“无人领奖”暴露举报人保护尴尬

　　为鼓励市民举报安全隐患，北京市12350安全生产举报电话为真实举报人提供最低200元、上不封顶的奖金。但由于举报人担心被打击报复，该奖金的弃奖率一度曾高达66%。据媒体10月14日报道，3年内已经有13.8万元的奖金没人领取。

　　点评：其实，为鼓励举报贪污、腐败等违法违纪行为，近年来不少地方政府都推出了举报奖励制度，但都出现了绝大多数举报奖励基金无人认领的尴尬。“举报奖”遭受冷遇，看似出人意料，实则在情理之中。许多举报人放弃领奖，不为别的，就为了不惹祸上身。毕竟，近年来，举报人被打击、报复的事件屡屡发生。中国青年报社调中心的调查显示，公众给出的阻碍举报的因素中，担心举报后遭到打击报复的占到34.9％。“改革开放30年来，评出的10个反腐名人，其中9人都遭到打击报复”。中央编译局当代马克思主义研究所所长何增科说。

　　贪污、腐败等违法违纪者之所以胆大妄为，冒天下之大不韪，不把国家的法律法规当回事，可以说，有相当一部分的背后有一张“官官相护”的“保护网”撑着、罩着。一些举报人怀着对违法乱纪之事的痛恨，将一些违法之人之事写成了举报信，可有的举报信明明是送到地方有关部门，可周游一圈后又“奇迹”般地到了被举报人手里，甚至出现被举报人拿着举报信找举报人谈话的尴尬局面。不难从中看出，导致群众举报积极性受挫甚至不敢举报的重要原因，出现“举报人不敢领奖金，领了不敢签名，签字不敢签真名”的现象，重要原因是我国法制目前对举报人的权益保护不完善，对打击报复行为的查处不力。由于害怕报复，也导致现在不少群众面对腐败现象不敢举报，挺身而出的人越来越少，“见死不救”、“明哲保身”、“多一事不如少一事”的心态和行为越来越多。

　　据调查，80%的职务犯罪是通过举报发现的。可以说，举报是反腐工作的一大利器，举报在反腐工作中具有不可替代的作用。因此，打击贪污、腐败等违法违纪行为，充分发挥广大人民群众力量，在如何保护好举报人方面不容忽视。只有建立切实可行、相当完善的保护举报人的法律法规，让那些害怕举报的人不可能对举报人实施打击报复，让举报人不必恐惧举报所带来的后果，才能让民众在伸张正义的同时感受到依靠和保障，才能保护民众正义感的茁壮成长，民众以举报的方式参与反腐的道路也才可以走得更远。

　　新政策

　　健康服务业现8万亿元商机

　　国务院10月14日公布《关于促进健康服务业发展的若干意见》。《意见》提出，到2020年，基本建立覆盖全生命周期、内涵丰富、结构合理的健康服务业体系，打造一批知名品牌和良性循环的健康服务产业集群，并形成一定的国际竞争力，健康服务业总规模将达8万亿元以上。业内人士认为，作为健康服务业核心的医疗服务，将在政策推动下获得快速发展。

　　财政部试行农村综合改革示范试点考核评价

　　财政部网站10月16日消息，为规范农村综合改革示范试点工作，建立健全奖励约束机制，提高财政资金使用效益，推动农村综合改革示范试点取得实效，财政部制定了《农村综合改革示范试点考核评价试行办法》。

　　国务院化解产能过剩

　　10月15日，国务院印发《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》，旨在化解钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等行业产能严重过剩矛盾。对此，众多研究机构作出点评，认为“这次不一样”——《意见》具有很强的可操作性，其中预计钢铁行业盈利将于2016年恢复。

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