园、万岁山武侠城等景区的数字化升级，打造更具沉浸感的文化旅游新场景。在智能制造领域，开封市可通过制造业数字化服务平台的搭建，系统性推进“上云用数赋智”行动，以此提高供应链管理和生产调度的智能化水平。此外，开封市还应积极引导社会资本参与数字平台建设，通过构建“政府引导、企业主导、市场运作”的平台发展模式，推动产业平台与高校、科研机构深度合作，加快形成以数字经济为引领的产业创新生态圈，驱动经济高质量发展。

　　六、结语

　　本文通过理论分析、实证研究和案例借鉴，探讨了数字经济背景下开封市新质生产力发展的现状与面临的挑战，并提出了优化路径和对策建议。随着数字技术的不断进步，开封市应充分释放数字经济发展潜能，积极推动产业升级。未来，开封市需要进一步营造良好的政策环境，持续优化产业结构布局，着重培养契合数字经济发展需求的专业人才，推动传统产业数字化转型，并以此来促进开封经济的高质量发展。

　　参考文献

　　[1]胡莹.新质生产力的内涵、 特点及路径探析[J].新疆师范大学学报(哲学社会科学版),2024(5):36-45+2.

　　[2]程恩富,陈健.大力发展新质生产力加速推进中国式现代化[J].当代经济研究,2023(12):14-23.

　　[3]周文,许凌云.论新质生产力:内涵特征与重要着力点[J].改革,2023(10):1-13.

　　[4]刘衍峰.数字经济背景下新质生产力的内涵特征、核心要素与实践培育[J].社科纵横,2025(1):60-70.

　　[5]黄倩倩.发展新质生产力推进企业财务数字化转型的思考[J].老字号品牌营销,2025(1):109-111.

　　作者简介：千子贻（1995—），女，硕士，助教，研究方向为应用经济学、会计学。