孙丽华：医疗创新希望在民间

　　——专访贵州省民营医疗机构协会秘书长

　　“随着医患者需求和经济差异化的存在，中国将出现对应需求的医疗机构。而国立医院难以满足这样的需求，民营医疗机构则顺应这种需求，不断创新，不断求变。可以说，中国医疗创新发展希望在民营医疗机构”，贵州省民营医疗机构协会秘书长孙丽华非常自信地说。

　　国家政策，鼓励民营医疗机构发展

　　2009年国务院向社会公布了《关于深化医疗卫生体制改革的意见》（中发〔2009〕6号），指出：深化医药卫生体制改革，加快医药卫生事业发展，适应人民群众日益增长的医药卫生需求，不断提高人民群众健康素质，是贯彻落实科学发展观、促进经济社会全面协调可持续发展的必然要求，是维护社会公平正义、提高人民生活质量的重要举措，是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的一项重大任务。新医改政策加快我国医疗卫生事业发展。

　　2010年国务院办公厅转发了《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的意见》（国办发〔2010〕58号）提出：鼓励和引导社会资本举办医疗机构，有利于增加医疗卫生资源，扩大服务供给，满足人民群众多层次、多元化的医疗服务需求。

　　新一轮医药卫生体制改革实施取得了重大成效。

　　2013年10月，国务院《关于促进健康服务业发展的若干意见》（国发〔2013〕40号），在指导思想中明确：不断满足人民群众多层次、多样化的健康服务需求，为经济社会转型发展注入新的动力。

　　力争到2020年，基本建立覆盖全生命周期、内涵丰富、结构合理的健康服务业体系，健康服务业总规模达到8万亿元以上，成为推动经济社会持续发展的重要力量。

　　医疗改革，民营医疗机构协会在行动

　　新一轮医疗改革之前，省内民营医院医生与公立医院医生身份待遇迥异，不能评职称，不能参保等等。

　　这里有一个真实的故事：一位老医生从公立医院进入一家民营医院工作，由于各种原因，时间一长，已经被淡忘了，导致了十年时间没有进行审照。从中可以看出，虽同为医生，但是他们已经被边缘化了。

　　新医改实施后取得了阶段性成果，民营医疗机构在建设小康社会中起了不小的作用，受到了国家政府的重视，之后颁发了一系列有针对性的改进意见。民营医疗机构迅速发展，逐渐形成一定规模，但是民营医院还并不能像公立医院那样，有政府参与管理考核，客观上需要一个组织机构把大家联合起来，形成统一、自律，抱团发展。这就贵州省民营医疗机构协会成立的初衷。

　　从无到有，从小到大，事物的发展都有一个循序渐进的过程。贵州省民营医疗机构协会诞生正值医疗改革实施初期，刚刚开始影响力比较小，并没有受到重视。为此，协会做了大量工作，联系全省各地州民营医院，真诚为他们服务，排忧解难，帮助各地州建立民营医疗机构协会。在几年时间内逐渐发展壮大，有了一定的影响力，从边缘化到被重视。

　　除了联合发展，管理考核，共同进步，贵州省民营医疗机构协会还是政府和民营医疗机构的桥梁纽带，协会帮助民营医疗机构与政府打交道，为民营医疗机构争取合理权益，为民营医院医生争取和公立医院医生一样的权益。

　　2013年，成立了贵州省民营医疗机构专家指导委员会，免费为会员医院进行帮助指导。协会每年都会召开发展年会，请全国的专家共同研讨医疗发展方向。

　　2014年，贵州医疗融资担保有限公司成立，顺应我国医疗健康服务业的大发展应运而生，为贵州医疗健康服务业搭建了专业化投融资平台。贵州省民营医疗机构协会以创建诚信民营医院为载体，带领民营医院规范、自律、发展。这是贵州民营医疗事业在政策上得到的最好机遇。

　　目前，贵州全省每千人拥有卫生机构床位居全国末位。根据2012年调查显示，我省每千人拥有的卫生机构床位为3.21，与到2015年全省每千人拥有的卫生机构床位数要达到4.7张的目标相差甚远。除了政府继续加大的对公立医院支持和投入力度外，更需鼓励社会办医，发展民营医疗机构，加快形成多元办医格局，是实现全面建成小康社会，有效增加全省每千人口床位数的一项重要举措。

　　同步实现小康社会，是推动贵州民营医疗事业发展的又一动力，给贵州民营医疗事业发展创造了又一机遇。

　　医疗创新，希望在民营医疗机构

　　近年来，随着我国经济社会平稳较快发展，人民生活水平显著提升，基本需求解决之后，追求个性、健康、享受美好生活成为人们的新目标，健康服务需求快速释放，且呈现出多层次、多样化的特点。新一轮医疗改革取得阶段性成效，人民群众基本医疗卫生需求得到一定保障，也为健康服务业全面发展创造了良好条件和现实可能。

　　我国是人口大国，目前仅靠公立医院还不能解决看病难的问题，给民营医疗发展创造了空间。

　　民营医院与公立医院有着几个方面的不同。在资金来源上，民营医院的资金来自于投资方，公立医院则为国家或地方有关部门。

　　在管理体制上，民营医院实行企业化管理，上至院长、下至员工均为聘用合同制，从管理体制上确保人员配置合理化、潜能发挥最大化、社会效益最佳化。

　　在经营方式上，民营医院可根据病人需求和医疗市场的变化，及时调整服务项目和服务价格，让病人得到更好的服务和更多的实惠。

　　在市场经济体制下，竞争是发展的动力。在规模上比不过公立医院，民营医院走专、精路线。这个无奈之举，现在已经演变为其优势，与时下人越来越重视个性的特点相适应。

　　在发达国家，私立医院一般给人的感觉是个性和高端，许多名人不喜欢到公立医院。我国民营医院发展可借鉴西方发达国家，将私立医院打造成个性高端的形象，能提供公立医院没有的个性定制的服务。

　　下一个五年计划，国家将针对公立医院进行改革，公立医院不能无限制的扩张，医疗创新已经不能靠公立医院了，医疗创新发展的重任降落到民营医疗机构的身上。

　　从边缘化到受重视，从小打小闹到正规化，民营医院业经历着类似中国制造到中国创造的转变。抱团出击，正规化，适应市场需求，补公立医院之所不能，重点发展个性特色服务，走好专、精之路，在这个基础上打造高端形象，是民营医院未来发展的尝试。

　　文/蔡祥文吴魁红