关注食品安全 保障人民健康

　　自从2008年出现三聚青胺毒奶粉事件后，新的《中华人民共和国食品安全法》很快於2009年2月28日经全国人大常委会通过，並从6月1日起正式实施，从食品的生产、销售、监管等相关环节为食品安全加上一道保险，从法律制度上明确了我国的食品安全监管体制。自实施以来，这部法律在社会上引起了广泛关注。“问题食品”至今仍然存在，近日“问题奶粉”再次进入奶粉市场，加上中国食品市场出现的有毒食品层出不穷，使消费者在购买食品时仍然缺乏信心，宁愿花多些金钱购买外国进口食品。更导致不法商人囤积居奇，谋取暴利，影响市场经济，这些问题突显了政府监管部门对生产企业的监管不足。

　　《食品安全法》在大半年的实施期中暴露了监管体制上的一些问题。首先，虽然分段监管的体制明确了各部门的职责，但每一个分段並不是一个独立的环节，也无法仅由一个部门来承担。导致监管部门出现多头管理或监管空白的情况。其次，我国现行法律中涉及食品安全的就有11部，相关行政法规也至少有15部，还有大量的部门规章，这就可能导致各监管部门依照自己的法律法规办事，对於与中央《食品安全法》有差異的条文，容易出现企业走法律空隙的情况，造成监管上的困难。

　　另一方面，按《食品安全法》，食品生产企业和经营者应当建立进货查验、出厂查验制度，从客观角度，目前还有不少食品生产者和经营者文化质素不高，存在着不会、不能建立制度的情况。从主观角度，由於工作量增加、或工作中没有形成习惯等因素，有些企业不愿建立记录制度，导致进、出厂查验制度未能普及。

　　国家贯彻实施《食品安全法》，做好食品安全监管工作，提高食品安全水平仍是一项长期、艰巨、复杂的工作任务。针对上述问题，要有效改善现时食品安全问题，让广大市民对国家食品恢复信心，因此建议：

　　加强监管与执法力度

　　对於食品安全存在的问题，有关部门必须高度重视，严肃督办；执法部门要定期对各企业作出突击检查找出问题产品源头，坚决查处违法犯罪案件及其背后的监管失职渎职问题，严惩违法企业，杜绝贪污情况，贯彻实施食品安全法，控制食品安全危害，保障消费者的权益。

　　统一完善法律法规

　　在这种多部门、多部法律法规的情况下，建立一套统一的食品安全标准，在处理违法处罚问题上，按照统一的法律法规办事。

　　提高企业自身文化素质

　　建议政府投入资金、人力和物力，帮助食品生产者和经营者提高文化素质，认识食品安全对於国家形象、企业自身诚信有很大影响。鼓励企业建立进货查验、出厂查验记录制度，尽快解决食品的安全问题。

　　注重法律的实施效果建立绩效评估制度

　　定期检测政府部门的工作成效，並透过媒体报导、问卷调查等形式评估人民对《食品安全法》的评价，可为法律制度的改进和完善提供依据。

　　加强社会有效监督

　　设立公开检举部门，鼓励民众检举不符合规格的食品、生产过程及场所等。另外，建立广泛公开舆论监督机制，利用民众、传媒喉舌发挥监督功能，保障民众的安全和利益，扩大食品安全监督网络。同时，传媒人则应珍惜监督职能，以公众利益为依归，做好守护人角色，发挥传媒监督行政的作用，依靠全社会的力量，制止问题食品出现。